基層黨建發展思考

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黨的十七大勝利召開，是全黨全國人民一大盛事、喜事，學習十七大、宣傳十七大、貫徹十七大是機關每一個共產黨員和各級黨組織的政治責任，作為基層黨務工作者，在學習貫徹十七大精神的同時，更要以此為著入點，努力做好黨建工作四個重點，即用科學發展觀武裝黨員干部，著力建立基層黨組織

保持黨的先進性的長效機制，提高機關服務效能，加強文明和諧機關建設；抓好五個亮點，即繼續開展學習型機關建設，服務型機關建設，文明型機關創建，創新型機關建設，和諧型機關建設；實現五個目標，即力爭機關黨員干部隊伍的能力素質有新的提高，機關基層黨組織有新的加強，機關工作作風有新的轉變，機關服務效能有新的提高，服務地區經濟社會和諧發展有新的貢獻。進一步促進基層黨建工作又好又快發展。

一、充分認識黨的十七大精神的重大意義，努力推進黨建工作又好又快發展

黨的第十七次全國代表大會，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次重要大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結黨的十六大以來五年的工作，回顧總結改革開放以來，黨團結帶領全國各族人民建設中國特色神會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗，對全面推進我國改革開放和神會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，進一步動員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會的新勝利、開創中國特色神會主義事業新局面而奮斗，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。機關黨建工作要圍繞學習領會黨的十七大精神，把其領會貫穿其中，全面落實機關黨建工作的各項規定，按照十七大的要求，創造性的做好黨建工作，把機關黨建工作推向新的高潮。

二、扎實推進黨的十七大精神的貫徹落實，為全市解放思想，加快發展提供保障

同志在十七大報告中就加強新時期黨的建設作出全面部署，強調指出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。基層黨組織貫徹十七大精神，就是要按照十七大的部署，扎扎實實推進黨的建設，全面提高機關黨的建設整體水平，為全市“解放思想，加快發展”提供有力保障。作為食品藥品監管機關黨委，就是要聯系實際，解放思想，圍繞中心工作做好黨建工作，為全面完成各項任務提供有力的思想保障。

三、以十七大精神和總書記在安徽視察時重要講話為指導，進一步建設“學習型”機關

一是把學習貫徹黨的十七大精神和總書記在安徽視察時的重要講話作為理論武裝工作的突出任務。在深入抓好學習貫徹“三個代表”重要思想的同時，認真學習十七大精神、深入貫徹總書記重要講話，深刻理解、全面把握基本內涵和精神實質，努力用科學發展觀武裝頭腦，增強貫徹落實的自覺性和主動性，認真解決機關中存在的影響發展的各種問題和障礙，營造促進發展的和諧氛圍。二是抓好干部培訓教育，多角度全方位培訓機關黨員干部。堅持思想政治素質與業務工作能力并重的方向，在針對性、實用性上多下功夫。根據市局干部培訓工作統一領導、分級負責、分類培訓的干部培訓計劃，重點抓好入黨積極分子和發展對象培訓、機關黨支部書記和各黨小組長培訓等主體班次的培訓。把集中培訓與平時教育有機結合起來，積極推進機關黨建工作深入開展，努力辦好機關黨建教育培訓，擴大覆蓋面，增強時效性，多角度全方位培訓干部。三是堅持以黨組中心組理論學習為龍頭，各支部為重點，黨委機關、各黨支部負責抓落實的全員參加的理論學習格局；在學習方法上，以創建學習型機關活動為基本載體，采取聽黨課、座談會、學習心得交流、學習筆記展評、知識競賽和評選學習先進等行之有效的作法。推動理論武裝和“學習型”機關建設。

四、結合全市“解放思想，加快發展”大會，改進機關作風，進一步建設“服務型”機關

一是堅持把改進服務作為加強機關作風建設的重點。各支部進一步強化服務觀念，完善服務機制，改進服務手段，細化服務措施，提高服務效率，建設服務型機關。加強對各部門在服務環節、服務過程、服務效果的監督檢查，對發現存在的問題抓好督促整改落實，對在加強服務方面創造的好做法、好經驗，將采取經驗交流或現場觀摩等方式進行推廣，促進機關服務水平、服務質量的不斷提高。二是加強制度建設，建立和完善機關作風建設的長效機制。通過組織檢查、黨內評議等手段督促黨委機關和基層黨支部進一步完善和強化各項制度、措施和規定的落實，創新和完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等服務和管理制度，重點克服形式主義和官僚主義作風，努力做到用制度管人，用制度管事，進一步促進各級組織作風的轉變。三是積極推進機關管理創新。進一步推動管理理念創新、體制機制創新、管理方法創新，努力解決影響機關作風建設的深層次問題。四是要把機關作風建設與貫徹實施《公務員法》結合起來。結合《公務員法》的實施，以思想政治建設為基礎，以行政素質和能力建設為重點，以公務員精神培育為主線，切實加強公務員隊伍建設，培養作風優良、人民滿意的公務員。

五、結合胡總書記在中紀委的重要講話，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步建設“廉潔型”機關

一是繼續組織學習貫徹《黨章》活動。機關各黨支部要采取靈活多樣的形式，通過組織黨員原原本本學、組織考試檢驗學習成效、組織比賽增強學習效果等方式，增強機關全體黨員學習貫徹《黨章》的自覺性。機關黨委將組織學習《黨章》競賽活動，促使機關黨組織和機關廣大黨員在學習貫徹黨章中發揮表率作用。二是進一步抓好黨風廉政教育。繼續開展黨風廉政宣傳教育及黨紀黨規學習活動，認真組織學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持不懈地對黨員特別是黨員領導干部進行世界觀、人生觀、價值觀教育，在機關中大力推廣廉政典型，使機關干部學有榜樣，趕有目標。進一步抓好廉政文化建設，通過征集廉政格言、讀廉文促廉政等活動，對機關黨員干部起到自我教育、自我約束的作用。三是繼續開展社會主義榮辱觀教育。堅持不懈地對黨員特別是黨員領導干部進行世界觀、人生觀、價值觀教育，教育廣大黨員要嚴格自律、嚴格要求，做“八榮八恥”的積極實踐者。特別是黨員領導干部要以身作則、率先垂范，在樹立社會主義榮辱觀中貫徹黨的宗旨、當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是抓好黨員領導干部參加雙重組織生活會落實。加強情況調查摸底，建立通報制度，切實提高機關黨組織生活會質量。

六、結合全國“兩會”精神，做好群團工作，積極推進文明建設，增強機關活力，進一步建設和諧機關

做好群團工作，是構建社會主義和諧社會的必然要求，對鞏固黨執政的群眾基礎具有重要意義。創建和諧機關，扎扎實實地做好群團工作，主要做好以下三個方面的工作：一、機關工會要繼續創新機關工會工作思路，切實維護廣大職工的合法權益，大力開展扶貧幫困送溫暖活動，積極開展有益活動，豐富職工文化體育生活，把工會建成“職工之家”，增強職工的歸屬感和凝聚力；二、各支部要結合本單位本部門實際，發揮婦女組織在推進事業發展中的重大作用；三、要認真關心機關離退休老干部、老同志的生活，做好走訪慰問工作。