興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展思考

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一、**興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展概況

“**興農(nóng)網(wǎng)”是**省氣象局貫徹中國氣象局黨組關(guān)于“進一步拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，提高服務(wù)水平”及“建設(shè)全國興農(nóng)網(wǎng)”的要求，按照**省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的部署，依托部門優(yōu)勢，于**年9月4日正式揭牌開通的。幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注和支持下，**興農(nóng)網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，目前已建成1個省興農(nóng)網(wǎng)中心、18個市興農(nóng)網(wǎng)中心、99個縣興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)中心，869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100個村級信息點，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人10萬余人；全省興農(nóng)網(wǎng)日均訪問量20多萬人次。**興農(nóng)網(wǎng)始終立足為“三農(nóng)”服務(wù)，努力使興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)的好參謀，企業(yè)的好幫手，農(nóng)民的好朋友，受到了中國氣象局和**省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊賞。

**興農(nóng)網(wǎng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)、分級分步實施的原則進行建設(shè)，省、市、縣三級網(wǎng)站共用一個服務(wù)器，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)相連接，各級網(wǎng)站共用價格行情和供求信息數(shù)據(jù)庫，因此在省、市、縣三級任何一個興農(nóng)網(wǎng)站上的供求信息均同步顯示在全省的興農(nóng)網(wǎng)上，使得農(nóng)民和商戶在全省任何一個興農(nóng)網(wǎng)站上都可以查詢到**省任意市、縣的價格信息；專家答疑欄目每月平均收到來自全省乃至全國其他地方提出的農(nóng)業(yè)科技問題200多條，都能得到來自省興農(nóng)網(wǎng)中心的專家解答。省、市、縣網(wǎng)站內(nèi)容的設(shè)置各具特色，上級網(wǎng)站對下級網(wǎng)站既起到技術(shù)支持的作用，又將下級網(wǎng)站的信息在更大范圍內(nèi)進行輻射傳播。

省、市、縣三級興農(nóng)網(wǎng)中心采取多種方式向農(nóng)民開展信息服務(wù)，主要的服務(wù)方式有組織投映下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢服務(wù)、對專業(yè)大戶和興農(nóng)網(wǎng)會員定期遞送信息服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、興農(nóng)寬帶網(wǎng)視頻接入服務(wù)、廣場大屏幕顯示等。各級興農(nóng)網(wǎng)中心每年都組織開展多種形式的信息下鄉(xiāng)服務(wù)活動。多年年來印刷信息宣傳材料100多萬份，組織投影下鄉(xiāng)宣傳120多次，逢會逢集開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)1000多次。10萬余名活躍在涉農(nóng)第一線的經(jīng)紀(jì)人和信息員，每天為省、市、縣興農(nóng)網(wǎng)站提供信息近萬條，同時將興農(nóng)網(wǎng)站的信息根據(jù)農(nóng)民的需要及時傳遞到千家萬戶。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，**興農(nóng)網(wǎng)也不斷完善自身建設(shè)，繼**興農(nóng)網(wǎng)信息版開通后，**省興農(nóng)網(wǎng)中心又自主開發(fā)并開通了興農(nóng)寬帶網(wǎng)和興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)，為加強對全省興農(nóng)網(wǎng)的管理和工作人員的交流，還開發(fā)了興農(nóng)網(wǎng)管理頻道。

二、不斷開拓創(chuàng)新，促進興農(nóng)網(wǎng)信息進村入戶

**年成都全國興農(nóng)網(wǎng)經(jīng)驗交流會之后，我局黨組極為重視，制定計劃，組織力量，加強探索和攻關(guān)，近一年來，又取得了新的進展。

（一）興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新舉措

1．建立興農(nóng)網(wǎng)管理頻道。**興農(nóng)網(wǎng)體系由省興農(nóng)網(wǎng)中心、18個市興農(nóng)網(wǎng)中心、99個縣興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)中心以及869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100多個村級信息點組成，同時組建了10萬余人的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和信息員隊伍。為加強興農(nóng)網(wǎng)的管理與交流，省興農(nóng)網(wǎng)中心自主開發(fā)了興農(nóng)網(wǎng)“管理頻道”，建立了從信息采編傳送到系統(tǒng)維護等一整套的管理運行機制，保證了興農(nóng)網(wǎng)體系高效率運作和安全穩(wěn)定的運行。

2．研究開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)

圍繞興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，商丘興農(nóng)網(wǎng)中心邀請農(nóng)、林、水、氣、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)科所等有關(guān)部門的專家研究開發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)》，把優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、棉花、大豆、蔬菜、油料、薯類、食用菌等糧食和經(jīng)濟作物的優(yōu)化栽培技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的需要與現(xiàn)有科技成果進行組裝配套，撰寫了《標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)》，以此作為培訓(xùn)農(nóng)民，進行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平的教材。在此基礎(chǔ)上，編制計算機軟件，使農(nóng)民利用計算機平臺，點擊計算機鼠標(biāo)，從網(wǎng)上獲取標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息，進行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和信息交流。目前，《標(biāo)準(zhǔn)化智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)》已經(jīng)開始運作，取得了初步成效。

3．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)訂單服務(wù)系統(tǒng)

依據(jù)興農(nóng)網(wǎng)的優(yōu)勢，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)訂單技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)。如商丘興農(nóng)網(wǎng)中心，近年來，通過網(wǎng)絡(luò)進行交易的數(shù)量不斷增加，剛開始只有10多筆，今年1-6月份就達到127筆，交易額達到3億多元。

（二）解決“最后一公里”方面的新亮點

1．建立市、縣興農(nóng)網(wǎng)信息大廳和鄉(xiāng)、村信息點

目前，我省已建成869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100多個村級信息點。為方便農(nóng)民群眾來興農(nóng)網(wǎng)中心上網(wǎng)信息，部分市、縣都將興農(nóng)網(wǎng)中心從政府院內(nèi)遷到城區(qū)主要街道，建立了信息大廳，其中商丘市政府投資100萬元在商丘市建成1個20平方米的大屏幕，各縣政府分別投資40-50萬元在本縣縣城建設(shè)了大屏幕，大屏幕與信息中心連接，全天向群眾農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品價格、市場行情、專家講座、政策法規(guī)、農(nóng)時農(nóng)事等，為群眾及時了解信息提供公益性服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排有臨街服務(wù)專用房，明確專人負(fù)責(zé)，常年對農(nóng)民開放。這樣做，使興農(nóng)網(wǎng)更加貼近群眾，更加有利于大多數(shù)群眾及時了解和信息。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)負(fù)責(zé)人的作用，自覺挑起農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的擔(dān)子。

2．發(fā)揮會員和經(jīng)紀(jì)人的作用，引導(dǎo)其成為“公司+基地+農(nóng)戶”運作模式的帶頭人

各地農(nóng)村都有不少農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但這些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人有的是盲目行動，靠碰運氣推銷產(chǎn)品；有的是小打小鬧，成不了氣候。經(jīng)興農(nóng)網(wǎng)中心調(diào)查摸底，挑選了一些活動能力強、頭腦靈活、懂市場經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人進行專門的網(wǎng)絡(luò)知識和經(jīng)紀(jì)人技能培訓(xùn)，加強生產(chǎn)基地和市場的有效結(jié)合，逐步使其向規(guī)?；较虬l(fā)展，并形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的良性循環(huán)。如漯河市興農(nóng)網(wǎng)中心，在老窩鎮(zhèn)支毛陳村，一果品經(jīng)紀(jì)人在市興農(nóng)網(wǎng)中心實地考察指導(dǎo)下，與村委會結(jié)合，利用本村一塊機動地搞新品種試驗推廣，同時修繕閑置公房，建起果品收購站。農(nóng)網(wǎng)中心工作人員經(jīng)常從各網(wǎng)站收集信息，分析果品價格走勢，準(zhǔn)確判斷市場行情，指導(dǎo)其瞄準(zhǔn)市場，通過試驗、引種新品種，推廣種植新品種，并集中銷售，收到了良好的社會和經(jīng)濟效益，該經(jīng)紀(jì)人每年果品銷售占全鎮(zhèn)總量的三分之一，并帶動全村大多數(shù)村民走上了致富道路。

3．建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投影科普基地

在農(nóng)村，大部分群眾沒有上網(wǎng)條件，存在信息入村入戶困難和信息棚架問題，為此，我們通過積極探索，利用投影設(shè)備，下鄉(xiāng)信息。一些縣級興農(nóng)網(wǎng)中心將最新技術(shù)、致富項目等信息收集、篩選、整理后存入電腦，利用投影設(shè)備，以村為單位定期。目前各縣級興農(nóng)網(wǎng)中心開展投影下鄉(xiāng)累計達460多次，使50000多人次觀看了網(wǎng)上科技信息。

4、開通“12121”留言回復(fù)信箱，設(shè)立興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)熱線

漯河興農(nóng)網(wǎng)利用12121氣象電話信息平臺的留言信箱功能，對農(nóng)民朋友遇到的一些難點問題如病蟲害防治、一些經(jīng)濟作物的分析預(yù)測等進行回復(fù)。由于留言的用戶越來越多，在“12121”留言回復(fù)信箱滿足不了需要的情況下，與網(wǎng)通公司協(xié)商聯(lián)合開通興農(nóng)網(wǎng)人工熱線16800121（市話收費，無信息費），為信息入村入戶解決最后一公里問題起到了推動作用。

5、建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級信息傳輸可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

商丘市、縣興農(nóng)網(wǎng)中心依托光纜寬帶網(wǎng)，建立了可視通訊網(wǎng)絡(luò)，與有關(guān)大專院校、科研機構(gòu)聯(lián)姻，形成協(xié)作互助關(guān)系，與有關(guān)專家簽訂合同、提供報酬，讓專家定期來商丘興農(nóng)網(wǎng)，在可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項目信息、提供科技知識、開展政策咨詢等。通過可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓專家面對面地與群眾交談，介紹有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題。

（三）興農(nóng)網(wǎng)走向市場化的新探索

1．省興農(nóng)網(wǎng)中心開發(fā)研制**興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)，是興農(nóng)網(wǎng)走向市場、實現(xiàn)“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”的大膽嘗試，**興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)采用了會員制，并且嚴(yán)格控制會員資料的真實性，并要求會員留下真實的聯(lián)系方式以便今后會員之間的相互聯(lián)系，只有正式有效的會員才能在網(wǎng)站上信息。通過嚴(yán)格注冊，以會員制方式為涉農(nóng)企業(yè)提供真實的供、求信息及最新項目合作的商機。會員可以在“興農(nóng)商城”商品信息，可以在“網(wǎng)上展廳”展示自己的企業(yè)和商品，會員還可以登陸會員交流區(qū)與其它會員共同探討疑難問題。網(wǎng)站也會為會員提供及時的商機和目前國內(nèi)外的市場行情，也給會員提供各地最新的展會信息。**興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)自運行以來，每天瀏覽量近萬人次，截至目前為止注冊用戶6300多個，遍布全國29個省、市、區(qū)，涉及到蔬菜、水果等14個類別。前期主要依托商務(wù)版的平臺，以發(fā)展會員為主，暫實行免費注冊，主要對象為涉農(nóng)企業(yè)單位，種植養(yǎng)殖大戶；中后期工作應(yīng)加大發(fā)展會員力度，調(diào)動涉農(nóng)單位積極性，擴大服務(wù)范圍，推動網(wǎng)上交易，探索一條可行的市場化道路。

2．部分市縣級興農(nóng)網(wǎng)為了使權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，強化服務(wù)意識，實行收費會員制。規(guī)定了會員的權(quán)利和義務(wù)，使得會員更加關(guān)心興農(nóng)網(wǎng)信息，利用興農(nóng)網(wǎng)信息，做到“物有所值”。如汝州市興農(nóng)網(wǎng)，每個會員每年象征性收取12元的會員費。會員有個人會員和單位會員。單位會員看中了興農(nóng)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，可以擴大影響力，個人會員可以在會員單位內(nèi)獲得購物優(yōu)惠。會員可以獲得各興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)站的優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。一年來他們組織的活動有請專家研討百畝棗園落果問題、“食用菌種植培訓(xùn)班”、“中草藥種植培訓(xùn)班”、“養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班”等。

3．組織種子、化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)物資進行團購。今年以來，汝州市興農(nóng)網(wǎng)已經(jīng)組織了玉米種子、化肥和農(nóng)藥團購。興農(nóng)網(wǎng)作為中間人進行一些宣傳等工作，聯(lián)系商家和農(nóng)戶，根據(jù)所需進行交易，當(dāng)然，價格方面要稍低于市場價格，商家走個批量，用戶圖個便宜，興農(nóng)網(wǎng)通過團購以及各種成交收益中提取的信息服務(wù)費，促使興農(nóng)網(wǎng)向“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”道路發(fā)展。

三、存在的問題

**興農(nóng)網(wǎng)雖然取得了一定成績，但在建設(shè)和發(fā)展中還存在一些問題，與興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的先進省份相比還有一定的差距。一是發(fā)展不平衡，發(fā)展好的地方如商丘，已經(jīng)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有信息服務(wù)站；而差的市只在部分縣或鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)級服務(wù)站。二是作為專一為“三農(nóng)”服務(wù)的公益型網(wǎng)站必須得到各級政府在政策、資金等方面的支持，才能有很好的發(fā)展，而一些地方政府僅僅把興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展看作是氣象部門的部門行為，缺乏政府有力的推動和資金投入，使得這些地方的興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展遲緩。三是政府及其各部門都建網(wǎng)站，涉農(nóng)信息渠道分散，不便于農(nóng)民從整體上了解和掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策信息，如何整合這些信息渠道，使農(nóng)民能夠及時得到全面可靠權(quán)威的政策信息，尚需各有關(guān)部門的溝通和合作。四是興農(nóng)網(wǎng)的身份問題。在市場化的道路上能否以興農(nóng)網(wǎng)的獨立法人身份開展活動，我們覺得這是一個政策問題，發(fā)展起來有后顧之憂。

伴隨著**經(jīng)濟的發(fā)展和科技進步的步伐，**興農(nóng)網(wǎng)在建設(shè)中發(fā)展，在服務(wù)中壯大。我們正在精心編制著**興農(nóng)網(wǎng)，努力使之成為農(nóng)戶與市場、鄉(xiāng)村與社會之間的一座致富信息橋。全省氣象部門將繼續(xù)堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，把**興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)作踐行“三個代表”的重要舉措和具體行動，協(xié)同有關(guān)部門和社會各界為**農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟振興和農(nóng)民致富奔小康做出貢獻。