爭(zhēng)做服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與為民謀福祉的表率

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——開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的實(shí)踐與思考

講黨性、重品行、作表率，既是對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的要求，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、執(zhí)政能力的要求。作為貫徹黨的組織路線、配置組織資源的組織部門和組工干部，要將開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作深度融合、與組工文化建設(shè)有機(jī)耦合、與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合，把引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展作為黨性的最強(qiáng)音符，把增進(jìn)人民福祉作為品行的最佳境界，把黨和人民滿意作為形象的最高標(biāo)準(zhǔn)，用開放的視野、戰(zhàn)略的思維、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的理念來(lái)推動(dòng)組織工作，在“三服務(wù)”中打造“全黨滿意、人民滿意”的模范部門和過(guò)硬隊(duì)伍。

一、堅(jiān)持以引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展為黨性的最強(qiáng)音符，做主動(dòng)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的表率

黨性是具體、歷史、與時(shí)俱進(jìn)的。當(dāng)前黨面臨的最大困難是發(fā)展不夠充分、不夠科學(xué)，肩負(fù)的最大使命是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。組織部門和組工干部講黨性，就是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，用政治上的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡科學(xué)定位，把引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)抓實(shí)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一是要為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)配強(qiáng)班子。各級(jí)干部是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。要堅(jiān)持崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向和開放開闊、關(guān)注一線的選人視野，擴(kuò)大公推直選、公開選拔等選人方式，讓那些改革有魄力、創(chuàng)新有能力、干事有動(dòng)力、真爬坡敢破難的干部“想干事有舞臺(tái)、干成事有位子”。構(gòu)建開放多維的干部培養(yǎng)體系，大規(guī)模開展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)和以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展素質(zhì)能力為重點(diǎn)的干部新知識(shí)培訓(xùn)，采取上掛、下派、外派、跨部門競(jìng)崗交流等方式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。

二是要為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用活人才。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，打造人才聚集洼地、培養(yǎng)基地和創(chuàng)業(yè)陣地，大力引進(jìn)緊缺人才和高層次人才，著力培養(yǎng)復(fù)合型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、中青年拔尖人才、技能型人才和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才。把不同領(lǐng)域、類別人才納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人才資源庫(kù)分類管理，采取定期召開專家座談會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、產(chǎn)業(yè)論壇等方式促進(jìn)區(qū)內(nèi)外人才與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目高度對(duì)接。建立城鄉(xiāng)人才良性互動(dòng)機(jī)制，消除人才流動(dòng)中戶籍、社保等體制性障礙，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政策優(yōu)惠等方式引導(dǎo)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

三是要為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)凝聚民心。民主是凝心聚力的強(qiáng)大武器。適應(yīng)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化中經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的新變化，創(chuàng)新民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督載體，發(fā)揮黨員群眾主體作用。以公推直選為主要方向深化黨內(nèi)選舉制度改革，以黨代表小組年會(huì)為主要方式實(shí)行黨代會(huì)常任制，以構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的基層群眾自治機(jī)制為主要內(nèi)容完善村級(jí)治理結(jié)構(gòu)，用健全的制度體系縱深推進(jìn)黨內(nèi)民主、示范帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促社會(huì)和諧。

四是要為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中起著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。采取適度合村（社區(qū)）和跨區(qū)域聯(lián)建等方式優(yōu)化黨組織設(shè)置，依托集中居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織，探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨員單位和社區(qū)“雙重管理”及企事業(yè)單位黨員社區(qū)屬地管理新形式，建立以村級(jí)黨組織為核心的“大社區(qū)”組織體系。創(chuàng)新基層組織發(fā)揮作用的途徑和發(fā)式，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

二、堅(jiān)持以增進(jìn)人民福祉為品行的最佳境界，做全心全意富民惠民的表率

品行是道德修養(yǎng)與身體言行有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格、道德修養(yǎng)、職業(yè)操守的最高境界。組織部門和組工干部重品行，不僅要把增進(jìn)人民福祉作為個(gè)人的價(jià)值取向、畢生追求和工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，更要引導(dǎo)黨員干部常懷為民之心、善謀富民之策、多做惠民之事。

一是要通過(guò)理想信念教育營(yíng)造為民謀利氛圍。理想信念既是力量之源又是立身之本。要采取集中學(xué)習(xí)理論、專家專題輔導(dǎo)、觀看影視資料等方式，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)政為民理念和正確政績(jī)觀，營(yíng)造群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切的氛圍，教育廣大干部情感上貼近群眾、決策上想著群眾、工作上聯(lián)系群眾，增強(qiáng)勤政為民的自覺性。

二是要通過(guò)科學(xué)考評(píng)機(jī)制構(gòu)建為民謀利導(dǎo)向。分類制定素質(zhì)能力和工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)，加大富民惠民、公共服務(wù)等民生指標(biāo)和生態(tài)建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)在考評(píng)中的權(quán)重，建立符合科學(xué)發(fā)展觀的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持量化考核與定性分析相結(jié)合、定期考評(píng)與日常管理相結(jié)合，綜合運(yùn)用電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)分析等方式，考評(píng)“顯形”和“隱形”政績(jī)，引導(dǎo)干部多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，杜絕急功近利和面子工程等不良之風(fēng)，提升群眾幸福指數(shù)。

三是要通過(guò)黨建惠民工程落實(shí)為民謀利措施。推動(dòng)區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)（街道）更多的公共管理和服務(wù)職能向村（社區(qū)）活動(dòng)中心延伸，引入企事業(yè)單位和自愿團(tuán)體、中介組織參與活動(dòng)中心營(yíng)運(yùn)，健全基層組織服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)互動(dòng)共促機(jī)制，深化“三聯(lián)系”、共駐共建、志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)和“部門幫村、黨員幫戶”等城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，依托遠(yuǎn)程教育視訊系統(tǒng)開展互動(dòng)式技術(shù)指導(dǎo)、信息等服務(wù)，促進(jìn)城市優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村延伸，提升公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享度。

三、堅(jiān)持以黨和人民滿意為形象的最高標(biāo)準(zhǔn)，做可信可靠可敬可親的表率

形象是黨性、品行的外在表現(xiàn)，最終由群眾來(lái)評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持以黨和人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，用最科學(xué)的制度保證行為的準(zhǔn)確，用最公正的結(jié)果贏得黨和人民的信任，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求和群眾期望，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的嶄新形象。

一是要樹立公道正派、知人善任的可信形象。組織工作政治性、政策性、敏感性強(qiáng)，必須把公道正派作為組織部門職業(yè)道德和行為規(guī)范的核心內(nèi)容。健全干部動(dòng)議、提名、考核、監(jiān)督等制度體系，把選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，任用干部的過(guò)程亮給群眾，監(jiān)督干部的權(quán)利賦予群眾，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利、埋頭實(shí)干者吃虧。教育組工干部常懷愛才之心、求才之誠(chéng)，提高用人之能、容人之量，做到科學(xué)識(shí)人、公正用人、知人善任、人事相宜。

二是要樹立清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象。公者不偏，廉者無(wú)畏。組工干部享有干部考察、建議等權(quán)利，面臨的誘惑和考驗(yàn)增多。要自覺用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝頭腦，帶頭模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己的生活圈、交往圈，做到知榮辱、明是非、辨美丑、慎行止。要甘于平凡奉獻(xiàn)、不計(jì)名利得失，耐住清貧寂寞、克服浮躁心態(tài)，始終保持勤勉盡職的責(zé)任意識(shí)、昂揚(yáng)向上的工作熱情和精益求精的敬業(yè)精神，用心想事、用心謀事、用心干事。

三是要樹立創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要一支具有創(chuàng)新理念、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的組工隊(duì)伍。要自覺順應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的新變化，勤思善學(xué)、深入調(diào)研，在制度設(shè)計(jì)、活動(dòng)載體、工作機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新。豐富的知識(shí)、開闊的視野是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。采取好書大家讀、組工講壇等方式學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等“公共課程”，針對(duì)崗位業(yè)務(wù)需要通過(guò)“新老傳幫帶”、“弱項(xiàng)風(fēng)暴培訓(xùn)”等方式“開小灶”，提升組工干部創(chuàng)新能力。

四是要樹立團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)培育人、機(jī)制激勵(lì)人、環(huán)境陶冶人、感情凝聚人，打造以人為本的組工文化、友愛包容的和諧氛圍、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、微笑服務(wù)等制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，在“三服務(wù)”中錘煉和塑造組織部門和組工干部真誠(chéng)為民、求真務(wù)實(shí)的形象。