干部培養(yǎng)鍛煉方式思考

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**年以來，為了創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式，**縣委、縣政府審時度勢，做出了選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉的決策。活動開展以來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，受到全縣廣大干群的廣泛關(guān)注，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個部門230名干部積極響應(yīng)號召，走出機(jī)關(guān)，接受市場經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，取得了良好成效。

一、主要做法

深入開展調(diào)查研究，摸清全縣干部隊伍現(xiàn)狀。**年年初，**縣委先后組成四個調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對全縣干部隊伍的素質(zhì)和干部培訓(xùn)方式進(jìn)行了深入扎實(shí)的調(diào)研工作。調(diào)研組調(diào)查走訪了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10余個縣級部門，摸清了全縣干部隊伍的現(xiàn)狀，及時作出了選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉的決策。

結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣實(shí)際情況，由縣委組織部牽頭，縣人勞社保局參與，在廣泛征求財政、社保、勞務(wù)輸出、工商、稅務(wù)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，起草制訂了《關(guān)于選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉的實(shí)施意見》，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，以縣委辦、政府辦聯(lián)合行文印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位貫徹執(zhí)行。

廣泛宣傳動員，大造輿論聲勢。縣上《意見》下發(fā)后，引起了全縣干部的普遍關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。全縣廣大干部，特別是年輕干部對此項活動表現(xiàn)出了極大的熱情，踴躍報名。為進(jìn)一步擴(kuò)大影響，營造聲勢，縣委、縣政府專門召開歡送首批選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉座談會，并為他們頒發(fā)了紀(jì)念品，以此進(jìn)行再宣傳，再動員。

嚴(yán)格選派條件，確保優(yōu)秀年輕干部得到鍛煉。在選派干部過程中，采取干部自愿報名、單位民主推薦、組織集中選派的方式，使干部都有被選派的機(jī)會，保證了選派干部工作的公開、公平、公正。在審核中嚴(yán)格執(zhí)行《意見》，努力把年齡在40歲以下，大專以上文化程度，組織推薦的后備干部選派出去。

明確選派干部的各項待遇，消除選派干部后顧之憂。《意見》明確了選派干部的各項待遇，經(jīng)批準(zhǔn)為選派干部后，由所在單位按月發(fā)給本人工資總額的50%，并按時足額繳納選派干部的各種保險費(fèi)用。選派期間，鍛煉干部的政治待遇不變，行政關(guān)系不變，正常參加公務(wù)員年度考核和先進(jìn)評選活動。兩年鍛煉期滿，不是后備干部的經(jīng)組織考察符合條件的可優(yōu)先列入后備干部進(jìn)行管理、培養(yǎng)和使用。并且明確規(guī)定，對到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉的優(yōu)秀干部，在今后的干部使用中優(yōu)先提拔，從而使選派干部消除了顧慮，甩掉了思想包袱，輕裝上陣，大膽的走出去。

積極為選派干部搞好服務(wù)工作。組織人事部門和選派單位積極主動與選派干部就業(yè)單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)選派干部與就業(yè)單位的關(guān)系，關(guān)心選派干部及其家屬的生活和工作情況，能照顧的盡量照顧，為選派干部搞好后勤服務(wù)。定期對選派干部進(jìn)行跟蹤考察，掌握選派干部思想動態(tài)。同時，縣上還制定了選派干部管理辦法，要求選派干部自覺服從就業(yè)單位的管理，遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)于律已，按時向選派單位及組織人事部門報告?zhèn)€人思想工作情況，確保外出鍛煉收到實(shí)效。

二、初步成效

一是活動得到了廣大干部和社會各界的積極響應(yīng)和廣泛關(guān)注。縣委、縣政府做出選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉的決策后，很快引起了全縣廣大干部的廣泛關(guān)注，一些科級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干，都積極主動報名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位大力支持，積極配合。全縣首批選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉的干部中，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，也有縣級部門領(lǐng)導(dǎo)及各單位的業(yè)務(wù)骨干，還有組織推薦的后備干部。

二是選派干部適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)。到目前，在外鍛煉的干部中，有一部分已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的雖然沒有進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，但被安排在重要的工作崗位。還有的青年干部不限于組織上的安排幫助，靠自己的敏銳和魄力，及時捕捉市場信息，自謀職業(yè)，開拓了一片新天地。如我縣興隆鎮(zhèn)干部楊敏，在外派成都鍛煉期間，捕捉到服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間大的情況，深入地進(jìn)行了市場調(diào)研，自己創(chuàng)辦了服務(wù)公司，當(dāng)上了老板。

三是選派干部在實(shí)踐鍛煉中穩(wěn)步成長。首批外出鍛煉的干部，在短時間內(nèi)就有了很大的進(jìn)步，不僅立住了腳，而且多數(shù)人謀得了一份較好的工作，有的已被就業(yè)單位重用，從事管理工作。如我縣麻柳灘鄉(xiāng)原黨委書記馮傳德同志，在西安一家公司工作，已被任命為部門經(jīng)理，年薪10萬元，原興隆鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席程文華同志，原縣交通局紀(jì)檢組長鄧朝軍等同志，都先后被聘為業(yè)務(wù)主管，成為其所供職單位的業(yè)務(wù)骨干。有的選派干部在外鍛煉期間，廣交各界朋友，積極宣傳**，結(jié)合外面所學(xué)所獲，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。如縣水保站工程師馬永同志外出在北京水保生態(tài)咨詢公司廣州分公司鍛煉期間，在資深專家眾多的情況下，通過公平競爭，被聘為技術(shù)部負(fù)責(zé)人、主任工程師，并兩次出任廣東省水利廳專家評審組副組長，并主持2.2億元的水保項目方案的評審工作。同時，將自己在廣州鍛煉期間的所見所聞，所思所想，形成了書面材料，向縣委作了書面匯報。目前，他提出的許多寶貴意見已被縣上采納。

四是選派單位的活力被激發(fā)出來。選派干部工資總額的50%除繳納國家規(guī)定的各種保險費(fèi)外，余下部分作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的辦公經(jīng)費(fèi)不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位辦公環(huán)境得到改善，職工福利待遇有所提高，調(diào)動了機(jī)關(guān)工作人員工作積極性，促使他們創(chuàng)造性地開展工作，提高了辦事效率和工作質(zhì)量，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作面貌得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、幾點(diǎn)體會

選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉活動開展一年多來，我們體會到，要切實(shí)做好此項工作，必須突出以下幾個環(huán)節(jié)。

（一）要加強(qiáng)輿論宣傳。我縣始終抓住輿論宣傳不放松。文件出臺后，縣上召開專題會議進(jìn)行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透文件精神。縣委組織部、人勞社保局耐心細(xì)致解答每個干部的咨詢。充分利用廣播、電視及有關(guān)刊物，大力宣傳選派干部的目的意義及相關(guān)政策規(guī)定，使每個干部都了解《意見》的核心內(nèi)容，理解縣委、縣政府的良苦用心，為選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉工作的順利開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）要保持干部隊伍相對穩(wěn)定。選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉工作的開展，要始終保持各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定，正常工作不受影響。選派干部中，嚴(yán)格按照條件，充分征求各方面意見，尊重干部個人選擇，不搞“拉郎配”。同時，積極發(fā)揮組織人事部門的作用，為選派干部做好后勤服務(wù)工作，當(dāng)好“娘家人”，使在家干部安心工作，外出干部放心鍛煉。

（三）要因地制宜搞好干部教育培訓(xùn)工作。要針對干部自身技能和市場經(jīng)濟(jì)知識等方面普遍缺乏，外出鍛煉適應(yīng)性不強(qiáng)的問題，著力搞好干部教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮組織、人事部門培訓(xùn)教育干部的職能作用，以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為陣地，由縣勞動服務(wù)部門組織，多渠道、多措施地進(jìn)行干部培訓(xùn)，使干部掌握一至二門職業(yè)技能，為外出鍛煉奠定基礎(chǔ)。

（四）要建立規(guī)范科學(xué)的選派干部管理配套措施。選派工作成敗的關(guān)鍵是要有一套科學(xué)的、規(guī)范的管理配套措施作保證。對選派干部的管理要建立定期與不定期相結(jié)合的考核機(jī)制，實(shí)行跟蹤管理，要建立健全選派干部信息反饋配套措施，準(zhǔn)確掌握外出鍛煉干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。建立選派干部激勵機(jī)制，對在資金、項目、技術(shù)做出貢獻(xiàn)的選派干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的符合提拔條件的選派干部要及時提拔使用。

（五）要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)選派優(yōu)秀年輕干部外出鍛煉。在確定選派外出鍛煉干部人選時，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重選派那些品德方面過關(guān)、個人修養(yǎng)好的干部，對在本單位表現(xiàn)不佳的干部，堅決不外派，不能讓極少數(shù)干部的表現(xiàn)影響全縣外出干部的形象。

（六）要切實(shí)做到外出鍛煉與機(jī)關(guān)工作開展兩不誤。選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，既要堅持選派年輕干部，又要適當(dāng)保留單位的業(yè)務(wù)骨干。既要允許領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，又要鼓勵其他干部積極報名。保證選派干部既是各個層面的優(yōu)秀分子，又不能影響單位工作的正常開展。