關于干部浮躁心理問題探析

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浮躁，一般常指個體的情緒壯態和人格特質，但當浮躁成為黨員干部隊伍中的一種不正常心理和行為時，就必須引起各級黨組織的高度關注。為進一步加強干部隊伍建設，加深對各級黨員干部工作、生活、身體、心理各方面情況的把握和了解，*年4月，我們結合縣、鄉兩級黨委班子換屆工作，就當前干部隊伍的政治思想、精神狀態、工作作風以及生活狀況，開展了一次問卷調查，并在此基礎上進行了深入調研。結果顯示，認為當前干部隊伍中“存在較嚴重浮躁心理”的占28.6%，認為“有浮躁心理，但不普遍”的占62.3%，說明干部浮躁心理已經成為當前干部隊伍建設不可忽視的問題，必須予以及時疏通、化解。

一、干部浮躁心理的主要表現

干部浮躁心理的表現形式可以分為心理狀態和行為狀態。心理狀態主要表現為：一是心態不穩，患得患失，追名逐利；二是思緒不寧，東一榔頭西一棒，不能平心靜氣抓學習、謀發展、思長遠；三是自視不淺，期望過高，攀比過甚，一帆風順時沾沾自喜，偶有挫折時怪組織怪他人；四是焦慮不安，既想干事又怕干不好事、做錯事，思前想后，慌亂緊張。

干部浮躁心理轉化為行為狀態主要表現為以下幾種類型：

好大喜功型。干工作華而不實，重形式不重實效，重數量不重質量，熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數字工程”。在問卷調查中，有53.7%的調查對象認為好大喜功是干部浮躁之風一個主要表現形式，居于首位。

急功近利型。什么“顯眼”就干什么，不愿做打基礎管長遠的事，“今天蓋高樓，明天建廣場”，熱衷于“短、平、快”；急于表現、急于升遷，往往“一個板凳還沒坐熱”就開始經營下一個“升遷”計劃，甚至投機鉆營、跑官買官。問卷顯示，調查對象中87.5%的“普通黨員群眾”和66.7%的“市鄉（鎮）人大代表政協委員”持此觀點。

情緒工作型。干工作憑個人喜好和情緒好壞，喜歡挑三揀四，感興趣的事風風火火，不愿做的事推三阻四，受得了表揚受不了批評，受得了激勵受不了委屈，工作干勁時高時低、搖擺不定。

好逸惡勞型。工作上安于現狀，得過且過，議論人時間多，琢磨事時間少，遇事能拖則拖、能躲則躲，做“老好人”，說“老好話”，拉關系、和稀泥；生活上追求玩樂，貪圖享受，熱衷應酬。此類型在一些年齡偏大的老干部身上和人事調整的關鍵時期表現尤為突出。

粗枝大葉型。作風虛浮，工作不求深入，問題不求甚解，遇事不愿動腦，習慣于憑經驗辦事，照搬照套，喜歡“發號令”、“拍胸脯”，方法簡單、粗暴。

二、干部浮躁心理帶來的危害

古人云：“心浮則氣躁，氣躁則神難凝”。干部的心浮氣躁，直接導致干部做人不踏實，做事不扎實，給黨和人民的事業帶來不可估量的損失。

首先，干部浮躁嚴重影響事業發展。75%以上的調查對象認為干部浮躁心理最大的危害就是謀人謀位不謀事，直接影響干事創業的氛圍，破壞和諧的人際關系和工作環境，尤其是急功近利的短期行為，嚴重影響事業健康發展的根基和持續增長的后勁。

其次，干部浮躁直接影響干群關系。干部特別是黨員領導干部手中都或多或少握有一定的權力，工作飄浮、不求深入，視群眾呼聲于不顧，就容易導致濫用職權、盲目決策，帶來的直接后果就是勞民財、損民利、傷民心，讓群眾不信認，讓百姓不滿意，使干群矛盾加深、黨群關系受損，侵蝕黨和政府在人民群眾中的凝聚力、戰斗力和號召力。

第三，干部浮躁勢必影響社會風氣。干部追名逐利之風容易導致工作上的勾心斗角、經濟上的權錢交易、用人上的跑官要官和人身依附，勢必打擊干事創業者的工作積極性，成為社會不良風氣的“催化劑”，直接破壞人與人之間的誠信和和諧社會的建設。

第四，干部浮躁必然影響干部自身健康成長。一個浮躁的干部難以全心投身于學習、工作，難以及時汲取教訓、總結經驗、克服不足，必定難以迅速成熟成長；同時，浮躁過盛必然坐立不安，吃不下、睡不著，由“心病”轉化為“身病”，導致人體交感神經與副交感神經的功能失調，引發身體亞健康狀況。在調查中，就有65.6%的受訪對象認為浮躁的人難相處共事。

三、干部浮躁心理產生的原因

從客觀來看，造成部分干部浮躁的原因是多方面的：一是社會轉型期負面效應誘導。當今社會正處于一個傳統向現代、封閉向開放、計劃向市場的全面轉型時期，帶來了新舊思想、文化與價值觀念的沖突，整個社會在追求進步、發展、致富的共同目標下，都表現出較強的的躁動不安心理，在一定程度上誘發了少數干部個人主義、拜金主義、享樂主義思想的萌生，造成他們信仰缺失、情感困惑、精神焦慮；二是制度缺陷造就。當前干部考核體系不夠科學，評價指標不盡合理，存在以票取人、以學歷論人、以地方條件好壞取人、以年齡劃線“切人”的現象。65%的受訪對象認為沒有形成科學的政績觀和用人觀是基層干部產生浮躁的主因，加之用人條件不公開、選任程序不透明，個別時段和地方干部調整較為頻繁，“想不浮躁都難”；三是工作高壓力引發。目前基層工作任務超負荷、壓力過重，尤其是縣、鄉二級，計生、綜治，財稅、引資，防洪、防火，減負、增收等，上級動則下命令、分任務、壓指標，凡事均以基層政府和干部為責任主體，致使他們“拎著帽子干活、捂著錢袋過日”，放不下心，安不下神；四是利益分配不均驅使。調查發現，鄉鎮間、部門間、鄉鎮與部門間干部的經濟待遇差異較大，窮富單位或地方間干部人均年收入相差幾千元至萬元不等，在內陸地區近乎一個普通職工的年收入。市場經濟的趨利性也使一些干部人心浮動，不琢磨事只琢磨人。

外因通過內因而起作用，“木之析也必通蠹，墻之壞也必通隙”。從深層次角度來看，部分干部主觀上自身素質欠佳、修養不夠是產生干部浮躁心理的根本性因素，集中表現在：一是“官本位”思想嚴重。放松了對自我人生觀、價值觀、世界觀的改造，把當官視為人生第一追求，把官職高低當作檢驗人生價值和社會地位的唯一標準，不能站在全局的高度、事業發展的角度看待職務的升遷留轉和待遇的高低不平，不能端正心態、擺正位置對待組織和個人，進而背上沉重的思想包袱，戴上“有色眼鏡”看人處事；二是心理承受能力弱。不注重學習積累，不能與時俱進，不能主動自覺適應環境變遷，致使信念不夠堅定、心理不夠成熟、情緒不夠穩定，受不了刺激，經不住打擊，進而產生恐慌、焦躁、攀比、郁悶、自滿、自卑等不良心態。

四、化解干部浮躁心理的對策與思考

干部浮躁心理的形成，非一朝一夕而就，化解和防范干部的浮躁心理，也不可畢其功于一役，必須內外因結合，由表及里，“對癥下藥”，標本兼治。

根治干部浮躁心理，必須突出強化干部思想教育。“心病終需心藥治。”浮躁心理的根源在心、在腦、在思想深處。當前，要切實圍繞中組部《干部教育培訓工作條例（試行）》要求，突出抓好干部思想政治理論教育與學習。以提升干部修養、改造干部世界觀人生觀價值觀為出發點，以加強黨的宗旨教育和廉政勤政教育為著力點，以正確的理論武裝干部頭腦為落腳點，區分不同層次、不同情況、不同需求，采取知識灌輸加思維啟發、集中輔導加實踐鍛煉、請進來傳授加送出去學習的辦法，讓他們學出新意、比出差距、悟出胸懷，用科學發展觀、正確的政績觀和社會主義榮辱觀，幫助廣大黨員干部進一步堅定信仰、堅定信心、堅守情操，做到“看庭前花開花落、任天上云卷云舒”，不為蝸角功名所擾、不為蠅頭微利所動。同時，把干部的學歷、學識、學績作為干部考核任用的一項硬指標，以此激發干部學習的自覺性、主動性和堅定性。

根治干部浮躁心理，必須建立科學的考核評價體系。重點要在“廣”、“全”、“準”三字上下功夫，即：考察面要廣——既要考察干部工作圈，又要考察干部生活圈和社交圈。考察中要做到“四管齊下”：進駐工作地聽同事評說、深入服務對象聽群眾評說、走進居住區聽鄰里評說、訪進領導機關聽上級評說；考察內容要全——既要看做事，又要看“做人”；既要看實績，又要看潛績；既要看平時的工作能力，又要看在重大事件和關鍵時期中的魄力和闖勁；考察結果要準——對考察情況要進行客觀評價和綜合分析，堅持縱向比與橫向比相結合。對工作政績要分清是“解門為薪、塞井為臼”還是立足實際、科學發展，對面上成效要分清是任內的作為還是前任的基礎；對得票高低要分清是“工作票”還是“人情票”；對是非評說要分清是感情好惡還是立足高遠，以去粗存精、去偽存真，做到客觀公正、實事求是，“不以一眚掩大德”。

根治干部浮躁心理，必須公道正派地用干部。黨委班子選人用人時，要充分尊重并正確使用干部考核評價結果，堅持按《條例》推干部、選干部、用干部。“無德不貴，無能不官，無功不賞，無罪不罰”。對那些埋頭苦干、成績突出、群眾公認的干部，要旗幟鮮明地重用，大張旗鼓地宣傳；對那些任職時間長、資歷較深、工作敬業的干部，實行職級分離制度，適時提高政治經濟待遇；對那些無所事事、不思進取、投機鉆營的干部，及時予以批評教育、降職降級或就地免職。同時，進一步提高干部選任工作透明度，大力推進干部人事制度革新，嚴肅干部人事工作紀律，由“伯樂相馬”向“賽場賽馬”轉變，暢通干部“能上能下”的渠道，堅決避免臨時動議和“零售式”調整干部，保持屆內干部的思想、工作穩定，為他們的創新創業提供一個良好氛圍。

根治干部浮躁心理，必須進一步完善干部監督和責任追究機制。認真貫徹執行《黨政領導干部監督條例》，重點抓好已有的黨員干部民主評議制度、個人重大事項報告制度、個人財產申報公布制度、經濟責任審計制度、誡勉談話制度等各項規章制度的執行和落實到位；盡快完善和推出干部推薦責任追究、考察責任追究和領導干部任期目標責任等制度的實施細則；堅持黨內監督與社會監督、直接監督與間接監督、多層次監督與多角度監督相結合，構建一個對領導干部立體監督、聯合監督的新格局，營造一個“人人監督、人人受監督”的良好氛圍。

根治干部浮躁心理，必須凸顯以人為本。正確疏導勝于強壓，化解干部浮躁心理，必須剛柔相濟、以人為本。要健全領導下基層調研、信訪接待、定期談心談話等制度，在更好地把握基層干部綜合情況的同時，讓黨員干部有一個正常反映、喧泄、放松、調節的窗口；要綜合考慮干部的政治、經濟待遇問題，盡量“一碗水端平”，不讓老實人吃虧，不讓會干事的吃虧，不讓敢說敢干、一心創業的干部吃虧，使不正之風無立足之基，為干部隊伍創造一個寬松、和諧、舒暢的工作環境和基礎。