選村干部管理思考

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村兩委換屆選舉是充分發(fā)揚基層民主，選優(yōu)配強村級核心組織的一種手段。通過換屆選舉，選配了一批年輕、有能力、有本事、會辦事的農(nóng)村黨員、致富能人進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子；同時，一部分原任村干部因落選而離開了村兩委崗位，若管理得好，可以維護社會穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；疏于管理，則將造成村級矛盾，給新一屆村班子正常開展工作造成了一定程度的負(fù)面影響。如何加強對落選村干部的有效管理，充分發(fā)揮他們在建設(shè)新農(nóng)村中的積極作用，是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不可忽視和需要深入探討的重要課題。

一、建立溝通交流機制，理順抵觸情緒，讓他們落有所安。一要營造尊重氛圍。通過宣傳，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識和肯定落選村干部在任期間所作的貢獻，明白村兩委換屆是貫徹《村民委員會組織法》和對農(nóng)村干部實行規(guī)范化管理的需要，對落選村干部不譏諷、不蔑視、不報復(fù)，營造一種良好的尊重氛圍。二要疏導(dǎo)心理壓力。要通過走訪談心、召開座談會等方式，幫助他們消除失落情緒，讓他們充分樹立起能上能下的民本位思想，消除思想上和心理上的障礙。新當(dāng)選干部要積極與落選干部溝通交流，搞好關(guān)系，消除隔閡，多聽取他們的意見和建議，取得他們的信任和支持。三要正對角色轉(zhuǎn)換。要充分肯定落選村干部過去的工作成績，實事求是地指出他們的不足，教育他們正確對待落選，拋棄個人恩怨，認(rèn)準(zhǔn)身份不擺輩分，不越位，不拆臺，全力支持現(xiàn)任村干部的工作，一如既往為村級發(fā)展作貢獻。

二、建立政治關(guān)愛機制，讓他們落選不落志、離崗不離心。一是正確評價落選村干部的工作業(yè)績。應(yīng)尊重落選村干部的勞動成果，對他們的工作成績給予公正評價，作好檔案記載，使其對自己所做的工作知根知底，了解自己在群眾中的地位和信任度，讓他們在位時有所投，離位時有所想。二是建立健全落選村干部學(xué)習(xí)制度。各村黨支部在組織各種學(xué)習(xí)活動時，要經(jīng)常邀請落選干部參加，并定期組織落選村干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和指示精神，使其“離崗不離黨”，自覺維護和支持新一任班子的工作。三是建立相應(yīng)的村情通報制度。主動邀請落選村干部參加村內(nèi)事務(wù)討論決策，鼓勵他們在村級重大問題上參政議政”，鼓勵他們到其它合適工作崗位鍛煉、就職，如村民代表、村小組長、村理財小組成員，讓他們及時了解村內(nèi)工作動態(tài)，領(lǐng)會村班子工作意圖，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

三、建立離任保障機制，讓他們安心離崗、落有所樂。一是給予必要的生活補貼。對落選離任村干部按年齡、任職年限、職務(wù)高低建立補貼保障機制，對年輕的落選村干部，積極為他們提供政策環(huán)境，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板；對年滿60周歲且任村主任一職十年以上者，每年給予一定金額的生活補助，讓他們離有所想，老有所為，安心生活；有條件的村，可以通過設(shè)立專項扶助資金，對生活困難的給予一定經(jīng)濟扶助。二是幫助解決必需的生活難題。由于各方面原因，部分落選干部生活仍存在一些實際困難急需解決，有的因村級工作墊付欠下了債務(wù)，落選后，債務(wù)難償，生活拮據(jù)；有的身體多病，需組織關(guān)懷；有的致富本領(lǐng)不強，需推介致富門路等。這些落選村干部自身無法解決的問題，都需依靠組織力量在政策上給予一定的傾斜，需要真心實意的幫扶。三是培訓(xùn)急需的致富技能。堅持從關(guān)心關(guān)愛落選村干部的角度出發(fā)，以農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)站點為學(xué)習(xí)陣地，通過上門送學(xué)、集中授課、個別指導(dǎo)等多種途徑，對部分無致富技能的落選干部進行專業(yè)培訓(xùn)，讓他們在學(xué)中做，做中學(xué)，在實踐中提高自富帶富能力，提高在新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力。

四、建立跟蹤聯(lián)系機制，用其所長，讓他們“落”有所為。一是在村務(wù)決策中，要善于發(fā)揮其參謀作用。對工作能力較強、參政議政熱情較高的落選村干部，積極鼓勵他們參與村務(wù)管理。在村務(wù)決策，應(yīng)主動聽取落選村干部的意見和建議；決策中，注意吸收落選村干部代表參與；決策后，積極動員落選村干部當(dāng)好表率，充分利用自身影響做好宣傳解釋工作。二是在村務(wù)運行中，要敢于發(fā)揮其監(jiān)督作用。堅持因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動他們參與村務(wù)的積極性，通過聘請他們擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督員，參與村級財務(wù)公開、村干部的作風(fēng)和辦事效能等監(jiān)督，保證現(xiàn)任干部行為規(guī)范化，保證村務(wù)的健康運行。三是在發(fā)展經(jīng)濟中，要勤于發(fā)揮其示范作用。落選村干部中不少人自富帶富能力較強，發(fā)展經(jīng)濟頭腦靈活，要善于發(fā)揮他們的示范作用，通過制訂優(yōu)惠政策，提供便利服務(wù)等措施，鼓勵落選干部領(lǐng)辦企業(yè)，爭取項目，帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫民致富、帶民致富；要充分利用他們政策明、信息靈、經(jīng)驗足、影響廣的優(yōu)勢，使其成為政策法規(guī)的宣傳員、民間糾紛的調(diào)解員、市場經(jīng)濟的信息員，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用。