農村供電專業化管理思考

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縣供電企業是電力服務新農村建設的主體、主戰場，而基層供電所又是縣供電企業的前沿陣地。近年來，隨著農電“兩改一同價”的深入實施，作為農電服務一線窗口的供電所，其管理水平越來越受到重視。在此大環境下，多數縣供電企業都實行了供電所專業化管理。但是其專業化管理水平往往還只停留在初級階段，真正有內涵地實現專業化、精細化管理，還需要縣供電企業不斷開拓、創新、發展。

一、目前供電所專業化管理存在的問題

1、供電所崗位設置不切合實際，造成權責不明、責任落實不到位

多數縣供電企業為了提高專業化管理水平，在專業化的深度方面，都盡力將各個專業之間剝離干凈，細分了每個專業化崗位。但由于專業化分工過細，造成供電所的崗位設置遠遠多于實際供電所員工人數。使得在供電所中一人多崗多職的現象普遍存在。而要實現一崗一專責的設置，需要補充大量供電所人員，這勢必會造成供電所機構臃腫，人員冗余，勞動生產效率低下，經濟效益不高。

2、供電所之間存在差異、缺乏交流，造成專業化管理水平參差不齊

在縣級供電企業中，由于供電所與供電所之間在經營規模、管理水平和經濟效益，特別是人員的素質和思想觀念、專業技術水平等方面差異較大，造成了供電所之間專業化管理水平參差不齊的現象。加之部分供電所只注重和本所的過去進行縱向比較，忽略了供電所之間的交流和橫向比較，使得參差不齊這一現象更為顯著。嚴重地制約了供電所專業化管理的深入開展。

3、供電所布局不合理，造成人力資源的浪費和經營成本的增加

供電所布局不合理，使得供電所設置過多，在實行專業化管理時，會造成小而全的現象。這樣勢必會使人力資源得不到合理的開發與利用，同時還增加了經營管理的成本。為避免小而全的存在，實施農電專業化管理的供電所應具備一定的規模。此外，多數縣級供電企業的供電所布局都是采用與鄉鎮設置相對應的模式，使得人情電、關系電、權力電大幅增加。

二、改進措施

1、規范供電所崗位設置，明晰專業崗位權責

衡量一個單位專業化管理搞得好與不好，不應只注重有多少供電所搞了專業化管理，而是要看專業化管理帶來了多大成效。同樣，衡量專業化水平的高低，不應單純的看專業化的細分程度，而是要看專業化管理是否適應生產、經營的要求，是否使工作流程得到優化。因此，很有必要根據實際情況，因地制宜地調整供電所的崗位設置，使其符合生產、經管、管理工作的需要，最大限度地優化工作流程。同時還應分清每個具體崗位的權責，使得專業化管理做到權責明晰，責任落實到位。

**市電力局**年伊始，根據各供電所管轄的實際范圍、供電所人員的工作能力等現狀，重新規范了供電所的崗位設置。在充分考慮實際工作流程的需要，做好各個專業崗位之間銜接的基礎上，實行了“一長四員，一室兩組”制。將供電所崗位分為了：供電所長、安全管理專責、技術管理專責、營銷管理專責和綜合管理專責五個崗位，將原先的電工組分為了配電組、營銷組和客戶服務室。這一舉措的實施使得**局的供電所專業化管理水平進一步提高，在精簡了供電所人員的基礎上，大大地提高了供電所員工的工作效率，優化了供電所的日常工作流程。

2、加強專業技術交流，積極開展供電所同業對標

縣級供電企業應加強供電所專業崗位人員之間的交流。通過定期舉辦技術交流會、技能比賽等形式，促進交流。同時，還可以采取集中培訓和短期培訓相結合，專業培訓和技能培訓相結合的方式，認真組織供電所各級人員有針對性地開展專業培訓。在此基礎上，還需積極開展供電所之間的同業對標工作，加強供電所之間的橫向比較，在供電所專業崗位間形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，促進供電所各崗位專業技術水平的不斷提升。

作為國家一流縣級供電企業，**市電力局在這方面做出了有益嘗試。**市電力局以一流企業建設為抓手，在供電所之間積極開展內部同業對標工作。每季度評選一次供電所崗位標桿，并以此作為年終先進個人和崗位標兵評選的重要依據。通過開展供電所崗位同業對標工作，**市電力局以點帶面，促使了供電所整體管理水平的提升。

3、合理布局供電所，有效降低供電所專業化管理成本

打破供電所布局與鄉鎮設置相對應的模式。根據各縣供電企業進行專業化改革的實際，通過合理的布局供電所，最大限度地減少供電所布點。使得供電所的規模擴大化，人力資源得到更加合理的開發和利用，實現農電專業歸口管理。此外，合理布局供電所還可以減少供電所管理費用，降低房租、通訊、交通、物資占用等費用。同時，打破與鄉鎮對應的模式還可以擺脫個別鄉鎮政府的不必要糾纏，有效地避免了人情電、關系電、權力電的出現。

供電所專業化管理任重道遠，不能一蹴而就，需要一個循序漸進的過程。縣供電企業面對專業化管理的發展形式，應當更新觀念，不斷創新，因地制宜的開展供電所專業化管理。通過積極探索，尋找有利于企業發展的專業化管理道路，促進農電事業的健康發展。■