電網新局面思考

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黨的十六大報告提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要實現這個宏偉目標，加快推進社會主義現代化建設，就必須加快發展，這就要求我們必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務。需要我們按照“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進行艱苦的努力。

一、面臨新形勢、新機遇，必須進一步增強創新發展的責任意識

21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的主要戰略期。這是我們黨在對國內外形勢與我國現代化建設的實際進行全面分析的基礎上做出的科學判斷，既為全黨全國人民指明了進一步團結奮進的方向和目標，也對我們的各項工作提出了新的更高的要求。

**供電局從組建至今已有18個年頭，**供電局在黨的路線指引下，經過艱苦創業，由組建初期的5座110千伏變電站發展成為現今18座110千伏2座220千伏變電站，電網遍布全市城鄉，尤其是近三年來加快了城鄉電網建設與改造步伐，投資近6億元完成了城鄉電網建設與改造任務，為服務當地經濟發展奠定了堅實的物質基礎。多年來，**供電局不斷深化企業內部改革，加強企業生產經營管理，緊緊圍繞資產經營、安全生產、黨風廉政建設責任制的落實，突出經濟效益、經營管理和電力營銷，狠抓市場整頓和優質服務，切實加強干部職工隊伍建設，歷年來，各項主要經濟技術指標在全省電力系統處于領先水平。

十六大報告為我們繪制了美好的藍圖，為國有企業提供了前所未有的發展機遇，我國電力工業雖然經過20多年的改革開放取得了突飛猛進的發展，為進一步深化體制改革奠定了堅實的基礎。但我們對自己企業的發展實際也應有足夠清晰的認識，**供電局目前仍存在以下主要困難和矛盾：一是電力市場競爭激烈，電量外部需求拉動明顯減弱，售電空間狹小且具有潛在危機；二是全局資產總額、資產質量和多年形成的經營基數，以及我局的地域和經濟環境，使得資產經營中的內部利潤、成本費用等指標的控制具有較大的壓力；三是多種產業沒有拳頭項目，規模效益差，沒有資金積累，發展舉步維艱；四是經濟實力、基礎設施和發展底子相對薄弱。

新形勢、新機遇以及**供電局發展的客觀現實，要求我們必須進一步增強責任意識，我們必須高擎改革大旗，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除影響發展的體制弊端，以思想上的銳意創新，指導著我們行為上的與時俱進，從而加快推進發展的進程。采取一切可行辦法，調動一切有利因素，全力以赴，把機遇帶來的可能性迅速轉化為現實的發展。這就要求我們能夠敏銳發現機遇并善于抓住機遇，緊緊扭住不放，最終實現加快發展。

二、用創新促發展，用新舉措開創工作新局面

同志說：“創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”這是整個國家來說的，從企業來說，創新是企業能夠生存和發展的主要條件，一個企業不能適時創新，就不能適應市場經濟的發展，不能適應外界的變化，默守陳規的企業，必將被市場所淘汰。

當今，面對知識經濟和全球經濟一體化的大趨勢，我國加入WTO，世界科技進步的步伐突飛猛進，我國電力工業將發生重大變革，這些都為我們的電力企業創新發展帶來了難得的機遇，我們一定要增強創新意識，加強管理，抓住機遇，適應未來。

1牢牢把握第一要務，突出發展這個主題

貫徹十六大精神，結合**供電局發展實際，我們將堅持以“三個代表”重要思想為指導，為全面建設小康社會充電加力。為新世紀我國電力工業發展和社會主義現代化建設做出更大的貢獻。具體說，加快實施電網發展和技術創新戰略。要緊緊抓住規劃、建設、管理三個環節，努力爭取和抓緊實施電網建設項目，強化主網結構，提高運營效益和管理水平，提高設備和運行監控手段的科技含量，提高電網的核心業務能力和競爭力。力爭用3至5年的時間逐步將**電網建設和改造成結構合理、配置完善、裝備先進、運行靈活、安全可靠、優質低耗的現代化電網。

加強資產經營和管理創新戰略。要圍繞資產經營責任制的落實和經營績效的不斷提高，切實以嚴格財務管理為重點，樹立和增強經營管理意識。推行低成本運營戰略和全面預算管理，穩定可靠地實施經營創利和資產保值增值，追求企業價值的最大化。

大力加強市場拓展和服務營銷戰略創新。要從電力市場和多產業市場兩個方面拓展服務領域和創收空間。面對**電力“三足鼎立、四分天下”的激烈競爭現實，認真進行市場調查和市場預測，更新營銷理念和促銷手段，樹立優質服務、客戶為尊的經營思想，把市場營銷作為生產經營的重心，一切以開拓電力市場、真誠服務客戶為基點，一切以提高客戶滿意度和企業價值增長為目標，主動參與市場競爭，積極拓寬營銷渠道，努力搶占市場份額。要加強營銷機構、營銷隊伍和營業窗口建設，建立健全營銷網絡，提高工作效率和業務水平。

著力實施多產業發展和機制創新戰略。要把多產業發展作為整個電力企業改革發展戰略的重要組成部分，以市場為導向，以電力行業為依托，著力開發電力上下游產業和與主業技術、市場相關產業。適度投資小水電，抓好電力建安工程和主導電氣產品，拓展社會化服務和創收空間，提高經營管理水平和經營效益，增強公司發展實力和市場競爭力，調整資產結構，優化資產配置。體現“有所為，有所不為”的指導思想，在項目投資、產品開發、經營管理、市場運作等方面要規避決策風險和財務風險，在加快發展和提高經營質效上做文章，用新的機制闖出新的路子。實行撤并或采取承包、租賃、出售等形式進行改組改制，大膽引入社會法人資本、個人資本和民營資本等非公有制成份，實現產權多元化。

要以勞動用工和工資分配制度改革為突破口，建立激勵與約束相協調的運行機制，營造崗位靠競爭、收入憑貢獻，優勝劣汰的競爭環境，逐步淡化職工身份，不斷提高勞動生產率。

加快實施隊伍建設和人力資源開發戰略。加強人的管理和人力資源開發，努力培養和建設一支適應改革與發展要求的高素質干部職工隊伍。要從加強學習、增強素質、提高駕馭經濟工作的能力和處理復雜問題的水平，改進領導方法和工作作風入手，倡導團結、奉獻、廉潔、進取精神，建設一支政治素養高、管理能力強、作風過硬的干部隊伍。要健全和完善干部選拔任用和考核管理機制，建立以業績考核為重點的考核評價體系，引入競爭機制，實行末位淘汰，使在任的有壓力有動力，想上任的有期望有希冀。尤其要加強年輕干部和后備干部的培養、鍛煉和選拔任用，用好的作風選人，選作風好的人。

要樹立現代人力資源觀。在崗位職責、工作考核、工資分配等方面充分體現“認識人性、尊重人性、以人為本”的管理核心和本質，要以滿足職工高層次需求、發揮職工潛能、實現職工自身價值與企業價值相統一為目標，積極推行人力資源管理的配套改革，建立起基于能力業績和人盡其才的靈活有效的用人激勵機制和“能者上、庸者讓、劣者下”的崗位競爭淘汰機制。創新是企業發展的動力，學習是創新的思想源泉。因此，要著力把企業建設成“學習型組織”，加快培養高層次專業人員和復合型人才，為企業發展儲備和積蓄后勁。

2解放思想，實事求是，與時俱進，迎接電力體制改革的新挑戰

作為電力企業的職工，與時俱進，最重要的是在市場經濟中強化競爭和法規意識，必須在改革改制的思維方式上更新觀念，必須在技術進步和知識經濟的大潮中善于學習，不斷提升綜合素質，必須在電力企業改革發展和企業經營績效上爭先創優。按照十六大精神的要求，我們全局上下要進一步統一思想，提高認識，扎實工作，增強責任意識，堅持始終講政治、顧大局、保安全、保穩定、守紀律，保持指揮不斷，忙而不亂，有條不紊，做好各方面工作。我們將從解決影響電力企業經濟效益水平提高的主要因素入手，加強企業的生產管理創新、成本管理創新、資金管理創新、計劃管理創新、安全管理創新，迎接電力體制改革的新挑戰。

3必須進一步牢固樹立人民電業為人民的根本宗旨意識

切實體現執政為民的本質，不斷提高電力企業的服務水平。加快電力發展，歸根到底是為了滿足經濟發展和人民群眾不斷增長的電力需求。堅持人民電業為人民，緊緊依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從而為全面建設小康社會貢獻電業人的力量。

4創新發展的關鍵在領導班子

電力工業是我國國民經濟的重要基礎產業，電力體制是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。電力企業的創新與發展是一項系統工程，是多種因素共同作用的結果，其中一個重要因素，就是企業的領導班子富有遠見和活力，企業的員工團結合作，充分發揮主人翁作用。

堅持與時俱進，開拓創新，就必須深刻認識時展和社會前進的規律性，就必須研究企業改革建設過程中出現的深層次問題，充分發揮創新理論的認知功能、解釋功能、預測功能和引導作用，為電力企業創新發展提供智力支持和精神動力，從而在把握競爭態勢中尋找勝出機會，從跟蹤競爭熱點中確定應對方略，從實施調整方案中增強適應能力，敢于并善于集中力量解決好電力企業發展大局的重大問題。實踐證明，電力企業的改革和發展每前進一步，都是企業領導班子和職工思想解放的結果。雖然改革開放以來，電力企業在解放思想方面取得了相當大的進步，但時至今日，某些老觀念、老習慣、老做法仍不同程度地存在，影響著企業的改革和發展。因此，在新世紀，必須牢牢掌握“解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創新”這個根本思想武器，始終保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣，浩然正氣。

充分發揮企業黨組織的政治核心作用，把企業領導班子建設成為政治上可靠，經營管理能力強，能夠在市場競爭中創造一流業績的堅強領導集體。國有電力企業搞得好不好，關鍵在領導班子。同志指出，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，“這是我們的一大政治優勢。在深化改革，建立現代企業制度的過程中，一定要始終堅持和充分發揮這個優勢”。企業黨組織必須在思想上政治上與黨中央保持一致，把形成政治上可靠、經營管理能力強、能夠在市場競爭中創造一流業績的堅強領導集體，作為領導班子建設的總要求。在企業各項重大決策中，堅持以“三個代表”重要思想統攬全局，努力做到企業經濟效益和社會效益有機統一。

十六大報告提出，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，這要作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹，要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

實施人本管理，必須完善利益激勵和精神激勵相結合的動力機制，競爭壓力和目標責任壓力相結合的壓力機制，制度規范和道德規范相結合的約束機制，企業和員工之間、員工和工作崗位之間的雙向選擇機制，共同創造一個奮發向上，勵精圖治的工作氛圍。采取合理授權給員工一個良好的發展空間，開展全員職業生涯設計活動，實現員工的個人自我管理，使職工個人得到充分發展的同時，又為企業的發展做貢獻。讓員工參與企業的領導工作，參與決策，參與集體討論，集體決定的監督方法，使職工不僅會情緒高漲地在自己領域內創造性地工作，而且也會有效地配合他人的工作。

電力企業職工歷來有著優良的傳統，對企業有著主人翁的責任感，這是電力企業推行人本管理的主要資本。因此，我們要因勢利導積極推行本企業的人本化管理，迅速提高競爭力，迎接入世后的挑戰。

建設先進的企業文化，構筑電力企業發展的強大動力。把“三個代表”重要思想落實到企業，就必須用先進文化武裝企業。隨著知識經濟和信息時代的推動，有了強大的企業文化力，企業才會有強大的凝聚力、創造力，才能在競爭中立于不敗之地。電力企業文化建設也應與時俱進，找準切入點、把握關鍵點，通過企業文化的再造，實現企業文化功能的最優化和績效最大化，在新的歷史條件下建設企業文化，一是要形成先進的企業精神，鑄造企業文化體系的靈魂；二是以先進的企業精神指導建立和完善先進的企業制度，為弘揚先進企業精神提供可靠保證；三是以先進的企業精神、企業制度引導和規范企業行為與職工的行為。**供電局堅持把企業文化建設延伸到基層班組和每一個職工，把企業建成職工之家。通過給職工帶來家庭般的溫暖，春天般的溫馨，為企業帶來豐碩的收獲，使企業的凝聚力、競爭力增強。