加強和改進領導干部工作作風實踐與思考

導語：加強和改進領導干部工作作風實踐與思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“全面加強新形勢下的領導干部作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”。并提出要在全黨大力倡導八個方面的良好風氣。這是以同志為核心的新一屆領導集體繼承和發揚我黨優良傳統作風，適應新形勢新要求進一步強化黨要管黨、黨管干部原則，深入貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會建設的戰略思考與舉措。各級領導干部是各級黨委和政府出思路、抓落實、出政績的中堅力量，是群眾關注的焦點。領導干部的工作作風是與群眾會面最多、群眾感觸最深、最能讓群眾評說的形象，直接關系到一個區域、一個單位的政風民心和發展環境。不斷加強和改進領導干部的工作作風，既是保障科學發展、構建和諧社會的需要，更是領導干部實踐“領導就是服務”、“干部就是干事”職業道德要求。

一、問題及現象

作風是人的世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是一種思想上、工作上的態度，通常是看不見、摸不著的，它潛藏在一件件具體事物之中，蟄伏于一個個有形表象之內，只有通過一件件實事進行由此及彼、由表及里的分析，才能獲得對思想和作風的本質認識。領導干部的工作作風則是領導干部政治觀、事業觀、群眾觀的外在體現和展示。當前，少數領導干部中存在的不良工作作風和表現主要集中在以下幾個方面。

唯言，鈷名釣譽的“功利主義”。個別領導干部受傳統“官本位”思想頑疾影響，工作只是為功名利祿。對宗親唯言，權位低了怕對不起列祖列宗和父母妻兒；對自身“缺點”唯言，暴露陽光下怕上綱上線，因而把“缺點”包裝成既人人皆有、又人人皆無的“光榮缺點”，用“急躁”、“不夠”、“有待”編織成一個個筐，啥毛病都里面裝。對群眾唯言，職權小了怕名氣不足、威風不夠；對工作唯言，擔責多了怕引火燒身，處處回避矛盾，不敢觸及焦點。對“情分”唯言，奉行好人主義，怕得罪人，素來面子薄，畏首畏尾，經不起親情、友情甚至愛情的攻略，把本該用于工作的權利“分享”給了所謂的“情分”，親人謂之曰“人之常情”，友人謂之曰“有情有義”，情人謂之曰“地久天長”。

唯上，心態各異的“機會主義”。遵守上級指示，理解上級意圖，服從上級管理，是一名領導干部的職務使然。但在實際工作中，少數領導干部對下級和群眾的意見和建議不屑一顧，對上級卻唯諾至極，尊崇過分。一是工作能力有限，靠上級。有的領導干部，官雖然越當越大，而工作激情和創新能力卻在逐年下降，工作中只好處處依靠上級指導，等待上級拿主意、定調子，發話“給活干”，為官一任，僅僅在程序層面履行為了“落實”而“抓落實”的義務，滿足于當“傳聲筒”、“收發員”。二是工作動機不純，怕上級。個別領導干部工作只是為了個人升遷，諳熟察顏觀色之術，處處揣摸領導心理，時時圍著上級領導、甚至是個別領導的好惡轉，惟恐上級抓住小辮子影響“前程”，工作中如此怕上級，工作中畏手畏腳自然不在話下。三是工作導向不清，蒙上級。有的領導干部忘卻手中的權力從何而來，在“為誰服務”的目標追求上很模糊，樂衷于做表面文章，投機取巧，報喜藏憂，嘩眾取寵，工作僅僅是做給上級“看”，等著上級“夸”，而對群眾的冷暖疾苦卻漠不關心。

唯書，內容翻新的“教條主義”。書乃智慧的大全，生活的先師，工作的益友。飽讀詩書可以正人之德行，化人之境界，造人之能力。但書也可以固化人的思想，以至在實踐中常常出現“學用所非”的現象。不用細說涉世不深、傳統典型的“書呆子”，就是在用現代知識武裝起來的少數領導干部身上也同樣不同程度地存在著“唯書”現象，而且隨著時代的變化，社會的發展，內容時有翻新。一是“照搬照抄”。有的領導干部在工作中往往奉行拿來主義，唯書是道，很少思謀創新，會上講話照本宣科，會下談話不分對象，安排工作條條框框。二是“空屋懸梁”。有的領導干部在工作中太過于相信下級和群眾的理論理解水平，只顧自己書本理論水平上高度，不在聯系群眾上見深度，理論引用上滴水不漏，工作指導上卻令人無所適從。三是“夸夸其談”。有的領導干部津津樂道于社會上流行的“灰段子”、群眾中流傳的“順口溜”，將嚴肅的政治理論“調侃化”，常常不分場合說“段子”，滔滔不絕說“新詞”。

唯虛，作風飄浮的“形式主義”。務虛本是高層次的務實，但在極少數領導干部身上，務虛的工作卻有點誤入歧途。有的工作就是開會，檢查就是喝醉；有的沉醉于文山會海，緊忙于各種應酬之中；有的謀劃工作動輒喊口號，落實工作有上文沒下文；有的要顯績不要潛績，顧眼前不顧子孫。有的沾沾自喜于“吃的鹽多，過的橋多”，滿足于老經驗、老辦法，觀念陳舊，固步自封。凡此種種，不一而語。

二、原因分析

領導干部工作作風不實的原因很多，既與中國傳統思想、道德、文化觀念有很大關聯，也與每個人的成長經歷、生活環境、工作氛圍及世界觀、人生觀、價值觀的形成過程不可分離。概括來講，既有歷史文化因素，也有現實社會因素；既有環境客觀因素，也有個人主觀因素。

1、宗旨意識淡化。極少數領導干部在創業初期確實根正苗紅，無可挑剔，但隨著黨和人民賦予的職權增大，在“為誰服務”的根本性問題上漸次模糊起來。有的迷信官位，把封建“官本位”思想帶入工作，視“職位”為光宗耀祖的“招牌”，仿效封建仕族官僚作派，只求當大官，不求做大事，求“官大”不擇手段，求“位顯”不圖“有為”。有的迷信權力，在未成為領導干部之前還能規規矩矩、本本份份做人做事，一旦成為領導干部，就像換了一個人。目空一切，聽不進批評意見；急功近利，只圍繞立功去做事，把立功當作升官的階梯和籌碼，所立的“功”沒有“德”支撐；特權思想，把單位當成“私營”公司，不允許別人參與或了解任何決策過程；濫用權力，任人唯親，以權謀私；視“權力”為“私有品”，只要自己風光，不要群眾監督，想怎么來就怎么來，以至于出現了權力外包、尋租等現象。其根本原因就在于忘記了自己是一名黨員，是一位黨教育培養起來的黨員干部。其根源就在于極少數領導干部淡忘了為人民服務的根本宗旨，在為誰服務的問題上產生了位移。

2、創業激情減退。領導干部大多從基層一步步干起，無論是年代跨度，還是工作經歷，都經歷了一個相對漫長而又循序漸進的鍛煉成長過程。在這個過程中，絕大多數領導干部都能順應時展變化要求，通過不斷解放思想，煥發出新的創業激情適應新的崗位，但也有極少數領導干部在多年的“奮斗”中磨去了棱角，頭腦中裝滿了計劃經濟條件下為官處事的“潛規則”，事事按部就班，處處不緊不慢，當起了太平官，不惹事，不出事，當然也不創事。缺少應變市場競爭的危機感，用發展的辦法解決發展中的問題的能力很弱，隨著年齡漸次到杠、職位再提升逐漸渺茫，更不圖思想解放，抖擻精神創業，僅有的守業心情也在消退。

3、知識結構陳舊。少數領導干部雖然在職級提升，但能力素質卻沒有隨著職位的提升而提高。尤其是成為領導干部后，客觀理由多多，來自外界的學習壓力更小，有條件不再事必窮親，不但各種材料稿需要屬下準備，有的甚至學習筆記屬下補、體會文章屬下寫等等，日子一長，早年的知識存底掏空殆盡，新知識格格不入，工作墨守成規、固步自封更是自然，頭腦對新形勢新情況新問題反應遲鈍自在情理之中，面對工作困境只能是拆東墻補西墻，四處應付。

4、監督渠道不暢。領導干部不良工作作風的形成并非一朝一夕，糾正起來也不能指望一天兩天之功，需要建立和形成一種長效監督機制才行。當前，監督渠道不暢、制度措施皮軟是導致領導干部作風問題糾而無力、整而無效的一個重要原因。正如中紀委副書記劉錫龍談對官員監督的五大困境：上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀律監督為時太晚。

5、政績評價失準。一些領導干部身上之所以出現這樣或那樣的工作作風問題，還有一個重要的原因就是現行的干部政績考評機制還不夠完善，很大程度上還不能夠準確評價、激勵、提醒、制約領導干部的日常工作行為。政績評價標準太原則，量化操作困難，板子很難打到具體人身上。考核評價不準的問題還不同程度地存在；考核結果運用還存在失缺現象，考評干部與任用干部結合得還不太緊密。

三、實踐與探索

近年來，大同市委以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持一級抓一級，一級帶一級，通過創新思想政治建設載體，科學選配各級領導干部，提高領導干部能力素質，強化全市效能建設、科學考評政績、健全監督機制等方法，不斷加強領導干部的工作作風建設，一些特色經驗做法受到中組部和省委的好評，有效保證了絕大多數領導干部精神狀態佳、創業勁頭足、作風紀律嚴，形成了團結一致謀發展、齊心協力建和諧的良好氛圍，有力地促進了全市經濟又好又快地發展。

1、創新思想政治建設載體，活躍各級領導干部轉變工作作風的創業激情。市委在分析全市經濟社會發展現狀時認為：“大同作為山西第二大城市，之所以在全國全省大開放、大發展的形勢面前不能贏得與其名相符的發展速度，深層次的原因之一是各級領導班子和領導干部與時俱進解放思想不夠，搶抓機遇奮力趕超意識不濃，開拓進取創新觀念不強，爭先創優工作動力不足。思想是行動的先導，干部是事業的核心，抓住了思想就抓住了人，抓住了領導干部就抓住了事業的龍頭。全市要盡快實現好中求快地發展，就必須打造一支思想觀念超前、工作干勁超強、有活力有動力，能夠領導科學發展的領導干部隊伍。”針對全市領導領導干部思想政治建設和工作作風建設現狀，市委出臺了《關于進一步加強領導干部思想政治建設的意見》和《關于在全市各級領導干部中開展“樹四觀創真績”、“四看四比”、“四爭一樹”主題實踐活動的意見》。重點在縣區領導干部中，針對為政動機不純、創新能力不足的問題，大力開展“樹立科學發展觀，完善目標規劃；樹立正確的政績觀，端正為政動機；樹立新型的人才觀，科學識人用人；樹立牢固的群眾觀，轉變工作作風”為主要內容的“樹四觀創真績”活動，著力打造創業型的縣區領導干部隊伍。在市直機關領導干部中，針對效能低下、作風不實的問題，大力開展“在全省看位次、比實績，在全市看大局、比創新，在單位看團結、比作風，在基層看服務、比形象”為主要內容的“四看四比”活動，著力打造優質服務型領導干部隊伍。在鄉鎮、農村的基層領導干部中，針對模范帶頭作用不突出、干勁不足的問題，大力開展以“爭做市場經濟領路人、科技推廣帶頭人、文化教育熱心人、生態建設創業人”為主要內容的“四爭一樹”活動，塑造新時期基層領導干部新形象。市委還專門成立了領導機構，要求各級領導干部定期匯報在活動中的進步情況，適時督查改進，檢查考核，并將活動開展情況納入年度考核內容，考核結果通過新聞媒體向社會公布。三項活動覆蓋市縣鄉村，牽動黨政群團，使黨建政治工作具體化，領導干部工作作風轉變平臺化，取得了較好的實踐成果。各級領導干部對科學發展觀的認識進一步深化，實踐科學執政、追求科學發展的工作作風在大同蔚成風氣，受到全市干部群眾的認可。

2、科學選人用人，增強各級領導干部轉變工作作風的目標信心。市委始終堅持科學擇優選人用人。一是科學選人。著眼干部的全面發展，堅持標準，嚴格程序，健全機制，擴大民主，大力選拔各類優秀干部。在選任程序上，市委從規范民主推薦制度入手，著力解決“民意失真”的問題；從完善考察方式入手，著力解決“考察失實”的問題；從提高領導干部責任意識入手，著力解決“醞釀失公”的問題；從貫徹民主集中制入手，著力解決“決定失范”的問題。在健全機制上，出臺了《認真貫徹〈干部任用條例〉規范民主推薦工作的實施意見》、《大同市考察領導干部工作規定》、《大同市討論決定領導干部工作規定》、《大同市公開選拔領導干部工作暫行辦法》、《關于選拔任用市管干部征求有關部門意見的規定》、《縣區黨委換屆工作方案》、《屆末考核及全額定向推薦工作方案》，從制度上保證選人用人公正公平。二是科學用人。針對縣區領導班子職數減少、婦女干部和年輕干部少、許多干部長期在一地任職活力不足等問題，市委以去年縣區黨委換屆和今年縣鄉人大、政府、縣政協換屆為契機，加大了班子配備改革和領導干部交流力度，在交流中既注重干部交流回避，又注重交流干部與本地干部的合理搭配；既注重選派年輕干部到艱苦地方磨煉，又堅持由偏遠到近郊、由小縣到大縣的原則，調動干部積極性；既考慮縣域經濟社會的科學發展，又考慮干部自身的鍛煉成長；既考慮班子的結構優化，又考慮個人專長、能位匹配及縣區工作的連續性，從而最大程度地優化了各級班子結構，激活了領導干部的工作干勁。去年黨委換屆中，全市共交流縣級干部104名，占調整干部總數的81.25％。今年縣區人大、政府、縣政協換屆中，市委堅持重基層、重能力、重實績、重民意、重結構的用人導向,調整干部緊密結合縣域經濟發展和崗位結構需要，把經驗豐富、能力突出的干部選配到最需要、最適合的崗位。換屆中提拔的56名干部，有54名從縣區干部中產生的，只有2名為市直單位產生，新提拔的7名副縣級黨政領導干部全部是縣區的中層干部；配備缺額的5名非中共黨員副縣區長，全部是經過多個崗位鍛煉的副縣級干部平轉。

3、開展大規模培訓，打牢各級領導干部轉變工作作風的素質基礎。2004年初，市委出臺了《關于進一步加強領導班子和領導干部能力建設的意見》，從實際出發，結合保持共產黨員先進性教育活動，立足提升能力，創新培訓方式，實現“四個轉變”，大規模培訓干部。一是從知識型向能力型轉變。改變過去主要由課堂講授為主的培訓方式，通過實踐鍛煉提升領導干部的能力。2003年以來，全市先后選派了近800多名領導干部到經濟發達省份掛職學習，解放思想，更新觀念，增長見識。二是從傳統型向開放型轉變。與中央黨校和社會主義學院確立長期合作意向，先后在中央黨校和社會主義學院舉辦了三期培訓班；從2003年以來，選送580多名干部出國（境）進行培訓學習，培訓內容涉及農業、企業管理、金融、城建、環保、招商引資等20多個方面，使廣大干部開闊眼界，增長見識。選聘知名專家學者請進來講學；聘請一批知名專家學者來同講學，近3萬名干部接受了各種社會前沿知識的專題培訓。建立流動黨校送學上門，組織市內知名專家、學者，創建了市委流動黨校，定期深入各縣區、市直單位巡回宣講。三是從常規型向需要型轉變。從提高不同行業、不同級別領導干部的思想政治水平和工作能力出發，設置培訓內容。加強宗旨意識教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正為政動機；加強政治理論教育，提高領導干部理解和貫徹科學發展觀的能力；加強國情、省情、市情教育，樹立大局意識。四是從隨意型向制度型轉變。結合實際制定了《大同市“十一五”大規模培訓干部的實施意見》，建立健全了黨委中心組學習制度、干部學習日制度、干部培訓檔案制度、考試考核制度、干部調訓制度，推進了干部培訓工作的規范化和制度化，使各級領導干部的保持和發揚良好工作作風的能力素質不斷得到鞏固和加強。

4、深化效能建設，增強各級領導干部轉變工作作風的緊迫感和規范性。市委針對群眾反映強烈的辦事難、作風漂浮、效率低下等沉疴頑癥，以各級領導干部為重點，在全市縱深推動效能建設。市委專門成立了黨委領導，政府主抓，紀檢委牽頭的“全市效能建設辦公室”，召開全市效能建設千人動員大會，在全市范圍開展萬人問卷調查和機關作風大討論活動。在全市大會上，讓各級機關主要領導干部針對本單位的作風漂浮、工作消極、態度粗暴、以權謀私、執法不嚴等工作作風問題自查自糾，自亮家丑，在向全市干部群眾公開道歉的同時，拿出整改措施，通過新聞媒體接受群眾監督。輪番“邀請”各單位領導干部上電視、電臺做節目，擺問題、說缺點，向群眾檢討工作過失，主動承擔責任。市“效能辦”高效開展工作，明察暗訪，積極接訴應訴，認真調查核實，對存在問題的領導干部不縱容包庇，堅決一查到底，依照法規定性處理。天鎮縣一名信訪領導干部，擅離工作崗位，造成不良影響，被撤職查辦。陽高縣糧食局局長無故長期不上班，被責令辭職。被群眾測評滿意率最低的兩個基層站所，不但站所主要領導干部被撤銷了行政職務，上級分管領導干部也受到了行政處分。據統計，自2006年全市開展效能建設以來，有31個單位收到效能辦下發的效能告誡書，有24名領導干部受到組織處理，有力地震懾了工作中不作為、亂作為的歪風邪氣，主動擔責任事、高效履職謀事、一心意干事正在成為全市各級領導干部轉變工作作風的自覺行動。

5、科學考評政績，正確引導各級領導干部轉變工作作風的目標方向。市委著眼于識別“有績”型領導干部，完善政績考核評價體系。從2002年就實施了對領導班子和領導干部的年度目標考核，并不斷按照科學發展觀要求改進考核評價辦法，逐步建立起較為科學的干部政績考核評價體系。一是實績考核，引導領導干部用科學的發展觀和正確的政績觀任事用權。在考核內容上，主要包含思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律五方面。既有共性目標，又有個性目標；既有定量目標，又有定性目標；既有政治、經濟、文化和社會建設目標，又有民生指標；整個目標體系既體現單位部門的重大工作部署和重點工程項目，又反映領導干部的重要職能特點。在考核標準上，依照德、能、勤、績、廉等綜合考評結果，給領導干部本人評定優秀、稱職、基本稱職和不稱職等次，并實施獎懲。二是常態考核，動態監督領導干部落實年度目標的任事用權。市委把目標考核工作作為黨政領導干部科學執政、為民執政的“導向標”。每年年底，市委組織部都要派出綜合考核組，采取領導干部述職、民主測評、民意調查、個別談話、實地察看等方式進行綜合考評，把與領導干部分管工作生活關聯度較高的上級、同級、下級、基層群眾和新聞媒體都請來，廣泛聽取各方面意見。三是導向考核，激勵領導干部干事創業。市委堅持把年度目標考核結果作為領導干部”調整使用和獎懲的重要依據。每年考核結束后，按縣區和市直單位兩大塊，對領導干部考核情況進行打分排隊，并在新聞媒體公布。2004年以來，有21名連續三年目標考核被評為優秀等次的干部得到了提拔重用。去年縣區黨委換屆提拔的10名黨政正職，全部為連續三年考核結果為優秀等次的干部。根據考核結果，對9名領導干部進行了誡勉談話，有5名領導干部被調整職務，有4名“一把手”因考核不稱職被免職。

6、健全監督機制，保障各級領導干部轉變工作作風的長效性。抓住領導干部的用人、花錢和干事三個重點，有效開展干部選任監督、經濟責任審計、年度目標考核，不斷規范領導干部的從政行為。市委制定了《關于在市直機關實行領導干部任期制的規定》、《關于縣級領導崗位實行干部試用期制的規定》。按照規定，對市人大、政協新提拔的23名縣級干部實行了試用期。制定出臺了《關于調整不稱職領導干部的實施意見》。2005年，對4名不稱職縣級領導干部進行了免職處理。建立談話誡勉制度。對平時發現的苗頭性問題，隨時采取個別談話方式予以警示。2003年以來共談話誡勉66人，其中縣區主要領導1人，市直部門“一把手”6人，企事業單位主要負責人8人。實行經濟責任審計制度。在堅持對黨政“一把手”離任審計的同時，不斷加大任期內經濟責任審計的力度，實現由“離任審計”向“全程審計”的轉變。2004年以來，共對71名“一把手”進行了經濟責任審計，其中黨政“一把手”38人、事業單位“一把手”18人、企業“一把手”15人。實行回復函詢、調查核實制度。2005年以來，已回復函詢23人，其中查處3人。依靠紀檢部門，發揮監督作用。每次選任干部，都請紀檢部門參與選任工作的全過程，既對每一個選拔對象的廉潔情況進行把關，又對組織部門選任干部各個環節進行全程監督，增強了干部選任工作的透明度，從組織程序上保證了新上任的領導干部的工作權威性和身份信任度。

四、啟示與思考

工作作風是一種觀念、一種責任、一種意志。良好的工作作風出凝聚力、出生產力、出創造力。領導干部良好工作作風的實現途徑因人而異、因時而異、因地而異。

1、把發現問題、正視問題當作改進工作作風的“起點”。北京師范大學教授于丹在《莊子心得》一書中提到了“心齋”一詞，心齋就是不光要用耳朵來聽，還要用心來聽，更要用氣來聽。用你的氣息去進行一切的感受，回歸到心里，得到自我的確認，意思就是用心的齋戒去真正反躬內省。在改進作風方面，我們廣大黨員干部也應該學習這種“心齋”意識，努力反省、發現和正視我們在作風建設方面存在的問題。鄧小平同志在抗日戰爭時期曾鮮明地提出：“發現缺點是改進的開端”。結束后，他剛一復出，就再三強調說：“承認我們哪些方面有缺點，哪些方面還不足，這就是解決問題的起點，克服弱點、克服缺點的起點”。把“真正反躬自省”作為認識自己的能力起點來對待，值得我們尤其是黨的各級干部深思學習。

一是要在勇于發現問題中正視問題。發現問題是解決問題的前提，正視問題是解決問題的關鍵。當前，一些黨員干部作風問題歸根結底可以概括為：終身學習的理念樹得不牢，理論學習不夠一貫經常；運用馬克思主義的立場觀點方法分析問題，解剖人生意義的真諦不夠機動靈活；在運用鄧小平理念、“三個代表”重要思想和科學發展觀等馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、真信真用上不夠果敢堅定；在日益復雜的社會環境中不善于改造思想，調整狀態，以至于放松了警惕，辨別是非、善惡、美丑、榮辱的能力減弱。以上這些問題如果不加以正視，就會從思想領域蔓延到工作生活領域，直至損害黨的肌體，敗壞黨在人民群眾中的形象。

二是要在勇于糾正錯誤中解決問題。黨的十六屆四中全會《決定》指出：“我們黨是一個勇于追求真理、修正錯誤，善于總結經驗和教訓、不斷提高自己的黨”。由此可見，勇于堅持真理、修正錯誤，是我們黨的優良傳統和作風，是取得革命勝利、推進事業創新發展的一條寶貴經驗。一些黨員干部的作風存在問題不奇怪、也不可怕，可怕是知錯不改。要做到解決問題，并在今后的工作生活中防止再犯同類錯誤，就要提高黨員干部的糾錯能力，通過運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對照黨章黨性要求反復自查，深刻思考，找出為什么會出現問題，問題究竟出哪里，拿出對癥下藥的解決辦法，并在今后的不斷學習改造中加以狀態保持，取得人民群眾的永恒理解、支持和信任。省長于幼軍在今年的《政府工作報告》中，針對我省的環境污染指標未達標的問題，公開向全省人民道歉。這種敢于直面問題、糾正錯誤的勇氣感動了群眾，贏得了全省上下同心協力綠化美化山西的合力。大同近年來的經濟排位為什么屢屢在全省排名靠后，其中一個重要原因就在作風建設上，我們的一些單位和部門工作效率不高，人浮于事；一些領導干部和工作人員辦事推諉、態度粗暴、執法不公、甚至以權謀私。這些嚴重影響黨員和干部在人民群眾中形象的問題，各級領導干部和工作人員必須認真思考，嚴肅對待，牢記“群眾利益無小事”的原則，關注民生不拘大事小事，塑造形象注重言談舉止。

2、把專心謀事、勇于任事當作改進工作作風的“重點”。實干興邦，空談誤國。鄧小平同志曾經說過，世界上一切事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。當前我國正處在難得的重要戰略機遇期，如何在全國各省競相發展的大好形勢下搶抓機遇，又好又快地發展自己，是擺在廣大黨員領導干部面前的現實課題。要想干成事，就要把專心謀事、勇于任事當作改進工作作風的重點，用良好的心態、堅定的行動，樹立肯干事、能干事、干成事的作風。

一要提高謀事的境界，養成對重大現實問題進行戰略思考的習慣。這里講的重大現實問題是指關乎國計民生、社會穩定與發展的大事新事。我們不提倡“小人物說大話，大人物抓小事”，但無論大小領導都必須在戰略全局下行動。為什么我們有的單位工作思路總是與上級的工作部署和形勢發展要求不合拍，思想認識跟不上，工作質量不合格，就是因為關注和研究重大現實問題不夠。黨員干部特別是領導干部要時刻把想大事、謀大事、抓大事、成大事當成一種工作習慣，一種責任境界，小中見大，近中見遠，個別中見全局，自覺擺正個人在單位集體、單位集體在全市工作中的定位，著眼全局想事情、干工作，這樣胸懷就會更遠大，思路就會更寬闊，實踐意識就會更強烈，謀事就會更具針對性。如：思考研究如何站在省市委的決策高度做好本職工作、創新本部門的工作，為構建和諧社會做貢獻。如何立足本單位的實際，把實實在在的工作干得更加出色。如何創新工作方法提高工作效率等，如此上下結合關注多了，思考多了，解決問題的辦法就會多起來，個人的工作成效也就高起來。

二要提高任事的能力，增強在實際工作中勇挑重擔的氣度和責任。作風問題是個事業觀的問題。見困難就上，見難題就解，見群眾就幫，這是我們共產黨人勇于任事的責任風范和勇于犧牲的品性境界。當前，在我們少數領導干部身上除看不到這種崇高的責任風范和品性境界外，反而不時能聽到和看到與民爭利、與民爭位的現象，原因在于這些黨員干部黨性觀念淡薄，把個人利益追求置于黨的根本宗旨之上，以至于明哲保身，畏首畏腳，消極怠工、不想任事，怕擔責任、不敢任事，心中無底、沒能力任事，這種作風如不改變，大則影響黨的事業發展，中則延誤本地發展，小則貽失的個人發展。所以，廣大黨員干部要從強化責任感事業心入手，在全市“重振雄風、奮力趕超”的戰略目標實施中勇挑重擔，在推進節能降耗減排和轉變經濟增長方式的城市轉型中勇于任事，以干事求有為，以成事促發展。

3、把增長本領、永葆本色當作改進工作作風的“亮點”。全國唯一的一屆至十屆人大代表、平順縣西溝村黨總支副書記，在今年“兩會”期間成為新聞媒體關注亮點的申紀蘭同志，就是一位扎根農村有本事、永葆共產黨人本色的典型代表。申紀蘭之所以能成為亮點，最根本的就是模范執行黨的良好作風。

一是實實在在長本領，讓群眾佩服。本領是黨員干部服務群眾的基本功，本領的高低決定著服務群眾的質量，服務群眾的質量高，體現黨的良好作風就明顯，群眾就佩服。所以，黨員干部一定要把增長本領、改進作風與服務群眾作為永恒追求。

二是清清白白保本色，讓群眾信服。對于領導干部來說，只長本事，不能擔當重任，是不稱職的，更不會有什么政績。但有本事而不保本色的人，就有可能走向腐敗，走向墮落，而且危害更大，造成的影響更惡劣。近年來揭露的一些腐敗案件中，有的人還是很有本事的，或者說能力是很強的，比如被稱為“才子”的原國家統計局長邱曉華。但他們不能正確對待自己，不能正確對待組織，有本事卻不保本色，常以本事掩蓋不廉潔，以成績掩藏貪婪。因此，作為一名共產黨員和領導干部，光有本事是不夠的，還要有更高的思想境界和道德標準，保持共產黨人艱苦奮斗、廉潔奉公的本色，為人民鞠躬盡瘁，死而后已的本色，拒腐蝕、永不沾的本色，一身正氣、兩袖清風的本色。保住了這些本色，就能經受各種考驗，就能在各種誘惑面前立于不敗之地，為黨和人民做出更大的貢獻。

4、把服務人民、服務社會當作改進工作作風的“極點”。“得民心者得天下”。縱觀歷史，不少政治組織和政治集團，在奪取政權階段，其政策主張大多能代表群眾利益，但是在取得政權之后，就忘乎所以，久而久之，就脫離了人民群眾，最后被群眾所拋棄。前蘇聯共產黨的命運結局，就是明證。中國共產黨從最初的50多人發展為近7000萬黨員的執政黨，這一路走來，就是中國共產黨選擇了人民，人民也歷史地選擇了中國共產黨。廣大人民群眾為什么能夠80多年一如既往地跟著中國共產黨走，就是因為中國共產黨能夠始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終做到為人民服務，始終做到“三個有利于”，始終做到“三個代表”。但不可否認，在一些地方、一些部門也確實不同程度地存在著“不能代表”“不會代表”的問題，造成黨群關系緊張，引起社會不和諧，損害了黨的威信和形象。作為一名對黨忠誠、熱愛黨的事業的黨員干部，就應該常懷感激之情，把維護黨在人民群眾中的形象當作自己的生命一樣看待；常懷感恩之念，把服務人民、服務社會當作改進作風的永恒追求和終極目標。

一是要把情感貼在民心上。“感人者，莫先乎情”。黨員干部要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，常懷親民之心，常念為民之責，常思富民之策，從心靈深處端正對人民群眾的態度，做人講真實、待人講真誠、做事講真情。

二是要把工作做到群眾的心坎上。堅持把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的滿意當作第一標準，緊緊盯住上學難、看病難、住房難、就業難、打官司等群眾最直接、最現實的民生問題做工作，努力讓人民群眾享受改革發展的成果。

三是要把群眾的評價作為衡量政績的重要尺度。作風問題是個群眾觀的問題，黨員干部做了什么，做得如何，群眾心里最清楚最明白，上級領導的表揚有時是出于鼓勵，而群眾的贊揚則完全是發自內心，正所謂：“金獎銀獎，不如群眾夸獎”。一名合格的黨員干部要主動接受群眾監督，不斷以人民群眾的滿意度為標準衡量作風改進的成效，人民滿意的作風就努力堅持，不滿意的就堅決克服，在群眾的支持和監督下不斷提高作風建設水平。