創和諧農行思考

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中央在“關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議”中指出，促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件，要更加注重經濟社會協調發展，更加注重社會公平，必須加強和諧社會建設。安陽分行黨委通過學習，緊密聯系實際，深刻認識到構建“和諧”農行是新形勢下貫徹落實科學發展觀，促進各項業務快速發展的重要舉措，是加強管理推進全行改革與發展的重要內容，是實現好、維護好員工根本利益實現自身和諧發展的迫切要求。為此，緊密結合實際，在全行進行了一系列積極探索與嘗試。現結合本行實際，從實踐與理論的結合上對創建“和諧”農行談一些粗淺的看法。

一、創建“和諧”農行的重要意義

創建“和諧”農行既是我國社會主義社會發展的客觀要求，也是落實黨中央提出的構建社會主義和諧社會目標任務在農行改革發展中的具體化，是我國銀行業改革發展進入關鍵時期的客觀要求，更是農行深化改革與發展的客觀要求和自身發展的內在需要。這對做大、做強、做精農行業務，提高農行核心競爭力，確保農行持續、快速、健康發展意義重大。

（一）創建“和諧”農行是建設“和諧”社會的客觀要求。和諧社會需要“和諧”銀行。黨的十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，從加強黨的執政能力建設的角度，提出“創建社會主義和諧社會”這一重大戰略任務。創建和諧的社會主義社會是一項崇高而偉大的系統性工程，需要全國上下不同行業、不同部門、不同企業的齊心協力和不斷努力才能實現。當前，各行各業都在為積極創建和諧社會而努力奮斗，銀行業作為社會行業中的一名重要成員，經濟與金融的關系決定了銀行業是構建“和諧”社會中的重要一環。如果銀行業發展不和諧，則社會也很難奏出和諧的音符。農行作為這個重要環節中的一個“組織細胞”，與其密不可分。農行的發展史告訴我們：社會興，則農行興；社會衰，則農行衰。二者一榮俱榮，一損俱損。作為四大國有商業銀行之一的農行，對我國社會主義的建設具有舉足輕重的作用，有責任也有義務為創建和諧社會做出自己應盡的努力。

（二）創建“和諧”農行是實現建設現代化商業銀行目標的現實要求。建設現代化的商業銀行是農行改革的終極目標，而建設現代商業銀行的首要途徑就是確保各項業務持續、快速、有效發展。近年來，安陽農行各項業務呈現出持續、快速、穩健的發展態勢，一條重要經驗，就是在全行上下營造了一個安定、穩定、有序的和諧環境。2007年，作為農行邁向現代商業銀行的關鍵一年，當前已取得的良好的經營成果需要進一步鞏固，強勁的發展勢頭需要繼續保持，各項改革與發展的一些重大舉措將相繼出臺并需要我們加以認真貫徹落實，而這一切都離不開一個和諧的農行來作保障。

（三）創建“和諧”農行的關鍵是把握復雜多變的市場競爭形勢，應對和參與同業競爭的必然要求。和諧社會的基礎特征、也是首要前提是人人能夠各盡其能。每個社會個體能否和如何各盡其能，決定著社會是否具有活力，也決定著社會能否和諧發展。作為整個社會中的一個“組織細胞”，農業銀行也是如此。當前，全球經濟一體化、金融全球化的格局趨勢越來越明顯，中行、建行、工行均已完成股份制改造，農行股改也在緊鑼密鼓地進行。面對國外商業銀行的咄咄逼勢，面對國內日益激烈的競爭態勢，任何一家商業銀行都不可能在競爭中取得絕對優勢，更不要說與外資銀行單獨相抗衡，農行想要在銀行同業競爭中站有一席之位，就必須充分調動全行上下每一個積極因素，以農行的整體合力參與同業競爭，而這種整體合力需要一個和諧發展的農行來做支撐。

二、創建“和諧”農行目前存在的主要問題

當前，全行在創建“和諧”農行的過程中，存在著一些不和諧問題，需進一步加快解決，主要表現在以下幾個方面。

（一）外部經營環境存在著不和諧。誠信是市場經濟實現可持續發展的重要前提。當前，我國正處于社會經濟的轉軌時期，社會誠信體制不夠完善，信用環境整體不夠好，導致個人誠信出現危機，社會經濟運行秩序混亂，企業造假賬套取銀行貸款現象嚴重，借改制、破產、轉移資產等各種途徑逃廢銀行債務現象大量存在，再加上部分地方政府濃厚的地方保護主義思想，造成大量不良貸款的產生，影響了我行的可持續發展。

（二）體制改革存在著不和諧。近年來，我行改革在不斷向前推進，并取得了相當大的效果。但在改革推進中存在一個很大的難點，就是上層的改革與基層的變革還沒能完全做到和諧統一、共同推進。例如業務的快速發展與員工的知識及年齡結構老化的不和諧，改革的迅速推進與員工參與認同的不和諧以及員工收入分配的檔次拉開與員工心理落差較大的不和諧等問題的存在，需要有一種更順暢的傳導機制把上層的改革要求和遠期愿景傳達到基層，通過建立內在和諧的體制，提高各個層面的積極性和主動性，以基層的變化推動全局實現更長期、更根本的良性變化。

（三）銀行服務與客戶需求存在著不和諧。金融市場是廣泛的，客戶需求是多種多樣的，不同的客戶需要不同的服務方式、不同的產品和不同的服務途徑。當前，隨著客戶理財意識的增強和理財知識的增加，對銀行服務提出了更高、更多、更專業化的金融服務需求。但目前我行由于員工自身綜合素質不高，與其他商業銀行相比，產品品種單一、結構趨同，金融服務大都具有同質性，提供個性化服務的能力還很弱，滿足不了客戶日益增長的多層次、多元化的金融服務需求。

（四）業務發展結構存在著不和諧。由于長期存在的“重負債、輕資產”的經營思想，農行資產結構單一、質量低下的情況還沒有得到根本改變，反映到收入結構上，就是傳統利息收入仍是我行收入的主要來源，而含金量較高的非利息收入只占很小的一個比例，與西方非利息收入是主要收入來源的現代商業銀行收入結構相反，說明我行獲利能力不高，距離現代商業銀行還有一定差距。

（五）內部管理存在著不和諧。當前，銀行業改革正在逐步推進，各種新舊矛盾交織，內控建設存在著薄弱環節：個別單位存在著制度執行不力、自律監管不嚴、監督檢查不細、行為排查不深入等問題，違規違紀現象大量存在，一些大案要案時有發生，暴露出內控制度執行與規章要求不相匹配；一些新業務、新知識、新技術層出不窮，內控建設明顯存在滯后現象，與全行業務發展存在不適應。

三、對創建“和諧”農行的幾點思考

構建“和諧”農行是一項長期、艱巨、龐大和復雜的系統工程，應堅持從實際出發，既盡力而為，又量力而行，既全力推進，又不盲目跨越，只有堅持一步一個腳印，才能扎扎實實向前推進。

（一）堅持在營造寬松的外部環境中創建“和諧”農行

經濟決定金融，金融反哺于經濟。在營造寬松的外部發展環境中，要密切銀政關系，通過支持重點建設項目，在促進地方經濟發展的同時，贏得自身發展，以實際行動贏得政府的重視和信任，在政府的支持和幫助下，打擊企業逃廢銀行債務力度，營造一個良好的誠信環境。要改進銀企關系，對農行鎖定的高等級優良客戶，要在風險可控的前提下，樹立發展意識，強化服務意識，了解客戶困難，幫助客戶解決難題，并虛心聽取企業的意見，積極改進銀行的服務方式和手段，促進銀企雙贏、良性互動。要定期召開銀企座談會并經常深入企業，加強協調、交流意見，研究發展策略，形成銀企共謀發展、共創效益的良好局面。

（二）堅持在推進企業文化建設中創建“和諧”農行

推進企業文化建設要堅持以人為本，始終突出員工作為企業文化建設主體和業務經營主體的中心地位，把實現好、維護好、發展好廣大員工的根本利益作為發展的出發點和落腳點，使員工自覺與農行和諧相處，激情工作，迸發出新的活力。

1、營造良好工作環境。要正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。要建立融洽相處的內部人際關系，上下級行之間要相互尊重、相互理解、相互支持；部門之間要團結協作、主動配合、主動協調；同志之間要寬容忍讓、待人以誠、與人為善、平等友愛、融洽相處，形成良好的人際環境。要從尊重、理解、愛護和關心人的角度出發想問題、辦事情，相信員工、依靠員工，健全教育培訓機制，在全行營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。要加強對員工的自覺、自立、自強等個性品質的培養，最充分地調動一切積極因素，拓寬員工成才跑道，形成各盡所能、各得其所、和諧共處的局面。

2、加大員工培訓力度。通過創建學習型銀行，積極開辦“周六學校”、“職工夜校”，集中時間對員工開展現代商業銀行理論學習和技能培訓，鼓勵員工“邊干邊學”，“邊學邊提高”，提高其理論水平和業務技能，使員工做到立足崗位“精一業”，面對競爭“會兩手”。從思想、業務上全面發展，適應新形勢、新機制、新業務、新任務，從容面對競爭與挑戰。

3、推行民主管理。進一步健全民主制度，在事關全局和員工切身利益的重大決策上，充分尊重并維護員工的知情權、參與權、民主監督權，通過召開職代會、職工代表座談會等形式，多方征求員工意見，鼓勵員工建言獻策，合理確定改革方案，促進決策的科學化、民主化，確保各項工作波瀾不驚。

4、建立科學的收入分配機制。堅持“效益優先、兼顧公平”的原則，進一步完善績效掛鉤考核，按照責任、風險及貢獻大小，在確立不同崗位工資的基礎上，重點按工作業績分配工資和獎金。同時建立和完善特困職工檔案，對有重大疾病和特殊困難的員工，開展幫扶送溫暖活動，切實幫助解決實際問題，解除員工后顧之憂。

5、加大員工思想教育力度。要不斷加強員工思想道德建設，大力弘揚愛行精神、奉獻精神和創新精神，引導員工樹立與現代金融企業相適應的價值觀念和職業精神，使員工的精神世界得到更好的陶冶，綜合素質得到更快提升，為創建“和諧”農行提供智力支持。對工作中涌現出來的先進人物和典型事例在全行范圍內及時進行大張旗鼓的表彰、獎勵，為全行員工在創建“和諧”農行的偉大實踐中提供奮發有為、開拓進取的精神動力，創造有利于改革發展的和諧環境。

（三）堅持在提升服務水平中創建“和諧”農行?完善服務功能、提升服務水平是贏得市場競爭力的關鍵。我們要牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念，堅持兩手抓兩手硬。

在硬件方面，一是加大營業網點整合力度。要立足長遠發展，優化網點布局，調整結構，提高營業網點綜合競爭能力，加快精品網點建設，努力達到“一流的硬件、一流的管理、一流的服務、一流的團隊、一流的業績”的標準，使精品網點成為當地具有強烈影響力和核心競爭力的優勢品牌，成為展示農行現代商業銀行良好形象的窗口，成為拓展高層優良客戶的橋頭堡。二是加快自助渠道建設。要加大自助銀行建設力度，大力發展信用卡、電子銀行業務，完善自助設備和銀行卡功能，緩解柜面業務壓力。三是要加快城市行營業網點扁平化管理步伐，大力上收非業務職能，縮短管理鏈條和環節，增強市場反映靈敏度，凸顯業務發展職能。

在軟件方面，一是增進服務意識。要轉變服務觀念，深化“用心抓服務、用心抓管理”，為客戶提供全方位、多角度、差別化的優質文明服務。二是加快客戶經理和大堂經理隊伍建設，提升對客戶的服務內涵和品質。三是制定全行統一的柜面服務標準和規范，選點示范，以點帶面，穩步推進標準化服務，提升服務層次。四是加強宣傳工作。要及時將農行的業務流程、產品種類及服務內容傳達到社會和公眾當中，塑造良好的社會形象。

（四）堅持在加快有效發展中創建“和諧”農行

發展是解決一切問題的前提和關鍵，也是創建“和諧”農行的根本之道。在創建“和諧”農行的要素中，發展是創建“和諧”農行的前提和基礎，發展中的和諧才是真正的和諧。在發展過程中，要堅持以科學發展觀為指導，按照經濟資本管理要求，大力推進業務發展轉型，實現全行業務經營由數量、規模導向型向質量、效益型轉變；由傳統的存貸業務結構向資本節約型的綜合金融業務轉變；由單一的利差收入向收入多元化轉變；由“做業務”向“做客戶”轉變。同時，在改革與發展中不斷創新機制，不斷自我完善、自我超越，通過自身的發展，實現全行發展速度、規模與質量、效益的相統一，總量增長與結構最優配置的相統一；業務發展與風險控制的相統一、當期發展與可持續發展的相統一。

（五）堅持在加強內控建設中創建“和諧”農行

農業銀行點多、面廣、線長，管理難度大，加強內控建設，強化內部管理是一項長期而艱巨的任務，一定要堅持從嚴治行原則，切實保證金融工作質量，規避經營風險，按照建立現代金融企業制度、提高金融競爭力和抗風險能力的要求，健全和完善內控機制，以超強的執行力狠抓各項制度的落實，有效防范和化解各類經營風險。

1、加強道德風險防范。堅持不懈地開展制度意識、執行意識教育，培育全行員工良好的職業道德和職業操守，把思想和行為置于各項制度的約束之下。要開展正面典型教育，對合規經營、規范操作的典范，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵，用先進的典型教育人、激勵人、帶動人。要推行網點和員工違規違紀“記分卡”制度，加強員工行為管理，重點加對員工經商辦企業、賭博、吸毒、炒股、炒彩票、社會交往異常、家庭長期不和等“七種人員”進行排查。從而把員工思想道德教育、合規文化教育、案件防范意識教育同制度文化結合起來，在全行上下培育一種“指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度”的合規文化。

2、加強刑事案件防范。要把營業期間和守庫、押運中的防暴預案作為重點來研究，確保營業場所和守庫、押運安全。要不斷提高防詐騙能力，特別要把ATM案件防范，銀行承兌、貼現等票據業務風險防范作為重點，并關注其他業務中的新生風險。要加強槍彈和防范器材的管理，加大安全檢查頻率和力度。

3、加強自律監管和法律風險防范。業務職能部門是案件綜合治理、防范案件發生的主力軍。各職能部門要開展高頻率、多角度的自律監管檢查，把發現問題、揭示問題、防范風險作為重要任務；要按照總行兩個“指引”對本專業的風險點進行分析，提出整改措施和防范預案，落實監督檢查責任制。要充分法律在風險防范中的作用，做到各項重大經營決策必須經過法律論證才能實施；各類契約文書必須經過法律審查才能簽訂；各類法律糾紛必須有法律專業人才參與才能處理；各類業務創新必須有法律專業人員介入才能運作。緊緊圍繞這“四個必須”，做到依法決策、依法經營、依法管理、依法創新。

4、加大審計監督檢查和查處力度。各級審計部門變主動為被動，強化事前監督，在做好常規審計的同時，加大突擊性專項審計力度。要借助現代網絡優勢，加大電子化審計信息平臺建設步伐，把非現場審計做大做強。要嚴格查處、嚴肅執紀，打擊金融犯罪，對立案查處的案件，舉報核查屬實的案件、刑事案件和造成重大損失的經濟糾紛案件，涉案人員要從嚴、從重、從快處理，決不手軟。對壓案不查、瞞案不報、查處不力，袒護包庇違規違紀人員的，要從嚴處理。