以黨的十七大精神為指導(dǎo)建設(shè)繁榮文明和諧的首善區(qū)

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認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)

同志在黨的十七大上所作的報(bào)告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用黨的十七大精神統(tǒng)一思想，對(duì)于激勵(lì)全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成2008年奧運(yùn)會(huì)的籌備工作，建設(shè)繁榮文明和諧宜居的首善之區(qū)具有十分重大的意義。

全面把握黨的十七大精神，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；深刻領(lǐng)會(huì)十六大以來(lái)黨和國(guó)家取得的新的重大成就，更加自覺(jué)地貫徹黨的理論和路線方針政策；深刻領(lǐng)會(huì)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖；深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗；深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署，努力促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步；深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

從首都的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，要著力在四個(gè)方面下功夫。

要繼續(xù)解放思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解決制約落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，必須進(jìn)一步解放思想。解放思想的過(guò)程，就是以科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)矛盾的過(guò)程，統(tǒng)一思想的過(guò)程，解決問(wèn)題的過(guò)程。要圍繞落實(shí)首都城市功能定位，圍繞履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，圍繞解決好人口資源環(huán)境問(wèn)題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步解放思想，建立起深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。要研究?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的體制機(jī)制問(wèn)題，解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要研究在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中存在的體制機(jī)制問(wèn)題，解放思想，創(chuàng)新思路，建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)。要研究做好新形勢(shì)下的群眾工作的體制機(jī)制問(wèn)題，解放思想，健全條塊結(jié)合的維穩(wěn)工作體制，維護(hù)首都的和諧穩(wěn)定。要研究以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題，解放思想，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

要深化改革開(kāi)放。在新的發(fā)展階段，要緊緊圍繞健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，更好地為市場(chǎng)主體服務(wù)，更好地營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用與政府的宏觀調(diào)控職能互補(bǔ)。要緊緊圍繞保障社會(huì)公平正義來(lái)深化改革，完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，運(yùn)用好公共財(cái)政，進(jìn)一步加大財(cái)政資源向公共服務(wù)領(lǐng)域的傾斜力度，向基層傾斜，向困難群眾傾斜。要加強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性，提高改革決策的科學(xué)性，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，增強(qiáng)首都發(fā)展的活力。要進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要作用，提高首都經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。

要堅(jiān)持以人為本。要把以人為本的理念落實(shí)到首都工作的各個(gè)方面，按照以人為本的要求，把群眾的需求作為推動(dòng)工作的第一信號(hào)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要全面實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，著眼于調(diào)動(dòng)人的積極性，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，改革人才工作的體制機(jī)制，建立多種類型的包括海外學(xué)人的創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，把更多的優(yōu)秀人才、創(chuàng)新人才集聚到首都現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來(lái)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要以改善民生為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，為人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，著力解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，切實(shí)改進(jìn)各級(jí)黨委政府的工作，提高服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)，使首都的各項(xiàng)工作更好地服務(wù)人民、造福人民。

要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得更大進(jìn)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。要大力提高自主創(chuàng)新能力，完善政策，搭建平臺(tái)，營(yíng)造更好的環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的步伐，使首都的發(fā)展更具有可持續(xù)性。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)首都的發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益。要樹(shù)立大局意識(shí)，抓住牽動(dòng)全局的工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

按照“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的定位，把首都建設(shè)成繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界與國(guó)家的發(fā)展大勢(shì)，清醒地認(rèn)識(shí)我們與國(guó)際大都市之間的差距，清醒地認(rèn)識(shí)首都發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認(rèn)真履行好首都工作的職責(zé)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好首都工作，實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，推動(dòng)首都的各項(xiàng)工作

當(dāng)前，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力辦好2008年奧運(yùn)會(huì)，把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。

第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要辦好2008年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)。高水平地完成這項(xiàng)任務(wù)，必須堅(jiān)決貫徹中央的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的全過(guò)程，體現(xiàn)到籌辦工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在有序做好各項(xiàng)籌備工作的同時(shí)，要下大力氣抓好以下幾個(gè)方面：

一是要把以人為本的理念更好地體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)的籌備工作之中。在場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)行方面，要做到設(shè)施更加人性化，服務(wù)更有個(gè)性，細(xì)節(jié)更顯溫馨，規(guī)定更加便民。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面，要把人文關(guān)懷、賓客至上、微笑服務(wù)融入志愿者工作的方方面面。在奧運(yùn)安保工作方面，要以確保人的生命安全為目標(biāo)，把親民、愛(ài)民、助民、便民的理念體現(xiàn)在日常管理服務(wù)和執(zhí)法過(guò)程中。在提高市民文明素質(zhì)方面，要大力實(shí)施“人文奧運(yùn)”行動(dòng)規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)——我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)”活動(dòng)，營(yíng)造我為人人、人人為我、共建共享、祥和喜慶的社會(huì)氛圍。

二是要把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求更好地體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)的籌備工作之中。著力落實(shí)好“綠色奧運(yùn)”的理念，抓住奧運(yùn)機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搞好環(huán)境整治，使首都的天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈、城市更整潔，人民群眾的生活環(huán)境更加優(yōu)美。著力落實(shí)好“科技奧運(yùn)”的理念，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，讓奧運(yùn)會(huì)更靚麗多彩，使奧運(yùn)會(huì)成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要載體和助推器，推動(dòng)信息科技、新能源技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的發(fā)展和進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃奧運(yùn)資源的挖掘、開(kāi)發(fā)和利用，統(tǒng)籌安排奧運(yùn)后的投資、消費(fèi)，統(tǒng)籌推動(dòng)奧運(yùn)后旅游、會(huì)展、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保持首都經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。要把奧運(yùn)籌備工作中形成的城市管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化成長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大群眾營(yíng)造更好的城市環(huán)境。

三是要把統(tǒng)籌兼顧的方法更好地體現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)的籌備工作之中。籌辦奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌兼顧，全力做好“兩個(gè)服務(wù)”（既要做好對(duì)奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)賽事的服務(wù)，又要做好對(duì)人民群眾的服務(wù)），努力爭(zhēng)取“兩個(gè)支持”（使奧運(yùn)會(huì)的舉辦得到國(guó)際社會(huì)的支持，得到全國(guó)人民的支持），發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，凝聚各方面的智慧，匯集各方面的力量，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成萬(wàn)眾一心、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的生動(dòng)局面。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辦好2008年奧運(yùn)會(huì)，是時(shí)代賦予我們的崇高使命。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，大力弘揚(yáng)籌備奧運(yùn)六年來(lái)逐步形成的為國(guó)爭(zhēng)光的愛(ài)國(guó)精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾的積極性，高質(zhì)量、高水平地完成奧運(yùn)各項(xiàng)籌辦工作，實(shí)現(xiàn)向國(guó)際社會(huì)的承諾，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民和海內(nèi)外同胞的殷切期望。

第二，在更高的層次上實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

要全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)首都城市的性質(zhì)功能和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的深度和廣度。大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)劃，完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引更多的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和跨國(guó)公司總部以及研發(fā)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶北京。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展，集中力量抓好六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，抓好十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，抓好金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)的建設(shè)。

要加快創(chuàng)新型城市的建設(shè)。切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，積極實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分利用首都以及國(guó)際科技資源，加快知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。健全推動(dòng)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策，圍繞為企業(yè)、科研院所、高校開(kāi)展自主創(chuàng)新做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，抓好促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)，構(gòu)建促進(jìn)自主創(chuàng)新的條件平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、交易平臺(tái)。圍繞發(fā)揮中央在京科研院所、高校、大型企業(yè)的自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境，充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)創(chuàng)新型城市中的重要作用。完善相關(guān)政策，加快建設(shè)海外學(xué)人中心，暢通吸納高端創(chuàng)新人才的綠色通道，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供源源不斷的人才保障。

要加快生態(tài)文明建設(shè)。執(zhí)行最嚴(yán)格的能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，健全最嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制，健全節(jié)能減排工作的考核體系、監(jiān)測(cè)體系和技術(shù)服務(wù)體系。在全社會(huì)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保的宣傳教育，黨政機(jī)關(guān)要帶頭開(kāi)展節(jié)約資源活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)家庭都要自覺(jué)節(jié)水、節(jié)電，養(yǎng)成節(jié)儉的習(xí)慣。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新能源與清潔技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，提高首都生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立起城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓住奧運(yùn)機(jī)遇，全面推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展適合郊區(qū)特點(diǎn)的二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。加大公共財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步實(shí)施“農(nóng)村亮起來(lái)、農(nóng)民暖起來(lái)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來(lái)”，進(jìn)一步實(shí)施山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，進(jìn)一步推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾最為關(guān)切的看病就醫(yī)問(wèn)題，造福廣大農(nóng)民群眾。

第三，努力構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)。

要以切實(shí)解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)。抓緊解決市第十次黨代會(huì)提出的就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房、交通、環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，讓廣大群眾工作生活更好、更方便、更舒心。根據(jù)廣大群眾的特別關(guān)切，當(dāng)前要加快廉租住房和保障性住房建設(shè)，加快建立健全規(guī)范的管理制度，解決好低收入家庭困難群眾的住房問(wèn)題。同時(shí)，積極研究老城區(qū)的危舊房改造工作，在保護(hù)好古都風(fēng)貌的前提下，采取更加有效的措施改善困難群眾的居住條件。

要全面提高社會(huì)管理和服務(wù)的水平。加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，健全政府職責(zé)體系和公共服務(wù)體系。按照創(chuàng)新社會(huì)管理體制的要求，組建市委社會(huì)工委及政府的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社會(huì)組織的管理，構(gòu)建新的社會(huì)組織動(dòng)員機(jī)制。著力搭建宏觀管理平臺(tái)，研究制定首都社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)和督促檢查。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。著力擴(kuò)大載體，積極培育各類社會(huì)組織。著力加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，使社會(huì)建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、有序建設(shè)的階段。

要適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，抓住奧運(yùn)機(jī)遇，推動(dòng)首都社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要積極開(kāi)發(fā)利用首都豐富的傳統(tǒng)文化資源，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，積極發(fā)展與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族特征、體現(xiàn)首都特點(diǎn)、符合時(shí)代潮流的文化事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作，樹(shù)立首都文化形象，為增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力服務(wù)。

要高度重視首都的安全穩(wěn)定工作。建立健全一把手負(fù)責(zé)的維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層維護(hù)穩(wěn)定的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，推廣在基層化解社會(huì)矛盾、維護(hù)安全穩(wěn)定的工作經(jīng)驗(yàn)，為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的條件。建立健全條塊結(jié)合、屬地管理為主的維護(hù)穩(wěn)定工作體制，整合資源，完善維護(hù)穩(wěn)定的群眾動(dòng)員機(jī)制、治安防控機(jī)制、維穩(wěn)督辦機(jī)制，深入開(kāi)展平安建設(shè)，切實(shí)提高維護(hù)首都安全穩(wěn)定的能力和水平。

第四，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

貫徹落實(shí)黨的十七大精神，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

要加強(qiáng)思想理論建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全市黨員干部頭腦，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和黨章，不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。搞好學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的各項(xiàng)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神的體會(huì)和成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，完善全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，完善黨的代表大會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度以及常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。制定黨代表任期制的實(shí)施辦法，完善對(duì)討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部的票決制。建立和完善信息反饋制度、專家咨詢制度、決策公開(kāi)制度、決策失誤責(zé)任追究制度，切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才的原則，扎實(shí)推進(jìn)首都人才發(fā)展戰(zhàn)略。

要大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。要按照推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的要求，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)工作方式，豐富工作載體。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)以及學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等的基層黨組織建設(shè)，加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)。建立對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，進(jìn)一步改善基層黨組織的工作條件和工作環(huán)境。

要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)巡視工作，健全紀(jì)檢與行政監(jiān)察、審計(jì)、信訪部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。

黨的十七大吹響了新征程的號(hào)角。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力辦好2008年奧運(yùn)會(huì)，努力把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，開(kāi)創(chuàng)首都更加燦爛美好的未來(lái)！