創新社區黨建思考

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**區70歲的夏萍蘭大媽最近逢人就夸：“社區黨員真是好，我們老而無憂了。”去年她因車禍被診斷為終身殘疾，幾欲輕生。黨員義工尹智忠醫生主動和她結對子，一面鼓勵她戰勝困難，一面為她免費做按摩、熬藥、喂藥，現在老人家已能正常行走。這是我市以服務群眾為重點，創新社區黨建工作，建設管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型和諧社區的一個縮影。

我市近年來面對社區黨建新形勢，積極構建以組織體系網絡化、工作內容制度化、共建機制協調化、活動陣地功能化、社區發展和諧化“五化”為目標，以強化核心、服務中心、凝聚民心“三心”為重點，以深化共駐共建和星級社區創建、在職黨員“亮黨員身份，樹先進形象”和黨員義工服務“三項活動”為載體的“五三三”社區黨建工作新體系和新格局，營造親情社區、和諧社區。

按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，我市組織了500多個駐區單位、115名幫扶工作組成員，集中共建中心城區的38個社區，多方籌資近1000萬元，大大改善了社區辦公和活動場所。**區在全省首創，投資600多萬元建成了960平方米的硬件設施完善、技術手段先進、服務項目健全的社區服務中心。中心開業三年來，為市民直接服務近十萬人次，受到廣大群眾的歡迎，去年被上海市社區服務中心定為共建聯系點。同時，我市以“創最優的創業就業環境、創最美的人居環境、創最佳的公共服務環境，提高社區干部服務能力”為目標，制定下發了“星級社區”評定標準，每年組織評定一次，以點帶面，創特色社區。目前，全市建成10個“三星級社區”，14個“二星級社區”，創建了一大批文化型、服務型、創業型、安全型社區。近兩年，中心城區有10多個社區先后獲得國家或省級表彰。

以“幫困解難、助弱應求、服務群眾、奉獻社會”為宗旨的黨員義工服務活動，是我市社區黨建的一大亮點。去年9月份開始在**區試點，以黨組織牽頭、黨員帶頭做義工的形式，圍繞社區居民最實在、最普遍的需求，開展一對一或多對一的公益崗位便民服務，在黨員中唱響“有困難找義工、有時間做義工、是黨員當義工”的口號。黨員義工服務活動遵循自愿、合法、非營利性原則，服務內容包括時政宣教、困難幫扶、家電維修、法律維權、環境衛生、社區治安等十二大類。服務形式有活動日服務、派單服務、點名服務等。為使義工服務做到“社區黨員義務化、社區單位經常化、社區居民多樣化、在職黨員規范化”，黨員義工實行掛牌服務，持證上崗，并建立了約束和激勵機制，實行星級管理，要求每名黨員義工每年累計服務時間不少于24小時，280小時以上為五星級義工，每年開展星級黨員義工評選，對星級黨員義工給予表彰和一定的物質獎勵。目前，全市首批注冊義工達4600余名，組建黨員義工服務隊128支。現在，黨員義工服務已成為全市黨員服務群眾的重要陣地，群眾能時時感受到服務就在身邊，黨員就在身邊。**區文山街道平安里社區長崗南路一段化糞池嚴重堵塞，臭氣熏天，附近居民苦不堪言，過往行人怨聲載道，黨員義工服務隊及時組織義工多方籌資2萬余元，對該地段的化糞池進行了全面改造，受到群眾的交口稱贊。

目前，在職黨員“亮黨員身份，樹先進形象”活動也正在我市展開。全市在職黨員都要結合自身職業特點和個人特長，參加各類社區公益活動。為更好地服務群眾、服務社區，各社區都成立了黨員義工服務站，根據黨員的職業特點、個人特長等情況，進行科學分類登記，建立在職黨員信息庫。同時，建立健全了報到登記、聯絡員、公示公開、建檔登記等制度，并通過在職黨員“到社區報到回執卡”、“社區表現情況反饋單”等形式，建立雙向溝通、雙向考評、雙向反饋機制，進一步規范了黨員管理。全市在職黨員都積極投身社區建設，共同譜寫和諧社區新樂章。