如何創新提高執行力的工作機制

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執行力是政府工作的生命力。加強政府執行力建設，要注重從思想、平臺、機制和作風等方面，整體推進。

解放思想，增強執行活力

思想是行動的先導。當前要堅決破除六種思想，牢固樹立六種意識。一是破除未富先安、小進即滿、安于現狀的“小農”思想，牢固樹立快進則生、中進則退、慢進則衰、不進則亡的憂患意識；二是破除畏難發愁、遇難繞行、知難而退的“消極”思想，牢固樹立迎難而上、激流勇進、破釜沉舟、背水一戰的競爭意識；三是破除因循守舊、墨守成規、固步自封的“保守”思想，牢固樹立開放先導、勇破盲區、敢闖禁區、善破難區的創新意識；四是破除得過且過、庸碌無為、應付疲沓的“無為”思想，牢固樹立敢于立大志、善于謀大事、務求大作為的進取意識；五是破除怕負責任、怕擔風險、明哲保身的“守攤”思想，牢固樹立敢闖敢試、敢于負責、敢于碰硬、敢為天下先的責任意識；六是破除行政本位、部門本位、眼前本位的“本位”思想，牢固樹立大局為先、全局為重、長遠發展、科學發展的人本意識。通過思想觀念的大解放，營造出奮發有為、搶前爭先的工作氛圍，助推政府執行力的大提高。

打造平臺，暢通執行渠道

完善“四大中心”。行政服務中心的建設，要嚴格遵循“凡批必進、充分授權”的原則，將本級行政審批事項納入服務中心統一管理，大力促進服務窗口由接待型向審批型轉變；要進一步規范審批流程，壓縮審批時限，創新審批方式，提高審批效能。公共資源交易中心的建設，要按照“一個辦法管總，一個流程運作，一個平臺交易，多個層面監督”的總要求，完善管理體制，規范交易行為，確保公共資源交易行為規范化、快捷化。國庫集中收付中心的建設，要穩妥推進專項轉移支付資金集中收付，健全規范、高效的集中收付網絡，簡化審批手續，方便群眾辦事。經濟發展環境投訴中心的建設，要圍繞“招商零距離、代辦零接觸、服務零三亂”目標，健全預警、協調等工作機制，加大查處力度，推動發展環境不斷優化。

健全“三級網絡”。以行政服務中心為依托，按照“真正便民、真誠為民、真心利民”的總要求，大力延伸服務網絡，切實擴大公共服務對不同群體、不同區域和不同事務的覆蓋，推進基本公共服務均等化。鄉鎮一級要成立便民服務中心，集中國土、城建、林業、民政、計生、勞動保障等部門，統一受理行政審批等便民服務事項。村一級要依托現有陣地成立便民服務室，協助村民辦理相關服務事項。

推進“兩項政務”。按照“統籌規劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加強電子政務建設，擴大網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等項目的服務范圍。以貫徹實施《政府信息公開條例》為契機，充分發揮政務公開示范點的示范效應，完善財政和編制公開，選擇供電、供水、醫療衛生、教育等群眾普遍關心的公用事業單位，試行辦事公開。

暢通公眾訴求平臺。全面推行部門服務承諾制，大膽試行群眾代表聽會制，建立健全重大事項社會公示、聽證、質詢制度，真正方便老百姓表達愿望、反映訴求，及時解決人民群眾最關心、最迫切、最現實的民生問題。

創新機制，完善執行流程

完善科學決策機制。進一步完善決策論證制度和專家咨詢制度，嚴格執行綜合分析——擬訂方案——評估論證——篩選擇優的決策程序，確保決策科學，能夠執行。對投資較大、涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大事項，要充分論證、集思廣益，避免盲目決策和決策失誤等現象發生。

強化工作落實機制。“不抓落實等于零，抓不落實等于零”。要強化一級抓一級、班長抓班子、班子抓落實的工作機制，做到堅持原則不含糊、落實政策不走樣、強化統籌不分散、執行指示不打折，確保議而有決、定了就干、干就干好、務求實效。

建立績效評估機制。重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、實現經濟社會發展目標、提高公共服務水平、確保社會和諧穩定、降低行政成本、加強廉政建設等方面，完善績效評估指標體系，開展績效評估活動，推動績效評估制度化和評估結果價值化。

嚴格責任追究機制。出臺問責辦法，加大懲戒力度，切實解決決策層與執行層脫節的問題，著力推動工作落實。

改進作風，提升執行效能

一是整頓機關作風。大力增強落實決策、執行到位的責任感和自覺性，形成廣大干部職工全力抓落實、一心促發展的工作局面。二是轉變領導作風。認真執行民主集中制，正確處理集體領導與分工負責的關系。三是改進文風會風。堅決糾正文山會海、坐而論道等現象，大力壓減各種會議和文件，堅持開推動工作的會、發解決問題的文、講切實管用的話，切實解決“文件上落實、口頭上落實、表面上落實”等虛假執行問題。