區國土局文明單位創建活動經驗材料

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文明單位創建是加強政治文明、精神文明建設的重大舉措。近年來，我局干部職工以"三個代表"重要思想為指導，以"誠信季點評"活動為載體，以提高國土資源管理隊伍整體素質為目標，以全方位地公開政務、健全完善各項規章制度為抓手，以開展豐富多彩的文化娛樂活動為著力點，扎扎實實地開展了文明單位創建活動，取得了明顯實效。局先后被國土資源部命名為"全國土地資產管理先進單位"，被＊＊省委、省政府命名為"省級文明單位"，被＊＊省國土資源廳授予"全省國土資源執法監察先進單位"、"全省國土資源系統依法行政先進集體"等稱號，被××市委、市政府授予"××市職業道德先進集體"。

一、抓班子建設，積極發揮黨組織在文明創建中的核心作用

近年來，局領導把學習貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想作為提高職工政治思想素質的重要工作來抓，用科學發展觀指導全局工作，緊密圍繞經濟建設、文明創建和全黨工作大局，以抓班子建設促進國土資源隊伍建設。全體班子成員能夠精誠團結，務實高效，廉潔奉公，開拓創新，聯系群眾，決策民主，堅持了民主集中制的原則；能夠高度樹立全心全意為人民服務的意識，嚴以律己，充分履行自己的職責，時時以身作則，率先垂范，在群眾中有較高威望，較好地發揮了班子的整體效能和集體智慧。由于班子心齊風正，具有較強的凝聚力和感召力，調動了全體干部職工的工作積極性，有力地促進了國土資源各項任務的完成。

二、加強學習教育，努力提高全體人員素質

隊伍素質的提高是文明單位創建的基礎。為提高國土資源管理隊伍素質，我局多年來形成了一系列行之有效的措施：一是堅持周五下午政治業務學習制度，及時學習黨的各項方針政策，學習先進人物的模范事跡；二是開展"讀明理書、勵勤奮志"等讀書活動，先后購買了《把信送給加西亞》、《沒有任何借口》、《責任勝于能力》等書籍發給全體人員，并要求每人寫出讀后感。局將全體人員的讀后感張榜公布，并組織專家進行獎評。三是每年均組織五次以上專業法律法規的學習培訓，通過請專家講課、局領導及部門負責人授課等形式，來提高全體人員法律法規素質，收到較好效果。通過多層次、多渠道的學習培訓，提高了全局干部職工的理論、業務水平，全局上下比學習、比能力、比業績、比奉獻的風氣更加濃厚，也帶動了隊伍整體素質的提高。

三、強力推進政務公開、依法行政，推動文明創建

依法行政是文明創建的標志。我局率先在全系統實行了政務公開、窗口辦文。我們把局執行的主要法律、法規以及《若干工作規則》、《各部門工作職責》、《土地管理各項業務工作辦理程序》及局領導、工作人員的姓名、職務、照片、辦公電話等內容制作成公開欄，裝訂上墻，放置在局辦公樓醒目位置，來接受群眾監督，方便群眾辦事。堅持持證上崗制度，工作人員上崗時，必須要持執法證、佩戴胸卡，接待來訪群眾要先亮明自己的身份，并做好接待記錄。同時實行首問負責制，對群眾的詢問，要求工作人員"必須一次性講清辦理該項事宜的程序、條件、時限、應提交的證件、注意事項等，不得讓辦事人多跑趟、跑空趟。堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚衙門作風。"局設立辦事大廳，受理審批的業務來件，均從窗口進出。凡屬依法應予辦理的土地管理業務，來文單位和群眾只須將要求提交的資料從窗口遞入，即可在規定時間內到窗口領取審批結果。其他中間環節，由我局內部協調處理，方便了群眾。局又開通了自己的網站，設立了法律法規、業務咨詢、局長信箱、舉報電話等欄目，為政務公開拓展了一條新途徑。為更好貫徹落實《行政許可法》，我局出臺了《實行限時辦結規定》，進一步規范了國土資源行政審核審批行為。

政務公開、窗口式辦文為依法行政、文明服務走出了一條新路子，極大地促進了我局的精神文明建設，如果辦事群眾因工作人員的服務態度或其他方面不滿意，可撥打投訴電話或直接找領導反映，有土地違法行為也可及時報告檢舉，這樣就把工作人員的行政行為置于群眾的監督之下，實行了文明服務、陽光工程，對我局的精神文明建設及創建工作起到有力的推動。

四、進一步健全完善各項規章制度，加強職業道德教育

自1998年以來，我局結合國土資源管理工作實際，從制度建設入手，在抓制度建設上下功夫，抓源頭，抓機制，抓創新，完善各項規章制度，到目前為止，共制定各項規章制度165個，其中涵蓋了隊伍建設、行政管理、集體土地管理、國有土地管理、地籍地政、執法監察等國土資源管理的方方面面。局將年度規章制度匯編成冊，目前已有規章制度匯編3本。這些制度將長遠目標與具體事務結合起來，細化延伸了黨紀國法。外因驅動與內因驅動并重，注重激勵干部職工的自發行為。通過加強制度建設，減少干部不規范、不誠信、不廉潔行為發生的機會；有利于明確政策界限和工作標準，使工作人員不敢以身試法；有利于提高工作效率。據2005年底統計，全年全局按時上下班的人次比例達到98%。全年共受理各類業務1510件，提前辦結的981件，按時辦結的511件，因情況特殊，經領導批準按延期時限辦結的18件。群眾信訪也因辦事效率提高，減少了重復上訪的次數，信訪總量比上年減少了81%。區歷年組織的行風評議中，在幾十家區直單位中，我局一直位居前列。2005年行風評議中，我局以88.9%的滿意率位列全區第六位。

五、以"誠信季點評"活動為突破口，努力打造誠信形象

2003年以來，我們以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為契機，以"誠信季點評"活動為切入點，在全局開展了"誠信季點評"活動。"誠信季點評"活動的具體組織開展是：在全局召開的每季總結評比會上，先由各科室負責人對本科室本季度的工作進行總結，再對科室工作人員的表現進行講評，然后推薦出本科室1－2名誠信公務員。在這個總結講評和推薦的基礎上，全體人員進行無記名投票，推選誠信科室和誠信公務員，然后公開唱票得出結果。民主推選結果拿到局長辦公會研究，經研究定出誠信科室和誠信公務員。獲得榮譽的科室和人員名單將在局誠信公開欄中張榜公布予以表揚，并發放適量獎金以資鼓勵，并作為年度評選先進集體和個人的重要依據。通過將誠信行為規范細化列出誠信標準，每季進行一次評選，極大地激勵了全體人員，在全局形成了人人爭當誠信公務員、優秀公務員的風尚，促進了精神文明創建工作，加強了隊伍建設。

六、創建工作不遺余力

在狠抓國土資源管理工作的同時，我們也投入了大量的人力、物力來加強文明創建的硬件設施。局重新調整裝修了辦公樓，配備了桌椅等辦公用品，改變了以往辦公條件擠、亂、無序的局面，并對辦公區域做了整體的合理規劃。如每個辦公室規章制度版面的統一制作、上墻的位置、辦公桌椅的擺放、辦公用品的擺放等等都做了詳細規定；對機動車和職工車輛，指定專門位置合理擺放；在樓道內設置了榮譽榜，將近年來局獲得的較大項榮譽標牌懸掛于此，以此激發全體人員的上進心和集體主義精神；在局辦公樓一樓設立辦事大廳，接待來辦理業務的群眾及群眾來訪；科室標牌規范統一，室內室外衛生干凈整潔，井然有序，打造了政府部門文明新形象。

七、積極開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富干部職工的業余文化生活

為活躍全體干部職工的業余文化生活，增強凝聚力和向心力，我們經常利用春節、"五一"、"十一"等節日開展豐富多彩的職工文化活動，先后組織了爬山、游泳比賽，讀后感比賽、書法字帖比賽、體操比賽、秧歌舞比賽、趣味體育運動會以及迎新春娛樂會演等，形式多樣的文化娛樂節目，使大家在繁忙的工作之余放松了神經，達到張馳有度的目的。

通過堅持不懈地狠抓文明單位創建工作，使我局的局風局貌、服務水平、工作質量有了新的提高。機關面貌整齊潔凈，干部職工精神飽滿，待人接物彬彬有禮，工作學習緊張有序，科室之間比工作、比干勁、比貢獻蔚然成風，為企業、為群眾、為基層提供優質服務成為全局人員的自覺追求。但是應該看到，由于人員少、任務重、時間緊，我們的創建工作還存在一定的不足之處，與上級的要求，與兄弟單位相比還有一定的差距。今后我們要繼續加大宣傳力度，不斷創新文明創建載體，加快創建工作步伐，以保持省級文明單位榮譽，為局的兩個文明建設再立新功。