黨員長效機制思考

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1、建立保持共產黨員先進性長效機制，是提高黨員素質，確保“三個代表”重要思想全面落實的需要。“三個代表”重要思想科學闡述了黨的先進性的本質內涵，從根本上回答了永葆黨的先進性問題。建立長效機制，用制度來規范提高黨員，用機制來激勵約束黨員，始終保持共產黨員的先進性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅定實施者，“三個代表”重要思想就能夠得到全面落實。

2、建立保持共產黨員先進性長效機制，是確保廣大黨員在全面建設小康社會的偉大實踐中充分發揮先鋒模范作用的需要。黨的十六大確定本世紀頭二十年的具體目標是全面建設小康社會，這是一個關系全局的戰略決策，必將統一全黨和全國各族人民的思想，產生強大的凝聚力。建成小康社會，關鍵是要調動一切積極因素。廣大黨員是改革建設的中堅力量。只有采取堅決措施來調動廣大黨員在這一進程中的帶頭作用，才能引導廣大人民群眾同心同德地投身到這個偉大的實踐中去。

3、建立保持共產黨員先進性長效機制，是全面提高黨員隊伍建設水平的需要。我們的黨員隊伍，從總體上看是好的，是具有先進性的。但是，也必須看到，有一部分黨員干部的素質還不夠高，先進性還不能發揮和體現；也有一些人已經不合格或者基本不合格；還有少數人問題相當嚴重甚至腐敗變質。因此，很有必要切實加強體制和機制的探索創新，建立一套適應黨建工作需要的系統化、科學化、制度化的運行辦法，以確保黨的各項工作走上規范化的軌道，使黨員隊伍建設在改進中不斷得到加強和提高。

4、建立保持共產黨員先進性長效機制，是進一步強化黨的制度建設的需要。從目前的情況來看，我們黨保持共產黨員先進性的長效機制建設和落實中還存在一些這樣那樣的問題。首先，從整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，有的互不配套，系統性不夠強。其次，一般規定原則性強，具體規定不實不細，缺乏針對性。個別制度的制定突出了問題的主要方面，但在解決問題的具體規定和措施上不夠全面，操作過程中隨意性大。第三，各種制度存在形式不一。有的是以文件形式規定的，有的是以制度形式規定的，還有的是在日常工作中約定俗成的制度。制度形式多樣，不集中、不簡約，不利于長效機制的建立和貫徹落實。第四，制度落實不力，檢查考核措施手段不完善，機制運行效果不明顯。一些機制在執行過程中形多實少，主觀意志、長官意志還沒有從根本上杜絕。保持黨員先進性傳統活動方面的工作制度較多，但創新力度不夠，缺乏時代性。盡管隨著形勢的變化，有些制度得到了進一步完善，但是針對新形勢下出現的新問題，特別是愿注重實效等方面的制度缺少創意，或是創新力度不夠。

5、在新的歷史時期，建立保持共產黨員先進性長效機制，必須以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，把握時代性、體現規律性、尊重差異性、講求實效性。用發展的觀點、實踐的觀點，從內在激勵和外在約束兩個方面，建立一整套適應新時期黨員隊伍現狀和社會主義市場經濟需要，保證共產黨員始終保持先進性的長效機制。為鞏固黨的執政地位，確保國家長治久安提供堅強的保證。

6、黨的先進性是黨的生命線，是黨生存和發展的根本依據，是黨執政的基石。如何抓住不同行業、不同群體黨員的特點，建立新時期保持共產黨員先進性的具體評價鑒定機制，是建立保持黨員先進性長效機制的前提。在新的歷史時期，保持共產黨員的先進性，根本的是必須立足于學習實踐“三個代表”重要思想，自覺用“三個代表”重要思想來指導每個黨員的言行。評價一個黨員是否具有先進性，除了做到根據黨的性質、綱領、宗旨和黨的基本理論確立的質的規定外，具體要看黨員是否做到以下幾點：認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念。堅持正確的政治立場，嚴守黨的政治紀律。牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。牢固樹立發展意識，努力做好各項工作。堅持黨的組織制度，遵守黨的組織紀律。增強法制觀念，嚴格依法辦事。艱苦奮斗，清正廉潔。加強道德修養，發揚社會主義新風尚。

7、不合格黨員主要是喪失共產主義理想信念，革命意識衰退，不履行黨員義務，不發揮黨員作用的黨員，其主要表現是：理想信念動搖。政治思想消極。宗旨觀念淡薄。革命意志衰退。組織紀律渙散。工作作風飄浮。廉潔自律松懈。道德行為扭曲。組織生活散漫。其他方面不合格表現。

8、建立保持共產黨員先進性長效機制，必須切實加強領導，建立目標責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的崗位責任制，形成層層有目標、人人有責任、級級有任務，促使各級黨委特別是黨委書記認識到位、責任到位、精力到位。要把保持共產黨員先進性工作列為到黨建工作的重要工作內容，作為年度考核的指標，把黨員隊伍建設列入“三級聯創”的活動內容。

9、建立保持共產黨員先進性長效機制，必須要有先進的技術保障。要加強建立健全黨員信息網絡化管理機制，通過這一系統，溝通信息，交流經驗，協調活動，并及時掌握黨員動態；要建立健覆蓋所有黨員的遠程電教系統，通過這一系統，搞好對流動黨員、無業黨員和離退休黨員等的教育管理；要建立健全社會化評議黨員網絡，以吸引社會參與對黨員的監督約束，吸引他們做好對黨員的評議工作。要加強科研攻關力度，開發出支持這些工作的技術和設備。

10、建立保持共產黨員先進性長效機制，必須要有可靠的經費保障。各級黨組織要從貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度，從全面建設小康社會的高度來認識保持黨員先進性的重要性，切實保證各種機制運行必需的經費。一方面要做好計劃，做到專項列支。各級黨委要結合當年度的黨建工作重點，把保持黨員先進性工作的經費計劃好，通過采取“財政開支一點，單位預算一點，黨費擠出一點，黨員個人拿一點”的方式，確保經費支出有穩定充足保障。另一方面要搞好節約，提高經費利用率。

11、建立保持共產黨員先進性長效機制，必須要有完善的法規制度保障。要結合本部門、本地區黨員建設實際，加強改進黨內的相關法規制度建設，為長效機制的運行提供制度保障。要通盤考慮長效機制運行過程中可能出現的情況和問題，研究新情況提出新對策，以黨內的法規制度來規范黨員隊伍建設中的問題。要以法規制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大保持黨員先進性的成效，提高新時期黨員隊伍建設水平。