以改革創新精神開創機關黨建工作新局面

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機關黨建作為黨的建設新的偉大工程的有機組成部分，必然會面對國情、黨情的發展變化，必須根據機關黨建工作的新形勢、新任務、新要求，積極研究新思路、開拓新途徑、健全新機制、實現新突破，不斷開創機關黨建工作新局面。

1、創新思想觀念，明晰機關黨建新思路，不斷增強機關黨建工作的適應性

處理好三個關系：一是處理好機關黨建與整體黨建的關系。要充分認識到機關黨建是整體黨建特別是基層黨建的一個有機組成部分。機關黨建如果有所缺失，基層黨建就不能算完整。一定要克服“機關黨員素質高，機關黨建抓與不抓無大礙”的思想傾向，把機關黨的建設工作提到重要議事日程，抓緊抓實，促進黨的基層組織建設取得新成效。二是處理好機關黨建與科學發展的關系。十七大要求廣大黨員、干部成為“科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者”。機關黨員、干部也不例外，如果不通過抓黨的建設統一思想、凝聚人心，就不能真正貫徹落實科學發展觀，社會和諧就沒有必要保障。三是處理好務實與務虛的關系。一般以為黨建工作是務虛、經濟工作是務實。其實這是一個非常遍面的觀點。因為人是生產力中最活躍的因素，經濟發展與人的主觀能動性相生相克，人的主觀能動性得到充分發揮，將會變成推動經濟發展的強大動力。從這個意義上講，黨建工作并不是虛功，而是實功。

處理好上述三個關系只能算是具備了抓好機關黨建工作的思想基礎，還得在五個“點”上下功夫。一是要突出重點，加強學習，力求在理論武裝上實現新突破；二是要突破難點，配強力量，力求在隊伍建設上取得新成效；三是要找準支點，創新載體，力求在服務發展上開辟新途徑；四是要打造亮點，塑造典型，力求在示范帶動上創造新經驗；五是要把握脈點，完善制度，力求在整體推進上形成新機制。

2、豐富機關黨建新內容，不斷增強機關黨建工作的輻射性

比如，針對全市跨越發展和年初黨的工作會議部署，就是要按照市委市政府和機關工委的要求，⑴以學習貫徹黨的十七大精神為主線，大力推進“理論武裝工程”，為全市又好又快發展提供思想保證。組織開展“學習十七大”學習新《黨章》主題教育活動，創新黨員教育的方式方法，開展學習型機關創建、爭當學習型干部、爭創崗位爭當“優秀干部”活動；⑵以機關黨的組織建設為重點，繼續推進“先鋒工程”，為全市又好又快發展提供組織保證。落實《關于加強和改進機關黨的建設的意見》，組織開展“雙聯雙推”活動，開展“心連心結對幫扶”和“送溫暖、獻愛心”活動，開展年青黨員和青年志愿者（義工）活動，組織參加關心下一代，；⑶以機關作風和黨風廉政建設為重點，繼續推進“作風工程”，為全市又好又快發展提供政治保證。于各支部與全體黨員簽訂“廉潔自律承諾書”，做好“黨風廉政電教月”活動，開展“廉政文化進機關”系列活動，積極開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”、崗位“服務之星”創建活動，開展優質服務處室創建工作，開展爭創崗位“服務之星”活動；開展“服務、創新、高效、學習、節約、和諧”型機關創建工作，組織青年團開展“學習雷鋒”活動日活動；⑷以大文化建設為重點，繼續推進“和諧工程”，為全市又好又快發展營造合力。根據自身情況，組織開展豐富多彩的文體等活動，積極組隊參加市級機關運動會文體系列活動，指導工會、團的工作，關心職工（離退休）生活，做好職工生、老、病、死送溫暖工作，營造以人為本和協社會生活環境；⑸今年是全局學習貫徹落實黨的十七大的第一年，也是我們跨越發展，崛起騰飛的關鍵一年，與時俱進，不斷加強自身建設。以增強先進性為重要目標要固本強基，進一步提升基層組織的戰斗力。以提高執政能力和要求。創新載體，抓好機關黨員干部隊伍建設，以提高服務水平和服務質量為工作追求，加大力度，努力做好機關作風建設和廉潔自律工作。以活躍生活，增強機關凝聚力和戰斗力，建設和諧機關為出發點，積極做好機關群團工作，著力把我局黨的工作提高一個新的水平。使機關黨的工作體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，為全面建設小康社會，構建富強文明、和諧安定的新興港城，為全市又好又快發展提供組織保證。

3、創新保障機制，構建機關黨建新格局，不斷增強機關黨建工作的整體性

一是健全完善機關黨建工作責任機制。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，解決機關黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的問題。建立黨建工作與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲的運行機制，使機關黨建工作有計劃、有安排、有目標、有考核、有結果運用。二是健全完善機關黨建工作日常運行機制。要堅持緊貼中心工作搞好機關黨建，使機關黨建與業務工作互相促進、共同提高。要把重點突破與全面推進結合起來，善于創造具有“龍頭”效應的載體和“精品”工程。要把總體要求與分類指導結合起來，推進機關黨建工作的全面發展。要嚴格機關黨建工作規則，完善各級機關黨的工作會議制度、黨支部日常工作制度、黨內表彰制度、督促檢查制度、黨務干部培訓制度等。三是健全完善黨建工作目標考核機制。要按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定工作目標，層層簽訂“責任書”，把“軟任務”變成“硬指標”。通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成“爭先創優”的良好局面。四是健全完善機關黨建工作后勤保障機制。要以落實黨務工作經費保障為基礎，以落實政治、經濟待遇為導向，加強機關黨務干部隊伍建設，選好配強機關黨組織的書記，重視機關黨務工作者的培訓、使用和交流。五是健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。要充分運用激勵手段，形成干部選拔任用科學機制，從制度上保證優秀黨員脫穎而出。

4、創新工作方法，探索機關黨建新途徑，不斷增強機關黨建工作的靈活性

首先要實現四個轉移，即：一要從抓常規性、事務性工作，轉移到研究解決事關機關黨建全局的重大問題上來；二要從開會、發文件等一般性指導，轉移到抓根本、打基礎、固本強基上來；三要從面上部署、總體要求，轉移到加強督促檢查、狠抓落實上來；四要從埋頭拉車、孤芳自賞轉移到開拓開放、互相學習上來，改變“上下不溝通、橫向不聯系”的現狀。要通過這“四個轉移”，徹底改變機關黨建工作死氣沉沉、按部就班、得過且過、固步自封的現狀。

其次要積極運用新手段。要把現代管理、系統管理、信息管理理論及人際關系科學、行為科學、領導科學等運用到機關黨建工作中去，增強機關黨建工作的科學性；要把電化教育、計算機運用、電子信息等現代科技手段運用到機關黨建管理中來，提高機關黨建管理工作的效率，逐步走出一條依靠現代科學管理思想、科學方法和科技手段加強機關黨建的新路子。

5.創新活動載體，搭建機關黨建新平臺，不斷增強機關黨建工作的實效性

要著重把握以下五個原則：一是政治思想原則。載體不能背離黨建工作的指導思想和主要矛盾，否則就會南轅北轍甚至走向事物的反面，不僅不能發揮積極作用，反而會產生消極影響。二是激勵帶動原則。就是對個體要有激勵作用，以求從個體作用的發揮打開局面，帶動整體作用的發揮，再由整體作用的發揮促進個體作用的進一步發揮。三是促進工作原則。載體要與中心工作、與當前正在做的實際工作有機結合進來，以達到相互促進的效果，不要讓載體成為脫離實際、嘩眾取寵的花架子。四是廣泛認同原則。載體要能夠得到機關廣大黨員、干部的認可，要讓他們對此產生濃厚興趣，從而自覺地投身到活動中來，發揮好各自的聰明才智。五是精煉準確原則。就是在載體的提煉上，既要體現大眾化，又要體現準確性，不要咬文嚼字、生僻難懂，更不要過分追求創意、讓人產生歧義。我們倡導的“學習型機關創建”活動為載體，已經在一些部門產生良好效應。