廉政文化拒腐交流

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廉政文化是指人們關于廉潔從政從業的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的工作方式、生活方式和社會評價的總和。它有四個基本特性：一是主體的大眾性，主要表現為全社會營造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界；二是指向的權力性，主要表現為掌握社會公共權力的管理者廉潔自律，執政為民；三是實施的職業性，主要表現為各職業階層的從業人員愛崗敬業，遵紀守法；四是組織的公共性，主要表現為機關、團體等社會公共組織處事公道正派，誠實守信，廉潔高效。作為一種精神現象，廉政文化的本質是一種道德的教化，其目的和意義就是將廉潔的道德操守，潤物細無聲地滲透轉化為一種普遍的“廉榮貪恥”的價值規范，成為每個社會成員內心存在的自覺的“法官”，為建設中國特色社會主義提供詳和文明的社會環境。因此，開展廉政文化建設歸根到是人的思想建設，特別是廣大黨員干部的理想信念、修德律己教育的大問題。

時下有些黨員干部，奉行“有權不用，過期作廢”、“金錢至上”、“享樂主義”等，在腐敗問題上，不知什么叫恥，不知以什么為榮，私欲膨脹，走向腐敗，自新中國成立以來，這種教訓是極其深刻的。可見，開展廉政文化建設意義重大，刻不容緩。

一、廉政文化建設的重大意義

1、廉政文化建設是提高黨的執政能力、體現其先進性的重要環節，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供基本的黨性保證。

廉政文化建設就要在社會領域和黨政系統內塑造一個共同的組織文化，樹立一種以廉政為核心的文化價值和實踐理念，積極有力地統領黨政機關及其領導干部的行為，實現黨員干部和廣大群眾在思想上、政治上、行動上協調一致和整體統一。通過廉政文化建設提高黨和政府的執政能力，增強黨和政府的戰斗力、凝聚力和創造力，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭創造廣泛的政治基礎、深厚的道德文化基礎和健康積極的社會環境。這是拒腐防變教育的最重要的落腳點。

2、廉政文化建設是踐行以人為本、實現廉潔執政的更好手段，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供科學的人文動力。

廉政文化建設是根據一定的環境和條件進行的，貫徹以人為本的原則和重在建設的方針，能夠做到理解人、尊重人、關心人和培養人，最終體現的是人的自由全面發展的客觀要求和經濟社會全面進步的趨勢。樹立科學的思想信仰對于預防個別干部的墮落、腐敗起到了懲前毖后、治病救人和真正預防的客觀效果，最終使廉政成為黨員干部的一種虔誠信仰、熱情追求和自覺實踐，對于腐敗現象做到防患于未然，避免動用強制性懲罰措施帶來的更大代價，集中體現了拒腐防變教育的人文關懷。如不少地方利用腐敗分子給家庭、親情、經濟、身體、地位和個人命運造成的不良影響，給廣大黨員干部細算腐敗代價的做法，就是用反面例子進行人文方面的教育。

3、廉政文化建設是形成反腐倡廉的社會風氣的重要途徑，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作提供有利的社會氛圍。

廉政文化建設可以喚起人們的民主觀念、政治熱情和權利意識，提高人民群眾關心社會、參與政治和主動監督的積極性，通過人們的政治實踐與參與，形成全社會團結一致對腐敗現象“人人喊打”的局面。塑造和強化廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化氛圍，為拒腐防變教育、推進反腐倡廉工作創造良好的社會環境。

二、積極探索廉政文化建設的新領域、新方法和新途徑

廉政文化建設是一項新的工作領域，只有不斷探索新方法、創造新形式，才能更加有效地發揮其第一道防線的作用。同志指出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會，全面加強對廣大黨員的理想信念教育、對公職人員的職業道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。這就為廉政文化建設提供了廣闊的平臺。具體工作中，我認為應重點抓好三個方面的工作：

1、在內容上，以為人本，不斷提高黨員干部的思想政治素質

在反腐倡廉教育的內容設計上，注重以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，滿足黨員干部對廉政文化不斷增長的精神需求，為提高黨員干部的思想政治素質奠定基礎。

一是把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容。廣泛開展“三個代表”重要思想、“艱苦奮斗、廉潔從政”和“為民、務實、清廉”等主題教育，通過人們喜聞樂見靈活多樣的形式，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強宗旨觀念，真正使廣大黨員干部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二是把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容。提高黨員干部廉潔自律意識，構筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設的一項重要任務。要通過進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導黨員干部加強文化修養，強化廉潔自律意識，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵蝕。

三是把提高黨員干部的廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。要通過開展讀書思廉活動、舉行精神文明辯論賽、廉政文化座談會、形勢報告會、理論培訓班、理論研討班、廉政文化建設論壇等形式，讓黨員干部在分析對比中得出正確的判斷，在親身體驗中接受文化的熏陶，從而提高自身的思想政治素質和科學文化素質。

2、在形式上，創新載體，增強廉政文化的感染力和滲透力

在反腐倡廉教育的形式上，要充分利用傳媒、網絡、文藝等載體，把廉政文化的內容進行多樣化滲透，營造春風化雨、充滿人情味的廉政文化氛圍，使人在潛移默化中接受教育。

一是創作廉政文化作品。通過經常組織廉政文化作品的創作，增強廉政文化的說服力和感染力。如用各種廉政題材比如焦裕祿、任長霞、牛玉儒、孔凡森等人的故事創作電視劇、電教片、叢書、書畫等。

二是建設廉政文化教育基地。通過挖掘、提煉我國豐富歷史文化資源中廉政方面的生動教材，建立一批廉政文化教育基地，以歷史廉政名人、現代廉政楷模來引導、規范和激勵干部群眾。

三是運用網絡傳播廉政知識。通過構建廉政文化宣傳教育平臺，設立法紀條規、優秀廉政論文、廉政知識測試、廉政書屋、廉政漫畫、反腐倡廉影視作品等欄目，融思想性，藝術性、知識性、趣味性為一體。

3、在方法上，拓展領域，擴大廉政文化輻射面

廣大群眾是廉政文化建設最廣泛的主體，也是廉政文化建設不斷豐富發展的源泉。在反腐倡廉教育的方法和途徑上，要通過開展廉政文化“六進”活動，不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面，讓廉政文化走進千家萬戶，煥發出蓬勃的生機和活力。

一是廉政文化進機關。各級黨政機關是黨和政府的辦事機構，其大部分工作人員都是共產黨員，國家各項行政權力都靠他們掌管和執行。其作風好壞，道德水準如何，直接代表和影響著黨和政府的形象。因此，廉政文化進機關工作搞得如何，是整個廉政文化建設的重中之重。做好廉政文化進機關工作，要求每個單位從進機關大院，到樓梯、走廊、辦公室、會議室都有廉政公益廣告，讓廣大黨員干部每天一上班都能感覺到廉政的氛圍，要通過組織一些符合單位特點和實際的廉政主題教育活動，使機關職工深有感受，要努力將廉政文化溶入工作，通過制定工作規范、工作流程、防范工作風險，實現公平執法、公正執法，讓廣大人民群眾滿意。同時，讓機關廣大黨員干部也通過為民、務實、清廉的日常工作，感悟到自己的權力是人民給的，自己應當做一名合格的人民公仆。

二是廉政文化進學校。廉政文化是未成年人的社會公德教育的重要組成部分。把廉政文化納入學生德育課，納入黨校各種培訓、研討班教學計劃，把廉政文化基礎課作為“入黨積極分子班”和“預備黨員班”學習的重要內容，使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。把廉政文化納入社團活動中，以學生馬列讀書會和鄧小平理論研究會為龍頭，開展廉政演講比賽、廉政知識競賽、學習交流會等活動。廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚廉政精神，推動廉政文化進校園的深入開展。

三是廉政文化進家庭。要通過舉辦“一把手”家屬培訓班、在節假日等重要時段向干部家庭發出廉政信函或廉政短信息、與領導干部家屬簽“助廉承諾書”等多種形式，教育干部家屬當好廉內助，共筑家庭廉政防線。還可以每年總結和推出一批“廉內助”的先進事跡與典型，在全社會廣泛宣傳，形成家家把好廉政關的良好氛圍。

四是廉政文化進社區。把廉政文化進社區與創建文明社區、人文社區等工作緊密結合起來，在社區推出廉政公益廣告，樹立大型廉政宣傳畫、建立廉政宣傳一條街，烘托濃厚的廉政文化氛圍。利用社區圖書館設立廉政圖書、報刊雜志專窗，成立廉政文化園地，供廣大群眾免費閱覽、交流。在老百姓經常集聚的地方建立廉政文化廣場，以群眾喜聞樂見的廉政書場、廉政電影專場、廉政文藝演出和廣場咨詢等形式出現，將廉政文化溶入到社區文化中，滲透到各個角落，讓廉政教育更具人性化和親和力。

五是廉政文化進農村。堅持把廉政文化作為加強農村黨風廉政建設的一個重要抓手，設立黨風廉政基層指導室，幫助基層開展黨風廉政教育活動；開通廉政文化“直通車”，定期將黨風廉政方面的書籍、資料、報刊和電教片送到農村，增強廉政文化的社會效應；利用鎮、鄉村文化站的表演班底，在群眾聚集的廣場舉辦廉政文藝會演，以群眾喜聞樂見的方式表現、宣傳黨風廉政，弘揚正氣，鞭撻丑惡。

六是廉政文化進企業。把廉政文化融入到企業文化、企業精神建設中去，為企業凝聚力量，為企業的發展增添后勁，是廉政文化建設進企業的主要目的。每年有計劃地將黨風廉政方面的VCD、圖書及雜志報刊送到企業，在企業的職工文化園地中專門建立廉政文化園地，供職工借閱，國有及國有控股企業可以在企業報刊、企業網站中開辟廉政專欄、廉政之聲，引導職工開展職業道德大討論，增強職工的社會公德意識，把職工的社會責任感轉化為企業發展的動力。還可以把有關廉政方面的規定，納入到企業規章制度中，倡導誠信經營、合法經營，為企業發展創造良好的環境。

總之，廉政文化建設是一項系統工程，具體工作中，我們要按照“注重實際，示范引導，管用可學，整體推進”的工作思路，抓好示范點建設。通過抓廉政文化示范點，調動各方面參加廉政文化建設的積極性，整合各方面的廉政文化資源，共同培育廉政文化建設的新典型，不斷提高廉政文化的整體水平。（曾祥舟、胡維川、郭曉華）