旅游服務貿易的發展與對策研究
時間：2022-07-22 06:44:00
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根據世貿組織關于服務貿易的定義，可將旅游服務貿易的定義理解為:從一個成員的國境向另一成員的國境提供的旅游及相關的服務;從一個成員的國境向另一成員的服務消費者提供旅游及相關的服務;通過一個成員的(服務提供實體)法人在另一成員的商業存在(commercialpresence)提供旅游及相關服務;由一成員的自然人在另一成員境內提供旅游及相關服務(旅游及相關服務是指旅館、飯店提供的住宿、餐飲服務、膳食服務及相關的服務;旅行社及導游服務)。
二、*省旅游服務貿易的SWOT分析
SWOT(strengths，weaknesses，opportunities，threats)分析法，是目前西方廣為應用的一種戰略分析方法，就是企業在選擇戰略時，對內部的優勢與劣勢和外部環境的機會與威脅進行綜合分析，對備選戰略方案做出系統評價,最終達到選出一種最優戰略的目的。
1.優勢分析
(1)旅游資源優勢。*省擁有142個自然保護區面積350萬公頃，是*省面積的7.7%，確保獨特的自然美景、以及有意義的生物區(植物、動物)、文化、歷史、地質(油田、火山)、和水文(水庫、江河)、生態(濕地、山川、森林)價值的長期保存。96個森林公園總面積50萬公頃，占*省面積的1%，這為當地的城鎮居民提供了娛樂機會(漂流、滑雪、在大自然中散步、觀光、住宿、餐館等)，并支撐了以大自然為基礎的旅游業。
(2)產業環境優勢。20*年7月，日本航空國際旅行社作為中國第一家外商獨資旅行社進入了中國市場。同時中國也積極推動有實力的中國旅游企業走出去，包括到國外去發展自己的事業。
(3)客源優勢。以俄羅斯為主的獨聯體國家作為新興的客源市場，目前已經發展成為*省第一位的國際客源市場。韓國是*省又一新興的客源市場。
(4)市場空間優勢。旅游消費不同于有形產品的消費，游客更重視精神的激發、心理的滿足、知識的獲得、溝通的愉悅。省內企業更了解游客的需求、行為方式與習慣，更容易形成供需雙方的良好溝通,這使*省旅游服務貿易的市場空間進一步得到很好的提升。
2.劣勢分析
(1)*省人均消費水平的劣勢:①省內客源整體消費水平低，省內高消費客源大量外流至京、津、遼及南方各旅游城市和港澳地區;②省外客源流入的淡旺季明顯，增長速度亟待加快;③入境旅游市場過于依賴俄羅斯游客，而消費能力強勁的日本游客和韓國游客卻增幅緩慢。
(2)機制上的劣勢。盡管有一定比例省內企業為適應市場經濟與開放的要求，進行了現代企業制度的改造，但仍不徹底。多多少少保留了傳統管理機制的痕跡和烙印,極大地制約了競爭力的發揮。
(3)規模上的劣勢。省內企業普遍存在散而小的格局。小規模上的競爭,既難以擴大業務范圍,也難以降低營運成本,獲得合理的規模效益。
(4)營銷上的劣勢。*省的旅游企業基本談不上現代營銷。提供的產品單一、功能低,缺乏靈活的價格策略，銷售渠道不暢,很少進行廣告宣傳活動。
(5)服務上的劣勢。主要表現為省內旅游企業服務意識淡薄，服務手段與服務設施落后,導游水平較低,旅游解說體系需進一步完善;旅游交通運輸服務、賓館飯店營業中存在著一些違規、混亂現象;旅行社服務也存在著一些服務不到位，甚至出現欺騙行為等象。
以上分析優劣勢說明，*省內旅游服務貿易所擁有的優勢少，且容易喪失。準入的省外旅游企業一方面會進行成功本土化經營，另一方面會通過產品價格、服務等營銷策略爭奪省內游客。相反，*省旅游企業的劣勢卻是多方面的、明顯的，消除這些劣勢，需要的時間可能更長，旅游服務有待進一步提高。
3.機遇分析
(1)消費水平上升。中國堅持科學發展觀全面建設小康社會為*省旅游發展提供了巨大的國內市場機遇。我國經濟在未來較長時間內仍將處于一個平穩的上升期，人民整體生活水平將得到顯著提高。在新的消費高潮中，旅游將日益成為人們日常生活的必需，旅游消費市場將快速擴大，旅游業將是主要的收益和發展產業之一。
(2)全球經濟一體化。經濟全球化的加速，中國積極參與全球和區域合作，迅速融入國際經濟，有利于自身旅游業的快速發展。中國公民出境旅游目的地國家和地區的迅速擴張和入境旅游的增長性互動，擴大了*省旅游業的國際市場空間，而國際旅游消費結構的升級將進一步推動*省旅游產品的深度開發和升級,推動國際旅游經濟規模的持續擴大。
(3)中國加入WTO,中國旅行社也將獲得一些發展機遇。首先，合資旅行社的開辦將會拓寬現有旅游產品的銷售渠道；其次，合資旅行社中外方受利益驅動，將會加大對中國旅游產品在國外市場上的促銷力度。再次，獨資、合資旅行社的開辦，將有利于、也迫使大陸旅行社也包括*的旅行社學習、改進經營管理。
(4)*省將旅游也作為支柱產業。*省委、省政府高度重視,把旅游業作為重要支柱產業，大力推進旅游經濟的發展。
4.威脅分析
(1)國內方面。在國內市場上，*省已遇到了強大的競爭對手,目前云南、西藏等10余個省區開發了冰雪旅游項目,新疆阿勒泰,四川海螺溝,吉林長白山,北京的龍慶峽,遼寧的棋盤山,云南玉龍雪山等地已開始了主題明確的冰雪旅游,而且從旅游發展條件及資源組合上有比較優勢，這無疑對*省冰雪旅游發展形成了極大的競爭威脅。旅游需求格局正在發生深刻的變化。
(2)國外方面。從國際上看,以*省旅游的“金字招牌”——冰雪旅游為例,阿爾卑斯山地區、北歐、俄羅斯、日本、美國、加拿大等國冰雪旅游歷史悠久,發展基礎良好,市場競爭力強，占有率高,從整個國際競爭上*省沒有十分明顯的優勢。
三、*省旅游服務貿易的發展趨勢
從國際客源市場來看，*省旅游目前形成了以俄羅斯為基礎市場，日本、韓國、中國的港澳臺地區及東南亞為近程市場，歐美為遠程市場的國際客源市場格局。*省確立了“國內旅游打基礎，國際旅游上檔次”的市場開發思路。
從全國入境旅游客源市場情況看，俄羅斯市場一直是我國的主要客源市場，基本上位于第三、四位，全國從1995年接待俄羅斯游客48.9萬人次上升至20*年的153萬人次。而*省從1995年接待11.2萬人次上升至20*年的56萬人次，從占全國23%上升至37%。
1998年～20*年這七年中，*省在接待外國游客的總數量上有了明顯的增加，其中俄羅斯占據主要的客源，其數量遠遠超過其他國家，排在客源數量首位。這說明*省在基礎客源市場上取得了很大的成績，但在遠程市場上卻不是十分理想。
四、*省旅游服務貿易的發展對策
1.入境旅游市場定位和開發戰略
以“HEILONGJIANG—THECOOLPROVINCEOFCHINA”為主題形象定位，實施“鞏固基礎市場、深化提升市場、開發潛在市場、進入未來市場”的戰略。
(1)俄羅斯市場。擴大對俄客源市場的深度廣度開發。在鞏固邊境購物游的基礎上,以休閑度假和城市觀光為主打產品,開發休閑度假游客源市場。同時以修學觀光和夏令營、冬令營等為主打旅游產品,加強對俄青少年客源市場開發。
(2)日本和韓國市場。對日本市場,重點推出哈爾濱至牡丹江東部黃金生態文化旅游線、哈爾濱至大慶、齊齊哈爾西部旅游線，哈爾濱至黑河以及哈爾濱至伊春的北部旅游線;積極開發中日俄跨國旅游。對韓國市場，充分利用*與韓國的經濟文化和民族間的密切關系,開發哈爾濱——牡丹江“緬懷之旅”;積極開發中韓俄跨國游。
(3)中國的港澳臺地區及東南亞市場。在重點推廣冬季冰雪觀光游的基礎上，大力宣傳夏季旅游產品，吸引游客到*參與原始森林游、濕地草原游、中國北極游、華夏東極游、中俄界江游、火山地貌游、*地域文化游等。
(4)歐美澳市場。歐洲、美洲、澳洲地區為*省的未來市場。要做好哈爾濱觀光游、冬季冰雪游、夏季五大連池、鏡泊湖度假觀光游、*地域文化游,以及界江界湖游等產品的宣傳推廣，提升*在美加德法澳等國家的知名度，增加歐美及大洋洲游客的到訪份額。
(5)南亞、中東、南非市場。隨著*經濟的發展，*與南亞、中東、南非地區經濟文化交往日益增多，要適時開發這個潛在市場,擴大入境人數。
2.旅游服務貿易產業內方面
(1)旅行社業。按照政府推動,市場主導、競爭發展的理念，以資產為紐帶，以網絡為基礎,到2020年培育出3家～5家國內一流的、具有國際競爭能力的,在旅游市場上起主導作用的旅行社集團;推動旅行社業向大型旅行社集團化、中型旅行社專業化、小型旅行社通過制實現網絡化的市場分工體系調整，建設和完善旅游市場批零體系,促使*旅游市場向有序、健康、成熟的方向發展。
(2)旅游飯店業。*省的旅游飯店要堅持適度超前,定性確類、提高檔次、完善配套、增加功能、提高服務的方針,到2020年星級飯店達600家以上。建立合理的旅游飯店等級結構,高檔(五星、四星)、中檔(三星)、低檔(二星、一星)按1∶4∶5的比例發展，大中城市要發展經濟型酒店。積極發展旅游景區的度假酒店、溫泉賓館、公路汽車旅館和青年旅館、假日客棧、家庭旅館等。
(3)旅游餐飲服務業。要使*旅游餐飲業有一個大的發展，我們要構建成酒店餐飲、社會餐飲、景區特色餐飲相結合，融美食、娛樂、休閑于一體的旅游餐飲服務體系。旅游餐飲發展以突出地方特色為主，承繼地域民族的、東北的、外來的餐飲文化，吸納融合，不斷創新，形成鮮明的龍江特色。
3.*省旅游服務貿易的環境建設
應使*的自然旅游資源、人文旅游資源能夠得到有效的保護,生態環境得到明顯的改善;旅游城市(鎮)和旅游景區環境要達到設施先進、功能完備、環保到位、清潔優美、服務優良、友好熱情的目標，讓*成為環境最佳的旅游目的地。
(1)旅游環境建設。旅游業的發展既有促進環境保護的正面效應,也有可能帶來新污染的負面影響。興利除弊,改善環境,防止污染。
①旅游城市(鎮)和旅游景區環境保護要做好依法保護公用水源，控制地面水質污染，控制機動車污染，控制垃圾污染及處置，控制噪聲污染等工作，達到國家規定標準。
②加強旅游景區衛生環境管理，推廣以電代煤、代柴，農村、林區旅游區推廣太陽能裝置、沼氣燃料等清潔能源，減少對旅游區內大氣污染和生態的破壞。
③旅游廁所達到國際標準，高速(高等級)公路、旅游景區、城市廣場等游人路過、游覽、休憩的地方都要設置數量足夠、與環境融合協調、功能完備的水沖式廁所，或環保封閉式廁所，推廣綠色生態型廁所。
④旅游星級賓館要推廣綠色旅游飯店行業標準，在綠色設計、能源管理、環境保護、降低物耗上，在提供綠色產品與服務上要有三分之二以上的星級飯店達到標準。
(2)社會環境
①加強精神文明建設和開放意識教育。宣傳發展旅游業的重要意義，增強*人主人翁的責任意識，提高素質，親旅好客，培育為游客服務的主觀意識，共同塑造*旅游的良好形象。
②提高旅游從業人員的敬業素質和服務質量。對旅游景區(點)和旅游企業要按規范嚴格管理，對從業人員要加強培訓，持證上崗，保證服務質量，提高游客對設施和服務的滿意度。
③建立和完善旅游咨詢和導游解說系統。建立以旅游信息網絡為支撐的*旅游咨詢服務中心系統;提高隨團導游和景區導游解說服務水平;在旅游城市主要街道、通往旅游景區的機場公路、車站及旅游景區,普遍設立中英文(可相應增加俄、日、韓文)指示標牌。