全省民生工程實施情況及全省民生工程安排

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一、*年全省民生工程實施情況

*年，省委、省政府按照黨的十六屆六中全會關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，高度重視民生，關(guān)注民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，大力實施民生工程，堅持“四個傾斜”，即堅持新增財力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜；努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度全覆蓋；突出就業(yè)、養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、住房、扶貧、人民生產(chǎn)生活八個重點，投入47億元資金，辦好52件實事，切實維護好人民群眾的根本利益。

從實施情況看，全省民生工程的目標(biāo)已全面完成，多項目標(biāo)超額完成。實施民生工程，得到了人民群眾的普遍歡迎和衷心擁護，進一步改進了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，促進了社會和諧。

（一）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)持續(xù)擴大。

到12月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，完成全年任務(wù)的107.1%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)22.5萬人，完成全年任務(wù)的125%；困難群體再就業(yè)4.5萬人，完成全年任務(wù)的150%；城鎮(zhèn)就業(yè)率達到94.68%，為歷年最高。

一是基本實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”就業(yè)目標(biāo)。全省已累計安置“零就業(yè)家庭”就業(yè)18609戶，就業(yè)安置率達到100%，成為全國8個全部“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)至少一人就業(yè)的省份之一。

二是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。到12月底，全省跨省勞務(wù)輸出590.9萬人，同比增加28萬人，完成全年任務(wù)的105.5%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移46.03萬人，完成全年任務(wù)的102.3%；省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)29.68萬人，其中向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)23.61萬人。

三是以小額擔(dān)保貸款推動全民創(chuàng)業(yè)。1-12月份，全省發(fā)放小額貸款21億元，同比增長80.7%，完成全年任務(wù)的210%，預(yù)計全省累計發(fā)放貸款將突破42億元，累計直接扶持個人創(chuàng)業(yè)9.59萬人，帶動就業(yè)28.42萬人。

（二）建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障了人民群眾的基本生活。

一是社會保險覆蓋面進一步擴大。預(yù)計全省參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到467.5萬人、403萬人、251萬人、248萬人、135萬人，五項保險基金征繳總額首次突破100億元，達到115億元。按照中央的統(tǒng)一部署，對108.5萬名企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金進行了調(diào)整，月人均增加86元，月人均養(yǎng)老金達到770元。

二是社會救助體系更加完善。至12月底，全省享受城市低保對象895322人，發(fā)放低保金99934.25萬元，平均月人均補差達到93元。全省保障農(nóng)村低保對象993713人，發(fā)放低保金40556.53萬元，平均月人均補差達到34元。農(nóng)村五保老人已集中供養(yǎng)180384人，集中供養(yǎng)率達80%。

三是著力解決困難群體社會保障問題。積極探索農(nóng)民工和被征地農(nóng)民社會保障制度。全省確定5個設(shè)區(qū)市、8個縣區(qū)為試點地區(qū)，到12月底，全省農(nóng)民工和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險預(yù)計分別達到32萬人和4.8萬人，完成全年任務(wù)的106.7％和240％；對未參保的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員建立生活補助制度，按月人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老生活補助，有效緩解了這一群體的生活困難；省財政安排4000萬元，對國有農(nóng)場、林場、水利困難企業(yè)事業(yè)單位未納入養(yǎng)老保險范圍的退休職工，采取“補差”方式，對個人月均生活費低于260元的提高到260元/月；積極推行“兩田制”，建立農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)工參加養(yǎng)老保險的正常繳費機制。

（三）建立了基本醫(yī)療保障制度，提高了全民的健康水平。

一是1-12月份全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保達到403.29萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的113.6%；國有困難企業(yè)參保96.82萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的138.3%；城鎮(zhèn)職工工傷保險參保248.48萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的108.03%。農(nóng)民工參加工傷保險39.67萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的132.23%。

二是全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。共籌集資金2.15億元，其中財政補助資金1.37億元，個人自繳0.78億元，用于城鎮(zhèn)居民參保，其中低保對象、國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)大集體企業(yè)中未參加醫(yī)療保險的退休職工，全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并由財政全額負擔(dān)參保費用。到12月底，全省參保人數(shù)達到339萬人，覆蓋率達到53%，已有48.37萬城鎮(zhèn)居民享受了醫(yī)療保險待遇。從7月1日起，在全國率先向城市居民發(fā)放社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券301萬張,資金總額6800萬元。

三是大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全省開展新農(nóng)合的縣（市、區(qū)）達到80個，覆蓋全省農(nóng)業(yè)人口的89.64%，參合農(nóng)民2493.31萬人，參合率87.47%，居全國前列。1-12月份，共籌集資金12.96億元，其中農(nóng)民自繳2.73億元，撥付財政補助資金10.23億元。全省共補助參合農(nóng)民348.15萬人次，使用資金7.53億元，基金使用率為85.6%，有效提高了農(nóng)民醫(yī)療保障水平

四是重點突出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。1—12月份，城市醫(yī)療救助117.2萬人次，救助病種12種以上，發(fā)放救助資金20896.49萬元，資金使用率90.88％。農(nóng)村醫(yī)療救助141.04萬人次，救助病種12種以上，發(fā)放求助資金24674.72萬元，資金使用率98.02％。

五是大力破解困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題。采取統(tǒng)籌賬戶和住院醫(yī)療保險的形式，把國有和國有控股已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)及困難企業(yè)退休人員和在職職工納入醫(yī)療保險范圍，全省共安排6.2億元補助資金。

（四）優(yōu)先發(fā)展教育，為全省人民提供接受良好教育的機會和條件。

一是對城鄉(xiāng)義務(wù)教育實行“兩免一補”政策。從*年春季學(xué)期起，各級財政共安排19.93億元（中央財政10.68億元，省財政7.75億元，市、縣財政1.5億元），為570萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)生全面免除了學(xué)雜費，為136萬困難家庭學(xué)生免費提供了教科書，為33.76萬名貧困家庭寄宿生補助了生活費。

二是對高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實行資助。安排資金3.1億元，資助所有全日制中職一、二年級在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生38.3萬名，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，盡快走上就業(yè)崗位。建立了“普通高中貧困家庭學(xué)生政府助學(xué)金”制度，安排資金5828萬元，資助學(xué)生7.28萬名，約占公辦普通高中在校生的10%。建立了“貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金”制度，安排資金7821.5萬元，資助學(xué)生1.56萬名，約占當(dāng)年考入公辦普通高校新生的10%。

三是對高等教育建立了“獎、貸、助、補、減”等一系列資助政策體系。1—12月份，全省累計為3.09萬名學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款，安排了勵志獎學(xué)金0.57億元，資助品學(xué)兼優(yōu)大學(xué)生2.31萬名；安排國家助學(xué)金1.67億元，資助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生16.75萬名；安排國家獎學(xué)金1091萬元，資助品學(xué)兼優(yōu)大學(xué)生1364名；安排臨時性生活補貼1577萬元，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生78.9萬人。

（五）積極推進經(jīng)濟適應(yīng)住房建設(shè)和完善廉租住房制度，大力改善群眾居住條件。

一是經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理取得重要突破。1-12月份，全省經(jīng)濟適用住房完成投資、新開工面積等指標(biāo)與去年同期比增長均超過150個百分點，取得重大突破，開工面積214.7萬平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的101.75%。全省經(jīng)濟適用住房受益家庭共有27329戶，完成年目標(biāo)任務(wù)的103.62%。

二是廉租住房的覆蓋面不斷擴大。目前，全省各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)以租賃住房補貼、實物配租和租金核減等三種方式保障廉租住房的戶數(shù)已達到32724戶，完成年目標(biāo)任務(wù)的109.21%。

（六）城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)新突破

一是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元，預(yù)計達到11080元，增長16％左右。

二是農(nóng)民人均純收入突破4000元，預(yù)計達到4010元，增長11.9％。

三是農(nóng)村道路硬化1萬公里，行政村通油路、水泥路比例突破70%。

四是移民搬遷扶貧進展良好。全省落實移民對象51952人，落實集中安置點393個，預(yù)計到2008年春節(jié)前全部移民基本可搬遷入住。

二、2008年全省民生工程安排

2008年全省民生工程，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，本著“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)造條件、積極有序、辦好實事”的原則，繼續(xù)堅持“四個傾斜”，實現(xiàn)“四個全覆蓋”，突出解決好教育、就業(yè)、養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、住房、扶貧、人民生產(chǎn)生活等八個重點；新增50億資金，辦好60件實事，努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

（一）繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

1.全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)19萬人，“4050”人員就業(yè)3.5萬人。

2.加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移48萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移30萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)84萬人,其中省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)32萬人。

3.免費為下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，促進他們就業(yè)。全省免費城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人。

4.繼續(xù)以小額貸款為抓手，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。發(fā)放小額貸款15億元,增加5億元。

5.繼續(xù)做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)工作。繼續(xù)實行免費培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹等，使有能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè),就業(yè)安置率達到100％。

6.積極推進殘疾人就業(yè)。對14000名城鄉(xiāng)殘疾人進行職業(yè)培訓(xùn)就業(yè)；購買公益性崗位3500個。

（二）進一步完善社會保險。

7.擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。重點擴大非公有制企業(yè)人員參加養(yǎng)老保險。2008年全省城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險510萬人，增長9.1％；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參保50萬人，增長25％；養(yǎng)老保險參保率為68％，同比提高5.5個百分點；養(yǎng)老保險基金征繳總量100億元，增長20.5％。

8.按照國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)較大幅度提高城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平。從2008年1月1日，按月人均增加100元，調(diào)整我省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，省財政再增加安排1億元資金，主要對收支平衡缺口大的縣（市、區(qū)）采取“以獎代補”方式進行適當(dāng)補助。

9.推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌試點，逐步提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次和抗風(fēng)險能力，失業(yè)保險參保260萬人，基金征繳4.9億元。

10.進一步擴大城鎮(zhèn)職工工傷保險覆蓋范圍。參保職工達到260萬人，農(nóng)民工參加工傷保險50萬人，基金征繳總額2.2億元。

11.省財政新增安排2億元，資助農(nóng)墾企業(yè)務(wù)農(nóng)職工參加基本養(yǎng)老保險，對農(nóng)墾企業(yè)基本運轉(zhuǎn)及2004年以后新增的離退休人員給予適當(dāng)補助。

12.擴大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點范圍，爭取被征地農(nóng)民參保人數(shù)達到6萬人。

（三）進一步完善社會救助體系。

13.提高城市低保對象的補助標(biāo)準(zhǔn)。將城市低保對象財政月人均補差標(biāo)準(zhǔn)提高10元。

14.擴大農(nóng)村低保人數(shù)，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。將全省農(nóng)村低保保障人數(shù)由100萬人擴大到150萬人，同時，財政月人均補差標(biāo)準(zhǔn)提高5元。

15.增加農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)人數(shù)，將集中供養(yǎng)率提高到80%以上。所需資金由省與縣（市、區(qū)）兩級按規(guī)定負擔(dān)比例落實。

16.省財政安排1億元對農(nóng)村低保戶和分散供養(yǎng)五保戶住房維修改造進行補助。

17.增加農(nóng)村離任老村支書、村主任生活補助1000萬元，省財政總量達到2000萬元。

18.完善城鄉(xiāng)臨時救助制度，提高對因臨時性、突發(fā)性事件造成生活困難群眾救助能力。

19.省財政增加安排2500萬元，繼續(xù)提高國有農(nóng)場、林場、水利困難企事業(yè)單位中未參加養(yǎng)老保險且基本生活保障水平低的退休職工的生活補助水平。

20.繼續(xù)根據(jù)國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合政策規(guī)定并經(jīng)確認的扶助對象，每年發(fā)給600元獎勵扶助金。

21.加快建設(shè)省級重度智力和精神殘疾人綜合服務(wù)中心，新建一批兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心。

22.增加救災(zāi)救濟專項資金2500萬元，省財政總量達4000萬元。

（四）建立基本醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)體系。

23.擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。參保職工達到410萬人，其中國有困難企業(yè)參加醫(yī)療保險90萬人，工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加醫(yī)療保險35萬人，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險20萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金征繳27億元。

24.進一步推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。全省城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍，參保人數(shù)達到638萬人，城鎮(zhèn)居民中低保人員和重度殘疾人參保率達到100％。

25.全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在全省有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全面實行新農(nóng)合制度，力爭參合農(nóng)民達2700萬人，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元增加到90-100元，統(tǒng)籌基金使用率達到75%，參合農(nóng)民住院一次報賬率達到90%。

26.對農(nóng)村獨女和二女結(jié)扎戶家庭成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人承擔(dān)費用由財政負擔(dān)。

27.繼續(xù)實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。擴大農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。將農(nóng)村低保新增的50萬人納入農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助范圍，省財政新增安排資金5500萬元，市和縣（市、區(qū)）新增配套資金2500萬元，資金使用率達到80%；城市困難群眾醫(yī)療救助的市級配套資金2657萬元，縣級配套資金5000萬元，資金使用率達到80%。

28.對全省兒童一類疫苗實行免費接種。在免費接種5種疫苗預(yù)防7種疾病的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，逐步擴大至14種疫苗預(yù)防15種疾病，確保全省以鄉(xiāng)為單位，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種率達100%。

29.繼續(xù)抓好社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券的實施。向全省城市居民中的60歲以上老年人、0-3歲兒童、孕產(chǎn)婦、35-60歲婦女、低保對象、殘疾人等六類人群，發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)券500萬張，讓更多的城鎮(zhèn)居民免費享受公共衛(wèi)生服務(wù)。

30.積極推進10萬名殘疾人康復(fù)。對20000名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，對20000名貧困精神病患者提供藥物醫(yī)療救助，對1000名貧困肢殘人裝配假肢，對500名貧困聾兒提供言語康復(fù)訓(xùn)練，對60000名殘疾人提供輔助器具。

31.提高1－6級傷殘軍人和在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士醫(yī)療保險資金統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。

32.繼續(xù)加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全省50％村衛(wèi)生室（所）、60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、70％縣級綜合醫(yī)院、55％縣級中醫(yī)院、60％社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

33.完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，全省80%縣級疾控機構(gòu)實驗室疾病檢測檢驗?zāi)芰_到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

34.深化公立醫(yī)院管理體制改革，加強對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督，使次均門診、住院費用繼續(xù)低于全國平均水平。

35.開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和藥品快速檢測工作。配合新農(nóng)合全覆蓋，省財政安排專項資金，在全省開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，購置藥品快速檢測設(shè)備，保證廣大參合農(nóng)民能夠及時、方便地得到安全有效的藥品。

（五）積極推進濟困助學(xué)。

36.為全省城鄉(xiāng)560萬名義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書。同時，對20萬民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生，比照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費和教科書費的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生個人進行補助。

37.為全省34.5萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段經(jīng)濟困難家庭寄宿學(xué)生提供生活補助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元。

38.為全省7萬名公辦普通高中學(xué)校經(jīng)濟困難家庭學(xué)生提供政府助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元。

39.為所有全日制中職學(xué)校（含職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專、普通中專、成人中專、高職學(xué)校中職學(xué)生、技工學(xué)校）在校38.3萬名農(nóng)村學(xué)生和城市經(jīng)濟困難家庭學(xué)生提供國家助學(xué)金，每生每年1500元。

40.完善普通高等學(xué)校國家獎學(xué)金制度。獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，學(xué)生人數(shù)為1364名。

41.完善普通高等學(xué)校國家勵志獎學(xué)金制度。獎勵資助普通高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，人數(shù)為在校學(xué)生總數(shù)的3%，約2.3萬名。

42.完善普通高等學(xué)校國家助學(xué)金制度。資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校學(xué)生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，人數(shù)為在校學(xué)生總數(shù)的20%，約15.6萬名。

43.為本省考入大學(xué)的經(jīng)濟困難家庭學(xué)生提供政府資助，學(xué)生人數(shù)約1.56萬名，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生一次性補助5000元。

44.對盲、聾、啞等特殊教育學(xué)校進行補助，省財政新增3000萬元。

45.繼續(xù)實施中小學(xué)校舍進行維修改造。省財政繼續(xù)安排4000萬元，連同中央補助、市（縣、區(qū)）配套資金共3.23億元，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造機制。

46.對縣（市、區(qū)）中小學(xué)教師津貼補貼專項補助和對邊遠地區(qū)教師發(fā)放特殊津貼。省財政增加安排3億元，總量達6億元，對縣（市、區(qū)）中小學(xué)教師津貼補貼專項補助。同時，省財政新增安排1億元，鼓勵教師到條件艱苦的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等邊遠地區(qū)教學(xué)。

（六）繼續(xù)推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)和完善廉租房制度。

47.擴大廉租住房，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全省城市廉租住房保障目標(biāo)達到4萬戶以上。新建廉租住房面積20萬平方米以上，廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)廉租住房，保障家庭人均住房面積在*年的基礎(chǔ)上擴大1平方米，并實現(xiàn)應(yīng)保盡保；所有縣城人均居住面積6平方米以下的低保家庭實現(xiàn)廉租住房應(yīng)保盡保。落實廉租住房配套資金，確保廉租住房保障資金納入地方財政年度預(yù)算，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%。安排資金5000萬元，對廉租住房保障對象進行專項補助。

48.繼續(xù)推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)新開工面積，達到162萬平方米，受益戶數(shù)2.3萬戶以上。

49.積極穩(wěn)妥地探索微利商品房的建設(shè)、供應(yīng)辦法，努力提高其他低收入階層住房保障能力。

（七）繼續(xù)推進扶貧開發(fā)。

50.繼續(xù)抓好整村推進扶貧開發(fā)。安排財政資金1.8億元，幫助全省1800個扶貧開發(fā)工作重點村實施村級扶貧規(guī)劃，覆蓋農(nóng)村人口381萬人，其中貧困人口43萬人。

51.繼續(xù)開展移民搬遷扶貧。將移民搬遷扶貧工作擴大到41個比照實施西部大開發(fā)政策縣，全年移民搬遷5萬人，籌集資金1.75億元用于移民建房補助。

52.開展產(chǎn)業(yè)化扶貧。安排1000萬元項目貸款貼息資金和1050萬元扶貧到戶貸款貼息資金，用于扶持產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

53.開展社會扶貧。在70%以上的扶貧開發(fā)工作重點村中安排1個以上的部門或單位幫扶；組織8萬名黨員干部結(jié)對幫扶8萬戶貧困戶；引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與扶貧開發(fā)。

（八）努力提高人民生活水平。

54.確保農(nóng)村安全飲水。安排投資4億元，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，讓群眾喝上放心水。

55.擴大農(nóng)村使用沼氣戶數(shù)。新增農(nóng)村沼氣用戶12萬戶，總數(shù)達到144萬戶。

56.繼續(xù)推進農(nóng)村文化“三項活動”。省財政安排1.2億元，用于全省農(nóng)民群眾免費看電影、看演出、開展健康向上、富有特色的文化活動。其中每個行政村（17513個）每月放映1場電影、每個農(nóng)村中小學(xué)（15864個）每年放映4場電影，共計劃放映電影273612場。

57.實現(xiàn)村村通廣播電視。安排1485.5萬元，對2971個20戶以上已通電自然村實現(xiàn)全部通廣播電視。

58.實現(xiàn)村村通寬帶。安排2.2億元，新增通寬帶行政村3390個，使行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到80％以上。

59.積極開展“農(nóng)家書屋”和“社區(qū)書屋”建設(shè)。力爭建成1500家“農(nóng)家書屋”和100個“社區(qū)書屋”。

60.支持農(nóng)村群眾體育健身場所建設(shè)。建設(shè)674所農(nóng)民健身場所。