干部教育培訓(xùn)思考

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近年來，**區(qū)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)新的形勢，不斷開拓創(chuàng)新，采取多種措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、多層次、全方位地抓好全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，有效促進(jìn)和保證了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作模式，構(gòu)建干部知識更新機(jī)制

隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，干部“本領(lǐng)恐慌”的問題更加凸顯，干部知識更新的周期也大大縮短，為此，我們采取多種形式，著力構(gòu)建干部知識更新機(jī)制，以滿足干部對新知識的需求。

在培訓(xùn)思路上，更加直接地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。積極適應(yīng)入世要求，在突出分類指導(dǎo)上下功夫，在因需施教上下功夫。以黨校為龍頭，逐步由以“塊”為主的在職性理論培訓(xùn)向與以“條”為主的行業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方向拓展。在干部教育過程中注重實(shí)用性，形成了以主體班、專題講座、在職自學(xué)為主的多種培訓(xùn)形式。培訓(xùn)對象由區(qū)、鎮(zhèn)兩級干部向村居干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才延伸；培訓(xùn)內(nèi)容由政治理論向市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、外經(jīng)外貿(mào)和法律法規(guī)知識拓展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，強(qiáng)化了對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，堅(jiān)持做到了三個突出，即突出市場農(nóng)業(yè)形勢教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部加速觀念更新；突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和法規(guī)培訓(xùn)，促使農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變工作方法；突出先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助農(nóng)村干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。在全區(qū)實(shí)施農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)“百、千、萬”工程，對108名農(nóng)村黨員科技致富帶頭人進(jìn)行了系列培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的1000名科技致富骨干也以不同形式進(jìn)行了輪訓(xùn)。

在培訓(xùn)方法上，更加注重培訓(xùn)的實(shí)際效果。堅(jiān)持啟發(fā)式、開放式培訓(xùn)，不斷增加如現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、案例分析、講座交流、社會調(diào)研等新方法。一是專題化培訓(xùn)，突出“五個一點(diǎn)”，即角度新一點(diǎn)，問題精一點(diǎn)，例證實(shí)一點(diǎn)，思路清一點(diǎn)，信息量大一點(diǎn)。二是現(xiàn)代化培訓(xùn)，積極實(shí)施電化教育，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代手段開展培訓(xùn)，突破時空限制，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)筑遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目平臺。目前，全區(qū)已建播放點(diǎn)近百個，其中農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地（戶）45個，對全區(qū)特別是農(nóng)村黨員干部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮了較好的作用。三是案例化培訓(xùn)，實(shí)施案例教育，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和互動性。不拘形式，盡量減少理論性講授，增加形象化教育，使干部樂于接受，容易“消化”。四是實(shí)用化培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，增加了一些內(nèi)容豐富、形式多樣的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。如針對領(lǐng)導(dǎo)干部平時工作任務(wù)重、集中培訓(xùn)時間難保證的情況，根據(jù)各單位、各部門的工作實(shí)際，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行輪訓(xùn)，較好地解決了工學(xué)矛盾問題。

在培訓(xùn)陣地上，更加注意了形式的多樣化。一是以黨校、農(nóng)廣校為主陣地，搞好主體班次的培訓(xùn)。二是走出校門，開展地區(qū)之間、部門之間的對口培訓(xùn)。在有條件的情況下走出國門，選送干部出國(境)培訓(xùn)。2001年有2名同志參加了市委組織部組織的赴美國學(xué)習(xí)的培訓(xùn)班。今年8月份我們組織12名企業(yè)廠長（經(jīng)理）到浙江溫州的正泰等知名企業(yè)進(jìn)行為期三個月的掛職學(xué)習(xí)，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理、策劃營銷，各方面反映不錯，效果良好。三是實(shí)行組合式動態(tài)辦學(xué)，根據(jù)干部對學(xué)習(xí)的需求，與名校、高校聯(lián)合辦學(xué)，組織教學(xué)點(diǎn)和學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置。積極聯(lián)系著名高校在區(qū)內(nèi)設(shè)立MBA、MPA學(xué)習(xí)班，設(shè)立英語、司法考試等方面的輔導(dǎo)班，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二、拓寬教育培訓(xùn)工作渠道，提高干部履行崗位職責(zé)能力

按照加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作同我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際緊密結(jié)合起來，拓寬多種渠道，有針對性地加大干部教育培訓(xùn)工作力度。

加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持重點(diǎn)部門重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)的原則，在教育培訓(xùn)工作中有所側(cè)重。對區(qū)委管理的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義基本原理，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，研究探討和認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，用反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識、新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果武裝充實(shí)頭腦，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高其執(zhí)政能力和水平。特別是黨的十六大召開后，及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大報(bào)告精神。同時積極組織分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類專門培訓(xùn)班。狠抓政治理論學(xué)習(xí)考試制度，將考試、考核成績作為干部使用的基本依據(jù)。在今年舉辦的學(xué)習(xí)十六大精神輪訓(xùn)班上，進(jìn)一步實(shí)行了每天一次測試，結(jié)業(yè)時進(jìn)行考試和通報(bào)的制度，保證了學(xué)習(xí)效果。注意研究探索能切實(shí)增強(qiáng)干部履行崗位職責(zé)能力的培訓(xùn)模式，在國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者中，突出抓了“三大技能”培訓(xùn)：外語學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好經(jīng)貿(mào)、招商部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及各行業(yè)從事涉外工作人員的學(xué)習(xí)；計(jì)算機(jī)知識學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部全部參加了微機(jī)培訓(xùn)，全區(qū)98%以上的干部通過了計(jì)算機(jī)初級考試；法律知識學(xué)習(xí)，“四五”普法以來，全區(qū)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員等共20000余人接受了普法教育，取得法學(xué)教育學(xué)歷人數(shù)共1700余人。

加強(qiáng)對優(yōu)秀青年干部的教育培訓(xùn)。堅(jiān)持每年舉辦一期青年干部培訓(xùn)班，保持了青年干部培訓(xùn)的連續(xù)性。培訓(xùn)過程中，注重加強(qiáng)了對青年干部分層次、分類別的培訓(xùn)，主要分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村青年干部培訓(xùn)班等。注意著眼于擔(dān)當(dāng)重任的要求，在提高他們的馬克思主義理論水平、思想修養(yǎng)水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)下功夫，使他們善于從政治上正確判斷形勢和把握大局，善于在復(fù)雜條件下開展工作。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，每期培訓(xùn)都要組織青年干部外出學(xué)習(xí)、參觀考察，還有針對性地組織他們到基層掛職鍛煉，密切與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)他們的實(shí)際工作能力。通過青年干部培訓(xùn)班，形成了我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍的階梯模式，為我區(qū)的干部選拔使用提供了強(qiáng)有力的保障。

加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，除每年組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市里舉辦的工商企業(yè)管理培訓(xùn)班外，我們還采取多種形式加強(qiáng)對企業(yè)干部的培訓(xùn)，舉辦了“**區(qū)企業(yè)廠長經(jīng)理商界贏家高級論壇”、“WTO知識講座”、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流發(fā)展培訓(xùn)班”等，組織參加了高層次的研修班及交流洽談會。通過加強(qiáng)企業(yè)干部培訓(xùn)，在全區(qū)上下營造了一種重視企業(yè)管理、重視企業(yè)人才培養(yǎng)的濃厚氛圍，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。

加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)。我們堅(jiān)持每年舉辦一到兩期村黨支部書記培訓(xùn)班和村主任培訓(xùn)班，加大對村級干部的教育培訓(xùn)，并適時根據(jù)村級組織的換屆情況舉辦新進(jìn)村兩委成員的培訓(xùn)班。為保證農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)后繼有人，我區(qū)每年舉辦一期農(nóng)村青年干部培訓(xùn)班，將參加培訓(xùn)的情況反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選人用人提供參考和依據(jù)。在培訓(xùn)過程中，根據(jù)農(nóng)村工作重點(diǎn)及干部思想實(shí)際確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，突出了培訓(xùn)的針對性與實(shí)效性。如強(qiáng)化了“三個代表”重要思想的培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識和致富技能的培訓(xùn)。

三、完善干部教育培訓(xùn)管理制度，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效

在干部教育培訓(xùn)班工作中，我們都嚴(yán)格管理，務(wù)求實(shí)效，主要在以下三個方面下功夫。

培訓(xùn)內(nèi)容要求“精”。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，針對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)狀況，加強(qiáng)對理論知識的教育培訓(xùn)。2000年以來，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，使學(xué)員進(jìn)一步明確政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。針對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)迅速興起的國際國內(nèi)形勢，在培訓(xùn)中重點(diǎn)安排了市場經(jīng)濟(jì)知識、WTO與外經(jīng)外貿(mào)知識、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和法律法規(guī)等知識內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)員的世界眼光和思維能力。在學(xué)習(xí)中，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)員圍繞我區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際開展調(diào)查研究，鼓勵學(xué)員寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供有參考價(jià)值的依據(jù)。

培訓(xùn)管理要求“嚴(yán)”。在堅(jiān)持完善干部培訓(xùn)班次審批制度、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度、訓(xùn)用結(jié)合制度基礎(chǔ)上，按照分級分工負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行由組織部門牽頭抓總的培訓(xùn)工作模式，每年初制定全年的培訓(xùn)計(jì)劃，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，有效調(diào)動各部門參與培訓(xùn)的積極性、主動性。健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的約束和激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升相結(jié)合的制度，不斷探索干部培訓(xùn)的保障約束機(jī)制。與區(qū)委黨校聯(lián)合制定并完善了《學(xué)員守則》、《培訓(xùn)管理辦法》、《學(xué)習(xí)考勤制度》、《考試制度》等規(guī)章制度。在每期培訓(xùn)班中建立黨支部、班委會，在學(xué)員中開展有意義的支部、班級活動，按照學(xué)習(xí)要求，緊密配合教學(xué)，積極工作，大膽管理，增強(qiáng)了學(xué)員的組織紀(jì)律性。

教學(xué)方式方法要求“活”。在教學(xué)實(shí)踐中，注意不斷更新觀念、改進(jìn)方法，提高學(xué)員分析問題、解決問題的能力，努力探索干部教育培訓(xùn)的新途徑。采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉并重，請進(jìn)來與送出去相結(jié)合的方式方法，不斷提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效。在培訓(xùn)過程中，注意提出與學(xué)員工作密切相關(guān)的問題，引導(dǎo)學(xué)員積極思考，展開討論，并提出相應(yīng)的對策措施，增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，提高了學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問題的能力。

應(yīng)該說，我區(qū)在干部教育培訓(xùn)方面做了大量的工作，取得了一定成績，但還有很多需進(jìn)一步完善的方面，在今后工作中，我們將不斷強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，使我區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作再上新臺階，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)更快更好發(fā)展。