推進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系滿足居民日常生活

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以社區(qū)居民為服務(wù)對象的社區(qū)商業(yè)，作為城市商業(yè)的基礎(chǔ)、滿足居民日常生活消費(fèi)的重要載體，被市委、市政府確定為*市商業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，歷經(jīng)兩年多時(shí)間，一個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全、管理規(guī)范、便民利民、消費(fèi)安全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系初步形成。

如今，以“便民”為屬性，扎根于社區(qū)并與百姓生活密切相關(guān)的早點(diǎn)快餐店、日用品小超市、便利店、廢品回收站、美容美發(fā)店等各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，隨著居民不斷增長的生活需求，走到了百姓身邊，這些以“便利”為核心的商業(yè)群落，依托百姓的衣食住行，正向生活消費(fèi)的深度和廣度延伸。大多數(shù)家庭不出居住區(qū)就能買到日常所需，享受到越來越多的便利、快捷服務(wù)。據(jù)市商務(wù)委一組最新數(shù)字顯示：截至目前，全市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10368個(gè)，培育發(fā)展多功能綜合性社區(qū)商業(yè)中心121個(gè)。瑞江、水木天成等7個(gè)商業(yè)社區(qū)，被商務(wù)部評為全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。市內(nèi)九區(qū)七種業(yè)態(tài)僅新建和改擴(kuò)建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)722個(gè)。如此發(fā)展速度，表明市區(qū)各級政府推進(jìn)社區(qū)商業(yè)的態(tài)度和決心，以及政策的傾斜度。

政策扶持資金引導(dǎo)

政府高度重視社區(qū)商業(yè)發(fā)展，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、連鎖經(jīng)營、便民便利”的大思路，從*年起，市政府先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)商業(yè)進(jìn)社區(qū)實(shí)施意見》、《*市商業(yè)進(jìn)社區(qū)試行標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性文件。對籌集社區(qū)發(fā)展扶持資金、貼息貸款、安置下崗人員、減免經(jīng)營稅費(fèi)等政策做出一系列新規(guī)定。各區(qū)政府作為社區(qū)商業(yè)的直接操盤者，也先后出臺了扶持政策，減除了占道費(fèi)、綠化費(fèi)等各種行政收費(fèi)項(xiàng)目，并給予一定的資助獎(jiǎng)勵(lì)。近兩年多，僅市級財(cái)政投入社區(qū)商業(yè)發(fā)展的資金已達(dá)2000多萬元，各區(qū)財(cái)政共出資9000多萬元。市區(qū)財(cái)政的大力支持，帶動(dòng)連鎖業(yè)各品牌向社區(qū)延伸，總投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金高達(dá)13億元。

選擇什么樣的商業(yè)模式，來滿足居民日常購物在居住地500米范圍內(nèi)完成？市政府依據(jù)本市現(xiàn)有的商業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定以便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)為基點(diǎn)，區(qū)域商業(yè)中心為主體，不同規(guī)模、不同業(yè)種的專業(yè)店、專賣店、便利店共同支撐起服務(wù)于居民的社區(qū)商業(yè)群。

從*年始，在市內(nèi)各社區(qū)以早點(diǎn)快餐店、便利店、物資回收站三種業(yè)態(tài)的普及作為鋪墊，首先解決了新老社區(qū)吃早點(diǎn)難、購物難的困擾。許多居民不出社區(qū)就能買到品種豐富的早點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在享受到購物的便利。目前，市內(nèi)六區(qū)960個(gè)居民社區(qū)中，這三種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到了99%以上。

市場運(yùn)作連鎖經(jīng)營

社區(qū)商業(yè)推進(jìn)過程既遵循市場化規(guī)律，又離不開政府的直接“干預(yù)”。市、區(qū)兩級商務(wù)主管部門出臺鼓勵(lì)政策，吸引有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，同時(shí)，不斷拓展新的商業(yè)品牌和服務(wù)品牌。通過外引內(nèi)聯(lián)，抓大帶小，輔之以貸款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、提供網(wǎng)點(diǎn)等非常務(wù)實(shí)的最惠待遇，在政策支持下的各連鎖品牌，成為支撐社區(qū)商業(yè)的主要擔(dān)綱者。

至*年初，一批植根于社區(qū)，消費(fèi)者認(rèn)知度較高，操作運(yùn)營較為規(guī)范，以津工超市、華潤超市、食為天、大方便利等為代表的直營連鎖店總數(shù)達(dá)到714個(gè)，占連鎖網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的三成。以吉祥餛飩、盛記白吉饃為代表的加盟連鎖網(wǎng)點(diǎn)1336個(gè)，占總量的一半以上。除此，河?xùn)|區(qū)匯通基、紅橋區(qū)大紅碗等連鎖品牌，以自愿連鎖形式，在區(qū)域內(nèi)鋪設(shè)了295個(gè)店，15大類商品實(shí)行了統(tǒng)一配送，擴(kuò)大了規(guī)模，降低了經(jīng)營成本，讓多數(shù)居民不再為吃早點(diǎn)、日常購物而發(fā)愁。目前全市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的連鎖化程度達(dá)到80%。

服務(wù)功能日趨完善

人們消費(fèi)水平和生活質(zhì)量的不斷提高，非商品性消費(fèi)的比重不斷上升，對餐飲、娛樂、休閑、家政服務(wù)、健康服務(wù)等方面的需求量越來越大。隨著早點(diǎn)快餐店、便利店、廢品回收站的快速布局，帶動(dòng)其他行業(yè)走進(jìn)社區(qū)領(lǐng)域。一批放心主食、放心肉、洗染、維修、照相、美容美發(fā)等便民利民的小型專賣和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，圍繞著居民的日常需求，相繼落腳新老社區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)多樣化的發(fā)展格局。在不同社區(qū)出現(xiàn)了富有特色的專業(yè)服務(wù)，提供了豐富的服務(wù)項(xiàng)目。如和平、南開區(qū)以居委會(huì)為主體，設(shè)立了需求量較大的家政服務(wù)中心，并統(tǒng)一掛牌命名，為居民提供了有安全保障的社區(qū)家庭服務(wù)。

綜合觀察，立足“便民”的社區(qū)商業(yè)，雖不及店面氣派、品類齊全、設(shè)施先進(jìn)的綜合超市、大賣場，更沒有大進(jìn)大出的物流和現(xiàn)金流，但這些不起眼的小店鋪，卻有著足夠的需求支撐，服務(wù)對象主要是社區(qū)居民，出售的品種都是百姓生活中之必需。因此，由其特定屬性而存在的社區(qū)商業(yè)，樸實(shí)而不豪華，卻有著自己的生存空間和發(fā)展的良好預(yù)期，是未來商業(yè)地產(chǎn)最具開發(fā)潛能的項(xiàng)目，更是城市商業(yè)整體結(jié)構(gòu)和布局的重要組成部分。

翻開今年社區(qū)商業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，幾個(gè)關(guān)鍵詞便能高度概括：完善功能、規(guī)范管理、提高水平。*市商務(wù)委提出了新的目標(biāo)，將建設(shè)完善社區(qū)商業(yè)中心20個(gè)，創(chuàng)建3—5個(gè)國家級“示范社區(qū)”，培育10—20個(gè)市級“示范社區(qū)”，進(jìn)一步提高連鎖化程度。同時(shí)，整合完善社區(qū)商業(yè)建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)引導(dǎo)已建成社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行連鎖化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。