如何以開拓創新為動力不斷深化社區黨建
時間:2022-07-08 04:41:00
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隨著市場經濟的發展和民主政治的不斷加強,傳統意義上的社區黨組織的形式和工作方式發生了很大的變化,出現許多的新情況、新問題。當前社區黨建工作,主要面臨四方面的壓力:一是黨員數量迅猛增長,嚴重超出了社區黨組織所能承受的能力;二是黨員結構日趨復雜,給社區黨組織對黨員的教育管理增加了新的難度;三是職責任務的多樣化和職權、力量的突出矛盾,給社區居委會造成了相當大的工作壓力;四是有限的工作經費和擴大的支出不成比例,成為制約社區黨建工作的瓶頸。面對諸多的矛盾和壓力,我們必須更新觀念,轉變思路,認真遵照執行黨章的規定,借社區體制改革東風,與時俱進,開拓創新,努力使社區黨建與改革和發展的形勢相適應,真正成為建設和諧社區的堅強領導核心。
一、按照分區域與分類型相結合的思路,規范完善社區黨組織的設置
近年來,社區黨員的構成發生了很大變化,在數量上由少向多迅猛增長,由過去的十幾人發展到現在的幾十人甚至上百人;在類型上變單一型向多元化發展,由過去相對單一的居民黨員到現在的以退休職工黨員為主,下崗失業和買斷工齡黨員、非公企業和個體職工黨員、退伍軍人黨員及部分大學畢業生黨員等多種類型并存的結構;在年齡上由老齡化向年輕化發展,由過去的相對集中在60歲左右年齡層到現在的多種年齡層次并存。這些情況的出現,必須采取新的思維和新的工作方式,取代傳統意義上的管理運行模式。一是根據社區黨員數量,采取分區域與分類型相結合的形式,設立總支、支部兩級黨組織,乃至于成立黨委,在遵循有利于黨員教育管理,有利于組織活動,有利于發揮黨員作用的原則下,按照黨員的類型及分布情況,設立若干個支部,如離退休黨支部、下崗職工黨支部、非公企業黨支部和流動黨員黨支部等。二是要從實際出發,明確社區黨組織的職能。社區黨組織有其自身的特殊性,社區居委會是居民自治組織,在總支、支部同級沒有相對的行政組織的支撐,因此,在明確其職能定位時,必須在遵循黨章的前提下,賦予其相應的職能。并且給予必要的保障。有些職能必須強化,如宣傳黨的路線、方針、政策的職能,對社區建設實行全面領導的職能和統籌協調區域內黨建的職能等等。三是根據社區黨建工作所具有的區域性、社會性、群眾性和公益性特征,進一步完善三級社區黨建聯席會制度,以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶,組織開展活動,溝通情況,研究解決社區黨建工作中的重要問題。
二、按照增強針對性、確保有效性的要求,創新社區黨組織活動形式和內容
面對社區黨組織基本情況發生的變化,在組織活動的形式和內容也應隨之發生改變。在組織活動的形式上,采取以總支為主、支部為輔,有分有合、以分為主的形式。在具體方法上,采取注重針對性、提倡靈活性、確保有效性的方法,離退休黨員支部以學材料、看錄像、暢談交流為主;下崗職工黨員支部以集中培訓、參觀學習、信息交流為主;流動黨員支部則以通信和網上交流為主等方法。在活動內容上,堅持分類指導、因人施教原則,離退休黨員支部以形勢時事教育和老年健康保健知識為主要內容;下崗職工黨員支部以黨的路線、方針、政策教育和再就業培訓為主要內容;流動黨員支部以家鄉的形勢教育和黨組織對黨員的要求為主要內容。而做到這點必須有一支較高素質和能力的社區黨務工作隊伍為前提和保證。明年的社區黨組織改選和居委會換屆選舉,選好配強社區領導班子對于街道各項工作都十分重要,關鍵是要建立社區專職工作者競爭準入機制,采用“社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化運作”方式,真正把那些政治素質好、熱心為社區服務、年富力強、群眾認可的優秀人才選拔到社區工作崗位上來。
三、遵循責權統一的原則,創新黨員作用發揮的途徑
中不僅規定了黨員的義務,同時也對黨員的權利作出了明確的規定。過去,社區黨組織往往是更多地要求黨員盡義務,而忽視了如何主動維護黨員權利。隨著社會主義民主政治進程的加快,作為居民自治組織的社區,民主顯得尤為重要。要始終堅持社區總支、支部大會報告工作制度,發揮好社區黨建議事會作用,暢通民主渠道,自覺接受黨員的監督。在黨員先進性教育活動成功經驗的基礎上,根據階段性形勢和任務需要,圍繞發揮黨員作用,采取適當的方式,根據在職黨員的職業特點和專長,開展適可、適宜、適時、適度的組織活動。在活動安排上,既可由街道工委統一組織,也可由社區總支、支部獨立組織;在活動的內容上,既可以明確一個主題,也可以在廣泛聽取黨員意見基礎上,策劃自選動作;在活動的方法上,可以采取討論、座談等形式,還可以通過信息網絡平臺反映自己的意見和建議,目前家用電腦時分普及,明年區委組織部將為所有的社區配備新的電腦,并開通寬帶網張,我們要充分地利用這一先進的資源,讓黨員足不出戶就能參與到社區工作中來,為我們的社區黨建工作服務。
社區兩會和對結共建單位的政治資源為我所用,這是社區黨建工作非常現實和迫切的事。一方面,社區黨組織和駐區單位具有共同發展的需求,社區建設以及各項工作的開展離不開駐區單位的支持,駐區單位的發展同樣需要良好的環境,應當以制定章程和協商的形式規定權利和義務,以會議和交流的形式討論工作。另一方面,相互間有著長期合作的基礎,應該說過去社區很多工作的開展都是在與駐區單位通力合作的情況下完成的。另外,盡可能地發揮好街道干部在社區黨建中的作用,健全基層黨建工作組織員、聯絡員和指導員隊伍,形成專職、兼職和志愿者三支隊伍齊抓共建的工作格局。以往我們實行指派機關黨員干部作為黨建聯絡員和包段干事,對社區工作的指導和服務上發揮了一定的作用,今后關鍵的問題在于采取什么樣的途徑更加符合社區工作的實際。通過向干部所在社區反饋表現情況來鼓勵督促黨員干部盡好規定的義務,明確下派干部到社區能做什么、能做多少、做到什么程度等問題,通過調查研究,協商確定社區黨組織的真正需要,做到有的放矢,取得實效。總之,要使社區黨建工作,更加貼近生活、貼近現實,前途更加廣闊。
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