鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)思考

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實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于豐富農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展具有重要作用，也是當(dāng)前農(nóng)村需要重視和解決的問題。鄉(xiāng)村文化陣地，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，是廣大農(nóng)民群眾開展文化活動(dòng)、享受文明成果的重要場(chǎng)所。如何切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，已成為當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)重要課題。

為此，我們對(duì)**區(qū)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況開展了調(diào)研。調(diào)研采取問卷、座談、個(gè)別訪談、實(shí)地考察等形式進(jìn)行，向全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)放了調(diào)查問卷，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、人員配備、資金落實(shí)、基層文化俱樂部建設(shè)、農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)等12個(gè)方面的問題。同時(shí)，分片召開了5次專題座談會(huì)，參加人員包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳委員、分管文化工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）、文化員和部分基層文化俱樂部管理員。此外，調(diào)研組還實(shí)地走訪了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、6個(gè)基層文化俱樂部、6家企業(yè)、2個(gè)社區(qū)和2支業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，接觸了大量一線工作人員和文藝骨干，掌握了豐富的第一手材料，為提出對(duì)策和作出決策提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、**區(qū)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，**區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的文件精神，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，取得了一定的成效。

1、文化特色基地（隊(duì)伍）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自**年起，**區(qū)著力開展“雙十”文化特色基地（隊(duì)伍）建設(shè)，即建立十個(gè)文化特色基地和十支業(yè)余文藝隊(duì)伍，意在充分展示全區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，通過多次考核和重新命名，各基地（隊(duì)伍）已逐步走向成熟，并發(fā)揮出了較大作用。如東城海棠社區(qū)文化基地、南城民間傳統(tǒng)文化基地、西城久久藝術(shù)團(tuán)、新前雄鷹舞獅隊(duì)、寧溪民樂隊(duì)等，不但有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)人員，而且活動(dòng)開展得豐富多彩，深受群眾歡迎，在全區(qū)享有較高的知名度。除“雙十”文化特色基地（隊(duì)伍）外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也紛紛自行組建業(yè)余文化隊(duì)伍，共計(jì)300多支，其中僅寧溪鎮(zhèn)就有150多支，極大地豐富和帶動(dòng)了群眾的業(yè)余文化生活，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化建設(shè)。

2、基層文化俱樂部不斷完善。根據(jù)臺(tái)州市統(tǒng)一部署，**基層文化俱樂部從**年開始創(chuàng)建，目前已建成212家俱樂部，其中一類23家，二類74家，三類115家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)村居都花大力氣，投入了不少人力、物力和財(cái)力，推動(dòng)基層文化俱樂部建設(shè)。如澄江街道、江口街道等主動(dòng)投入資金為俱樂部添置健身路徑、籃球架、乒乓球桌等體育器材。沙埠鎮(zhèn)萬三村自籌資金50多萬，全面裝修文化中心，改造了圖書室、棋牌室、室內(nèi)健身房，建成村級(jí)數(shù)字電影院、電子閱覽室。北洋鎮(zhèn)北洋村俱樂部自籌資金，投入了100多萬元，新建1000多平方米的文化活動(dòng)中心，該中心設(shè)有圖書閱覽室、多媒體室、演出場(chǎng)所、健身房和排練廳，設(shè)施非常完備。同時(shí)，俱樂部活動(dòng)豐富多彩，近年來舉辦了多次全區(qū)性的基層文化俱樂部展演活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也結(jié)合自身實(shí)際，組織開展基層文化俱樂部專場(chǎng)文藝活動(dòng)，很好地展示了俱樂部文藝團(tuán)隊(duì)的風(fēng)采，并進(jìn)一步激發(fā)了各地的創(chuàng)建熱情，有力地推動(dòng)了基層文化俱樂部建設(shè)工作。此外，還多次組織舉辦了俱樂部管理人員和文體骨干培訓(xùn)，不斷提升俱樂部人員素質(zhì)，規(guī)范俱樂部的運(yùn)行機(jī)制，使基層文化俱樂部發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、各類文化活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展迅速。近年來，全區(qū)進(jìn)一步完善老年活動(dòng)中心、廣播室、文化活動(dòng)室、圖書室以及黑板報(bào)、宣傳櫥窗等各類傳統(tǒng)文化陣地的建設(shè)，為引導(dǎo)群眾培養(yǎng)文明健康的生活方式、活躍廣大農(nóng)民的文化生活提供了必要的設(shè)施和場(chǎng)所。在此基礎(chǔ)上，各地還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新開發(fā)了一些新型文化活動(dòng)場(chǎng)所。如沙埠鎮(zhèn)創(chuàng)辦了“文化超市”，為農(nóng)民群眾和外來務(wù)工人員送去了量足質(zhì)優(yōu)的“文化套餐”，如同“點(diǎn)菜”一般選擇自己想看的電影、想?yún)⒓拥奈幕瘖蕵坊顒?dòng)，這已成為今后一段時(shí)間流行于我區(qū)基層群眾文化生活中的一種新“時(shí)尚”；頭陀鎮(zhèn)成立了農(nóng)民宣教中心，使之成為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的載體、思想教育的課堂、文化娛樂的陣地、科技傳播的紐帶”，受到農(nóng)村干部群眾的歡迎，顯示出了旺盛的生命力；院橋鎮(zhèn)建立了外來人員俱樂部，開創(chuàng)了一種以“服務(wù)、娛樂、教育、維權(quán)、管理”為主要內(nèi)容的外來人員綜合管理新模式；澄江街道建立了流動(dòng)書庫，藏書量達(dá)1萬余冊(cè)，并在全街道25個(gè)村分別建立流動(dòng)書室，很好地滿足了農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)新科技新知識(shí)、提高文化修養(yǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)了圖書資源的共享，進(jìn)而帶動(dòng)了讀書熱。這些新型文化活動(dòng)場(chǎng)所的建立和發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)再上了一個(gè)新臺(tái)階。

總之，目前**區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）三級(jí)基層文化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本構(gòu)建，鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)已逐步走向完善，農(nóng)民文化生活格局出現(xiàn)了多種形式、多種內(nèi)容、多重結(jié)構(gòu)、多種取向的新特點(diǎn)，農(nóng)村文化生活環(huán)境明顯改善。

二、**區(qū)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，**區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展速度仍然緩慢，鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)依舊滯后，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求還不適應(yīng)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求還不適應(yīng)，與農(nóng)民群眾精神文化需求還不適應(yīng)，尤其是與農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代文化生活的渴望相比，還有較大差距。

1、認(rèn)識(shí)不夠到位，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入偏少。從調(diào)查中可以看出，各級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)有偏差，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。造成農(nóng)村文化工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。村一級(jí)干部對(duì)文化建設(shè)也缺乏必要的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事，農(nóng)民本身文化不高，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。這種思想觀念直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)和發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全區(qū)僅個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)決算，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上沒有健全的文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)很不穩(wěn)定；而且東西部差距明顯，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，且許多地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷弱化，“空殼村”日漸增多，文化投入更是嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在**－**三年中，嶼頭鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)、上垟鄉(xiāng)、平田鄉(xiāng)、上鄭鄉(xiāng)等西部的貧困鄉(xiāng)用于文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)平均每年僅為5000元左右。經(jīng)費(fèi)不足已成為困擾**農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的突出問題，成為一大制約因素。此外，社會(huì)力量的參與支持仍然缺乏。由于當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，文化活動(dòng)本身也缺乏必要的吸引力，導(dǎo)致各種企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與支持農(nóng)村文化建設(shè)相當(dāng)有限。由于經(jīng)費(fèi)的短缺，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)村文化出現(xiàn)陣地難鞏固、隊(duì)伍難穩(wěn)定、活動(dòng)難開展的局面。

2、俱樂部發(fā)展不平衡，東西部差距明顯。雖然全區(qū)已建成基層文化俱樂部212家，但其中三類俱樂部為115家，占了半數(shù)以上，這些俱樂部大部分活動(dòng)場(chǎng)地小，活動(dòng)器材缺乏，活動(dòng)難以正常開展。部分俱樂部由于缺少經(jīng)費(fèi)投入，日常管理問題較大，有許多器材散失或損壞，“空殼現(xiàn)象”嚴(yán)重，從而導(dǎo)致俱樂部有名無實(shí)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)上的差異，俱樂部建設(shè)東西部差距明顯，一類和二類俱樂部大多集中在東部和中部地區(qū)：23家一類俱樂部除寧溪鎮(zhèn)有3家外，其余20家全部在東部和中部；74家二類俱樂部除寧溪鎮(zhèn)有7家、茅畬鄉(xiāng)有2家外，其余全部在東部和中部；西部六鄉(xiāng)所擁有的45家俱樂部中，43家為三類俱樂部。此外，由于工作的流動(dòng)性，西部地區(qū)大部分青壯年外出務(wù)工，老人和兒童成為文化活動(dòng)的主要力量，而這些人參與文化活動(dòng)的積極性不高，休息時(shí)間也僅滿足于在家看看電視，使得這些僅有的三類俱樂部難以正常運(yùn)作，難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在調(diào)研過程中，不少人認(rèn)為，對(duì)于**西部山區(qū)的許多貧困村而言，建設(shè)基層文化俱樂部條件還不夠成熟，沒有必要完全按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健身路徑擺放在山上，只能是一種浪費(fèi)。可以說，**西部文化俱樂部建設(shè)的現(xiàn)狀，很好地反映了東西部之間文化建設(shè)的差距，對(duì)西部來說，農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體，農(nóng)村文化建設(shè)缺乏人氣，農(nóng)村文化建設(shè)氛圍還不夠濃厚。

3、設(shè)施陳舊老化，難以滿足群眾需要。雖然從**年開始，**區(qū)先后以“雙十”文化特色基地（隊(duì)伍）和基層文化俱樂部建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)文化陣地建設(shè)，建起了許多文化設(shè)施。但這些文化設(shè)施還跟不上時(shí)展的要求，仍然嚴(yán)重不足，群眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地、無器材的現(xiàn)象還比較普遍。據(jù)調(diào)查，全區(qū)除沙埠鎮(zhèn)、院橋鎮(zhèn)、新前街道、北洋鎮(zhèn)等4個(gè)“省東海文化明珠”鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上沒有設(shè)備齊全的文化大樓或文化中心。同時(shí)，許多農(nóng)村文化設(shè)施癱瘓或半癱瘓現(xiàn)象嚴(yán)重，大多陳舊老化，很難永續(xù)利用，有的被閑置，有的被挪用，甚至有的被變賣。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道缺少圖書室，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然也建有圖書室，但近年來或是因重視不夠或是因財(cái)政困難而沒有添置新書，因而也無法為農(nóng)民及時(shí)提供科技、文化等精神食糧。文化設(shè)施的匱乏，已成為全區(qū)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的一個(gè)通病，并進(jìn)而導(dǎo)致文化供給嚴(yán)重不足，難以滿足群眾需要。目前在農(nóng)村，符合農(nóng)民群眾生活特點(diǎn)、適合農(nóng)民群眾欣賞水平的文化產(chǎn)品比較缺乏。大多數(shù)群眾平時(shí)主要的文化娛樂活動(dòng)還是看電視、讀書報(bào)、搓麻將、打撲克等，即便是春節(jié)、元宵等重大節(jié)日，也只是燈會(huì)等傳統(tǒng)項(xiàng)目。由于組織形式和內(nèi)容安排比較單一，缺乏創(chuàng)新，缺少新意和活力，跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需求，難以吸引農(nóng)村群眾。有些地方愚昧迷信和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，調(diào)查中，各地普遍認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村封建迷信和賭博現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，急需用先進(jìn)文化去占領(lǐng)農(nóng)村的廣闊天地。

4、文化站工作弱化，文化隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村文化隊(duì)伍處在農(nóng)村文化工作的第一線，直接承擔(dān)著文化建設(shè)的任務(wù)，但現(xiàn)有農(nóng)村文化干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站工作舉步艱難。文化站正式人員偏少，人員不到位、混崗使用、“不務(wù)正業(yè)”的問題仍然比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化員隊(duì)伍不夠強(qiáng)。首先表現(xiàn)在素質(zhì)不強(qiáng)，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的文化員人數(shù)為33名，這支隊(duì)伍大部分是80年代初期配備的，存在年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，而新配備的文化員由于沒有經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村文化工作開展的需要；其次表現(xiàn)在職責(zé)不夠清，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化員都身兼其他工作，如計(jì)生專干、出納、文書等，而且基本上是以兼職工作為主，從事文化工作精力很少，存在著文化干部不姓“文”的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村文化創(chuàng)作人員缺乏，現(xiàn)在活躍在農(nóng)村群眾舞臺(tái)上的創(chuàng)作人員，大多是一些老兵，近年來基層涌現(xiàn)出來的年輕創(chuàng)作人員很少，群眾喜聞樂見、豐富多樣的文化形式?jīng)]有得到充分挖掘和利用。隨著農(nóng)村原有的文化人的“老化”，新時(shí)代農(nóng)村文化人的缺乏，特別是忽視對(duì)民間文化傳人的保護(hù)和培育，農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)后繼乏人的現(xiàn)象。此外，東西部文化隊(duì)伍發(fā)展不平衡，東部發(fā)達(dá)地區(qū)隊(duì)伍較多，活動(dòng)正常，且呈發(fā)展上升勢(shì)頭，“雙十”文化特色基地（隊(duì)伍）也大多集中在東部。西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊(duì)伍不但數(shù)量小，而且人數(shù)少，力量單薄，如茅畬鄉(xiāng)有2支、上鄭鄉(xiāng)有4支、平田鄉(xiāng)有2支、富山鄉(xiāng)有2支、嶼頭鄉(xiāng)有3支，且大多為10人左右的隊(duì)伍，有的甚至僅有5人，活動(dòng)難以正常開展。文化站工作的弱化和文化隊(duì)伍的萎縮，直接影響了鄉(xiāng)村文化陣地的建設(shè)工作，進(jìn)而阻礙了農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)**區(qū)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。因此，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，必須從硬件建設(shè)入手，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，建立保障機(jī)制。思想認(rèn)識(shí)上的重視和提高，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的前提。總書記在6月25日中央黨校發(fā)表的重要講話中提出：“加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的需要，是全面實(shí)施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我們必須更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。”因此，各級(jí)黨委政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的極端重要性，正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要改變農(nóng)村文化工作是“軟”任務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，做到思想真重視、認(rèn)識(shí)真到位、措施真落實(shí)，切實(shí)把農(nóng)村文化建設(shè)擺到重要議事日程上。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，積極探索和完善一套機(jī)制，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要明確鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證鄉(xiāng)村黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展的職責(zé)，使經(jīng)濟(jì)和文化各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高，克服實(shí)際工作中存在的“單打一”、“兩張皮”和“熱冷”對(duì)待的現(xiàn)象。二是目標(biāo)管理機(jī)制。要將鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)納入制度化軌道，使之目標(biāo)明確，運(yùn)行有序，切實(shí)按要求開展活動(dòng)。三是投入保障機(jī)制。文化建設(shè)投入要列入年度預(yù)算并且逐年增加，建立起以財(cái)政投入為主，多渠道、多層次、多方面、全社會(huì)共同籌資發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的新機(jī)制和新格局，確保工作正常運(yùn)行，特別是要借助**非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和民間資金充裕的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“非禁則入”的原則，積極推動(dòng)社會(huì)力量通過社會(huì)投資、個(gè)人捐助和民間集資等形式參與文化建設(shè)，進(jìn)一步拓寬投資渠道，逐步形成多元化的投資格局，解決鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸制約。四是考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，納入?yún)^(qū)級(jí)主管部門、鄉(xiāng)村黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核，并將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)效的重要內(nèi)容，作為干部升降去留、晉級(jí)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

2、堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。要解決鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)的落后面貌，必須堅(jiān)持管建并重、管用并舉的方針，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。一方面，要大力實(shí)施“十百千”工程，即創(chuàng)建培育20家示范性基層文化俱樂部、建設(shè)完成300家農(nóng)村基層文化俱樂部、創(chuàng)建1000個(gè)農(nóng)村文化示范戶。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性文化站、農(nóng)村文化活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、文化超市、圖書室等文化陣地建設(shè)，并不斷創(chuàng)新，著力培育新的陣地，為廣大農(nóng)村群眾開展文化活動(dòng)提供平臺(tái)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有和新建的鄉(xiāng)村文化陣地和文化設(shè)施的管理、使用。通過規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、檢查考核、組織“回頭看”等途徑，管好、用好已有的陣地和設(shè)施，服務(wù)群眾，方便群眾娛樂，經(jīng)常開放，切實(shí)做到常用常新，運(yùn)用這些陣地弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，傳播科學(xué)知識(shí)，破除封建迷信。同時(shí)還要整合農(nóng)村現(xiàn)有文化資源，充分挖掘農(nóng)村潛在文化資源，利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和閑置校舍、倉庫、舊禮堂、舊宗祠等，采用新建、改建、共建等多種形式，建設(shè)多功能、綜合性的文化活動(dòng)室，因地制宜開展形式多樣的精神文化活動(dòng)，發(fā)揮這些場(chǎng)所的最大效用，防止文化資源閑置浪費(fèi)，有效解決文化陣地短缺問題。此外，要扎實(shí)推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民信箱等網(wǎng)絡(luò)資源，開展農(nóng)村信息化服務(wù)，使廣大農(nóng)民就近、方便和低成本地享受和利用各類網(wǎng)上公共文化資源，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公共文化服務(wù)。

3、注重人才培養(yǎng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。建立一支具有奉獻(xiàn)精神、有一技之長(zhǎng)和較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的基層文化工作隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村文化工作的關(guān)鍵，也是抓好鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)并使之發(fā)揮最大效用的重要保障。首先，要選拔一批有較高學(xué)歷、較強(qiáng)文化管理能力的年輕干部，充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化干部隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化員隊(duì)伍建設(shè)，做到“四要”：一要配齊，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都有文化員；二要配強(qiáng)，要通過公開招考和崗位交流，把年紀(jì)輕、文化高、素質(zhì)好、真心喜歡文化工作的同志選配到文化員隊(duì)伍中來；三要懂“文”，加強(qiáng)對(duì)文化員隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，使他們掌握文化建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)；四要姓“文”，不講不兼職，但至少要少兼職，不講不做其他工作，但至少要把主要精力和時(shí)間用在文化工作上。只有這樣，才能確保農(nóng)村文化工作有人管、有人抓，立住腳。其次，要充分利用、充分發(fā)揮、充分調(diào)動(dòng)本土人才的作用，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，積極培育寧溪作銅鑼、十里鋪高蹺等民間傳人，讓他們成為農(nóng)村文化活動(dòng)的帶頭人，成為村落文化的組織者、管理者、實(shí)施者和傳播者，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。要有計(jì)劃地組織舉辦文化骨干培訓(xùn)班，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)水平、專項(xiàng)技能和整體素質(zhì)。再次，要抓好農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍和文化社團(tuán)建設(shè)，采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民組織各種文化隊(duì)伍，經(jīng)常性開展活動(dòng)，積極引導(dǎo)和支持民間文化社團(tuán)從地方文化、民族文化中汲取營養(yǎng)，精心創(chuàng)作，努力推出更多農(nóng)民喜聞樂見的好作品、群眾文化活動(dòng)的好形式，為農(nóng)村文化建設(shè)注入新的活力。

4、設(shè)置有效載體，積極開展活動(dòng)。鄉(xiāng)村文化陣地的生命力在于以豐富多彩的活動(dòng)來吸引群眾，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，必須組織開展形式活潑、寓教于樂、農(nóng)民歡迎的群眾文化活動(dòng)。要充分發(fā)掘利用民間文化資源，以“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”為載體，廣泛組織開展具有群眾基礎(chǔ)和地方民間特色的文化活動(dòng)。黨委政府要充當(dāng)起農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)唱者的角色，每年有計(jì)劃定期組織開展文化下鄉(xiāng)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的廣泛開展。要整合各種資源，大力實(shí)施“周末文化配送工程”，通過廣泛深入地開展科技、法律、衛(wèi)生、文藝、電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極弘揚(yáng)先進(jìn)文化，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，滿足廣大群眾的文化需求，豐富農(nóng)民的精神文化生活。然而，農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉是廣大農(nóng)村群眾，農(nóng)村文化活動(dòng)的主體還是廣大農(nóng)村群眾。沒有廣大農(nóng)村群眾的參與，農(nóng)村文化建設(shè)就失去了活力。因此，要走“政府搭臺(tái)、民間唱戲”的開放式農(nóng)村文化發(fā)展模式，大力扶持農(nóng)民搞好自辦文化活動(dòng)。政府有關(guān)部門要在安全保障、場(chǎng)所安排、設(shè)備提供等方面給予支持，為農(nóng)村群眾自發(fā)開展文化活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭好舞臺(tái)。要發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾自編自導(dǎo)、自娛自樂、自主參與舉辦如廣場(chǎng)文化、村落文化、節(jié)會(huì)文化等經(jīng)常性文化活動(dòng)，積極開展“百村種文化”競(jìng)賽，變農(nóng)村文化活動(dòng)由政府主辦為群眾主辦。這樣，農(nóng)村文化活動(dòng)才更加豐富，農(nóng)村文化建設(shè)才更具活力，農(nóng)村文化舞臺(tái)才更加活躍。也只有這樣，鄉(xiāng)村文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)和娛樂功能才能得到充分發(fā)揮，對(duì)群眾才會(huì)形成更大的吸引力，文化陣地也才能不斷完善和發(fā)展。