提高執政能力作為各級領導班子建設的核心內容

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黨的十七大報告強調“必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好”，這對于建設高素質領導班子，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大意義。

各級領導班子是黨執政活動的組織者、執政使命的踐行者。提高黨的執政能力，必須全面提高各級領導班子的領導水平和執政能力。領導班子的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各方面建設，都要圍繞提高領導水平和執政能力來進行，都要體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命上來。

全面提高領導班子的領導水平和執政能力，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實科學發展觀，需要通過始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線提供政治保證，需要通過積極構建社會主義和諧社會提供社會環境保證，需要通過繼續深化改革開放提供體制保證，需要通過切實加強和改進黨的建設提供組織保證。所有這些，都需要各級領導班子去貫徹、去組織、去實施、去落實。各級領導班子在貫徹落實科學發展觀、發展中國特色社會主義中肩負著重大責任，發揮著關鍵作用。近年來，在領導和推進全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的實踐中，各級領導班子按照科學發展觀的要求，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，在提高發展質量和效益、實現又好又快發展上取得了顯著成績。但在少數領導班子和領導干部中，科學發展觀樹立得還不夠牢固，堅持得還不夠自覺，不惜以犧牲資源和環境為代價換取經濟一時發展的問題，片面追求發展速度、忽視發展質量和效益的問題，重經濟建設輕社會發展的問題，只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題，甚至搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的問題依然存在。這些問題如果不從領導班子特別是主要領導干部的發展理念、發展動機入手加以解決，科學發展觀就很難落到實處。因此，全面提高各級領導班子的領導水平和執政能力，尤其是提高貫徹落實科學發展觀的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，才有可靠的組織保證。

全面提高領導班子的領導水平和執政能力，是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業四位一體的總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰，把中國特色社會主義偉大事業推向前進，就必須在堅持以經濟建設為中心的同時，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。這就對黨的執政能力建設提出了新課題，對各級領導班子的能力和水平提出了新要求。各級領導班子要切實擔負起構建社會主義和諧社會的領導責任，就必須加強社會建設理論和社會政策的學習研究，不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領；必須加強對和諧社會建設重大問題的調查研究，提高政策措施的針對性和有效性，解決好本地區本部門影響社會和諧的突出矛盾和問題。黨內和諧是社會和諧的重要基礎。這就要求各級領導班子必須堅持和完善民主集中制，切實加強團結，努力形成互相信任、互相尊重、互相幫助、互相支持的工作氛圍，以領導班子的團結和諧帶動全黨的團結和諧，擴大黨內民主，增進團結統一，以黨內和諧促進社會和諧。

全面提高領導班子的領導水平和執政能力，也是保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的先進性要通過執政能力和執政成效來體現、來檢驗，又要通過不斷加強執政能力建設來保持、來發展。當前，黨的各級領導班子的領導水平和執政能力與所肩負的重任和使命總體上是適應的，但也存在一些不足和問題。一些領導班子和領導干部思想理論水平不高，科學執政、民主執政、依法執政能力不強，解決復雜矛盾的本領不大；一些領導干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；少數領導干部甚至出現了嚴重的腐敗問題。只有堅持不懈地加強領導班子建設，切實解決各種不適應不符合的問題，全面提高領導水平和執政能力，建立科學高效的領導工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，才能更好地體現、保持和發展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，為奪取全面建設小康社會新勝利提供堅強的組織保證。