產(chǎn)權(quán)交易所提高產(chǎn)權(quán)交易競價率的五條途徑

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*年2月海口會議上，國務(wù)院國資委李榮融主任提出，要推動產(chǎn)權(quán)市場邁上一個新臺階。江西省產(chǎn)權(quán)交易所按照國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)的要求來拓寬工作思路，努力開拓新的交易品種，創(chuàng)新交易方式，提高了產(chǎn)權(quán)交易競價率，充分發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。*年，江西省產(chǎn)權(quán)交易所產(chǎn)權(quán)交易競價率達(dá)27%。

江西省產(chǎn)權(quán)交易所提高產(chǎn)權(quán)交易競價率的五條途徑是：

一、擴(kuò)大信息范圍，廣泛征集買家，形成競價

江西省產(chǎn)權(quán)交易所對審查合格交易的項目，一律按規(guī)定期限在省產(chǎn)交所網(wǎng)站和省級媒體上掛牌公告，以落實職工和廣大人民的知情權(quán)，征集買家。為擴(kuò)大信息覆蓋面，最大限度地披露信息，最大限度地發(fā)現(xiàn)投資者，最大限度地發(fā)現(xiàn)價格，江西省產(chǎn)權(quán)交易所還積極與上海、北京等全國產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作信息，征集投資人。*年，江西九江鋼鐵公司破產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，就是通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交所開辦的長江流域產(chǎn)權(quán)共同市場網(wǎng)站披露信息，吸引上海奧盛投資集團(tuán)公司等買家提出購買申請，最終由上海奧盛投資成功收購。

二、增加交易品種，擴(kuò)大競價范圍

積極開展中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。*年8月，我所分別與上海聯(lián)交所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂了中央企業(yè)在贛國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議，現(xiàn)在已有多項在贛央企產(chǎn)權(quán)通過我所在北京成交，受到駐贛央企的歡迎。

探索開展債權(quán)交易。*年以來，江西省產(chǎn)權(quán)交易所與東方資產(chǎn)管理公司合作，共完成了6宗債權(quán)交易，交易金額558.3萬元。這些債權(quán)項目，全部都以密封報價交易方式競價成交。

三、探索多種競價方式，適應(yīng)多種項目競價

*年，江西省產(chǎn)權(quán)交易所在支持會員采取常規(guī)的拍賣等競價交易方式來開展產(chǎn)權(quán)交易外，又學(xué)習(xí)了上海等省市的先進(jìn)經(jīng)驗，探索開展綜合評審、電子競價、密封報價等新的產(chǎn)權(quán)交易競價方式，提高了競價率，實現(xiàn)了國有、集體資產(chǎn)的保值增值。

江西省產(chǎn)權(quán)交易所在實踐中體會到：

綜合評審一般適合四種產(chǎn)權(quán)交易項目，一是出讓方為尋求戰(zhàn)略伙伴，轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)后仍保持控股地位的項目；二是適合通過產(chǎn)權(quán)交易市場增資引資，促進(jìn)企業(yè)后續(xù)發(fā)展的項目；三是涉及職工安置人數(shù)較多、債權(quán)債務(wù)處置較復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓、失去控股地位的產(chǎn)權(quán)交易項目；四是涉及轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模較大的產(chǎn)權(quán)交易項目。

電子競價一般適合沒有債權(quán)債務(wù)糾紛和職工安置問題，追求轉(zhuǎn)讓價格最大化的項目，特別是物權(quán)。江西省長青國貿(mào)實業(yè)有限公司一處房產(chǎn)以47.1052萬元底價開始報價，經(jīng)過七輪競價，最后以48.5052萬元成交，增值為1.4萬元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

密封報價一般適合債權(quán)、小比例股權(quán)、單純的實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目。東方資產(chǎn)管理公司南昌辦事處將持有的江西飛鵬機(jī)械施工工程有限公司879.44萬元債權(quán)，在江西省產(chǎn)權(quán)交易所采取一次性密封報價交易方式以275萬元價格成功轉(zhuǎn)讓，比該公司確定的轉(zhuǎn)讓底價高出一倍多，受到東方資產(chǎn)管理公司南昌辦事處的好評。

四、調(diào)動辦事處積極性，全省上下一起開展交易競價

江西省產(chǎn)權(quán)交易所已設(shè)立了上饒、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、鷹潭、新余6家辦事處，占領(lǐng)全省絕大部分市場。各辦事處開展拍賣等產(chǎn)權(quán)交易競價項目，可以在當(dāng)?shù)嘏馁u、當(dāng)?shù)爻山弧?dāng)?shù)罔b證交割，既方便了客戶，又做到了有效監(jiān)管，辦事處的積極性很高。這樣，江西省產(chǎn)權(quán)交易所在全省都可以開展產(chǎn)權(quán)交易競價。*年8月以來，上饒辦事處交易33宗，其中競價交易22宗，競價率達(dá)66.67%，高出全省水平。

五、制定競價交易規(guī)則，規(guī)范開展交易競價

為規(guī)范綜合評審、電子競價、密封報價等新的競價方式，江西省產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》和《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》等規(guī)定，制定了《江西省產(chǎn)權(quán)交易所競價交易試行辦法》，經(jīng)過江西省發(fā)改委和江西省國資委同意，該辦法于2007年1月15日開始實施。

《江西省產(chǎn)權(quán)交易所競價交易試行辦法》是在學(xué)習(xí)上海、天津經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的。《試行辦法》探索性的對綜合評審、電子競價、密封報價作了定義，對綜合評審、電子競價、密封報價過程中的競價邀請、競價響應(yīng)、競價運作等做了具體規(guī)定。江西省產(chǎn)權(quán)交易所辦事處和會員單位反映，有了《試行辦法》，開展新的產(chǎn)權(quán)交易競價就有章可循了。原來一些對江西省產(chǎn)權(quán)交易所搞綜合評審、電子競價、密封報價有疑慮的客戶，現(xiàn)在認(rèn)為誠信規(guī)范，都非常擁護(hù)。