行政審判如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建和諧社會服務(wù)

導(dǎo)語：行政審判如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)建和諧社會服務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣第十一次黨代表大會描繪了建設(shè)“實(shí)力*、和諧*”的宏偉藍(lán)圖，確定了力爭在三至五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)撤縣建區(qū)、融入主城的目標(biāo)。這是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的需要。同時也為人民法院的行政審判工作提出了新的要求。全面建設(shè)小康社會，需要安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，需要良好的生產(chǎn)生活秩序，健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。筆者就行政審判工作如何積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，為建設(shè)實(shí)力*、和諧*、以及強(qiáng)力推進(jìn)“三化一游”，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律保障和法律服務(wù)，談?wù)勀w淺認(rèn)識，旨在拋磚引玉。

一、堅持用社會主義法治理念統(tǒng)領(lǐng)行政審判工作。“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，是以同志為總書記的黨中央，以馬克思主義法學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果提出的符合中國特色社會主義法治國家建設(shè)規(guī)律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進(jìn)法治理念。這一科學(xué)的思想理論體系為人民法院深入貫徹落實(shí)“公正司法、一心為民”方針提供了強(qiáng)大的、多層次、寬域的科學(xué)思想體系，為當(dāng)前開展的“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動注入了新的活力，為搞好人民法院的改革和發(fā)展提供了正確指導(dǎo)。

社會主義法治理念是科學(xué)的，先進(jìn)的法治理念，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的根本指導(dǎo)思想。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相存，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、社會正經(jīng)歷著深刻的歷史變革，人民法院的行政審判工作要適應(yīng)現(xiàn)階段新形式的要求，必須主動應(yīng)對新挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新的要求，盡快提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，保障社會公平和正義的能力，運(yùn)用司法手段化解社會矛盾的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、法治意識和責(zé)任意識，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。筆者認(rèn)為，踐行“司法為民”宗旨，不能僅僅停留在提口號、學(xué)文件、講大道理上，必須真正落到實(shí)處。要用十六屆三中全會提出的“為民”、“務(wù)實(shí)”、“廉潔”六個字統(tǒng)領(lǐng)行政審判工作，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，牢牢把握合法性審查這個中心，通過對公權(quán)和私權(quán)的妥善調(diào)整，緩解社會矛盾，改善“官”、“民”關(guān)系。真正作到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，使每一個當(dāng)事人走進(jìn)法院的時候，都有一種非常信任、非常安全的感覺；讓每個當(dāng)事人都感覺到我們的法院是真正為人民的法院；讓每一個投資者都感受到我縣有一個非常寬松、和諧的投資環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握行政審判工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用。黨的十六屆六中全會確定的構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)，第一項就是“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”。這既顯示了司法工作對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要路徑。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議，健全行政爭議解決機(jī)制的意見》，最高人民法院于*年10月召開了“加強(qiáng)行政審判工作妥善處理行政爭議的電視電話會議”，肖揚(yáng)院長作了重要講話。這些任務(wù)和目標(biāo)，無一不與人民法院的行政審判工作密切相關(guān)。社會和諧是人民法院行政審判工作的永恒追求，人民法院行政審判工作的根本職責(zé)就是化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)公平正義。行政審判對于推進(jìn)民主法治進(jìn)程，落實(shí)依法治國的基本方略，保障公民的合法權(quán)益，監(jiān)督促進(jìn)依法行政，具有特殊重要的職能作用。

(一)充分發(fā)揮行政審判職能作用是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，在正確處理影響構(gòu)建和諧社會的諸多矛盾中，妥善處理好政府與人民群眾、行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間的關(guān)系至關(guān)重要。行政訴訟是解決行政爭議、協(xié)調(diào)行政主體與行政相對人關(guān)系的有效機(jī)制，是協(xié)調(diào)行政主體與行政相對人關(guān)系的“減壓閥”和“化解器”。人民法院充分發(fā)揮行政審判職能作用，對于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，改善政府和人民群眾的關(guān)系：維護(hù)和促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)，有著不可替代的重要作用，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

（二）加強(qiáng)行政審判工作是推進(jìn)依法行政、落實(shí)依法治國方略的客觀要求。依法行政是依法治國的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)依法治國首先必須實(shí)現(xiàn)依法行政。歷史的經(jīng)驗表明，任何一種權(quán)力都有自我擴(kuò)張的特點(diǎn)和被濫用的可能，為了防止權(quán)力的濫用，就必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，這是法治社會的重要標(biāo)志。“官清民自安”，一個守法、公正、高效的行政機(jī)關(guān)對于增強(qiáng)人民群眾的信任、減少行政爭議、改善干群關(guān)系意義重大。規(guī)范行政行為和推進(jìn)依法行政，不僅需要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，也需要建立并實(shí)行一套行之有效的外部監(jiān)督機(jī)制。行政訴訟對于監(jiān)督促進(jìn)依法行政具有重要的作用。

（三）行政審判工作是充分發(fā)揮人民法院職能作用的重要形式。*年5月，中共中央作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，深刻闡述了新時期人民法院的性質(zhì)、地位和職能作用，深刻指出了人民法院肩負(fù)著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固執(zhí)政黨地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障社會公平正義和構(gòu)建和諧社會中負(fù)有重大歷史責(zé)任。行政和刑事、民事審判共同構(gòu)成了人民法院完整的審判權(quán)。在三大訴訟中，行政訴訟調(diào)整的是不平等主體之間的行政法律關(guān)系，行使的是審查監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)具體行政行為合法性的重要職責(zé)，體現(xiàn)的是司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督與制約機(jī)制。因此，行政審判更能體現(xiàn)憲法和法律的權(quán)威，更有利于樹立提高黨和國家良好的法治形象及公信力，也更能體現(xiàn)審判機(jī)關(guān)的法律地位、性質(zhì)和作用。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，這就要求行政審判工作必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益；貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就要求行政審判工作要不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)的自覺性，通過辦理各類行政案件，切實(shí)提高維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力，保障社會公平和正義的能力，運(yùn)用司法手段化解社會矛盾的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，保障全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)等共同推進(jìn)，這就要求行政審判工作必須圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署和要求，緊緊抓住影響和制約改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識；圍繞解決所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)、招商引資力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等發(fā)展環(huán)境方面的問題，要解放思想，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，圍繞“公正與效率”工作主題，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。

人民法院的行政審判工作如何為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。筆者認(rèn)為需要做好以下工作：一方面，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，行政審判工作要確立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代司法理念，通過審理經(jīng)濟(jì)行政案件加大對經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系的調(diào)整力度，嚴(yán)格審查行政行為的合法性，保障地方經(jīng)濟(jì)體制改革部署的有效實(shí)施，堅決糾正違法和不當(dāng)行政行為，協(xié)調(diào)“官”、“民”矛盾，保障市場主體的合法權(quán)益不受非法行政行為的侵害，從而為經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。另一方面，在行政案件的審理和執(zhí)行中要慎重選擇審判和執(zhí)行時機(jī)，努力追求法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一；特別注意正確處理政策與法律的關(guān)系、法律效果與社會效果的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法辦案的關(guān)系以及審理常規(guī)案件與審理新類型案件的關(guān)系。要積極改革和創(chuàng)新行政審判工作機(jī)制，加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù)，完善訴訟程序，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保裁判公正，提高審判效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的法律保障和法律服務(wù)。