紀檢三個結合交流

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紀檢機關是黨內監督的專門機關，在加強黨風建設和反腐敗工作中擔負著組織協調的重任，因此，紀檢機關和干部必須牢記黨的重托，不負眾望，按照主席和總書記對紀檢監察干部提出的“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步解放思想，加強學習，更新知識，創新觀念，無私無畏，嚴于律己，扎實工作，突出把握“三個結合”，樹立和提升紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

一、注重干部隊伍教育與提高自身素質相結合

一方面，要立足于教育，著眼于防范。紀檢機關要把加強思想教育，構筑道德和法紀兩道防線，當作加強干部隊伍建設、推進反腐倡廉工作頭等大事來抓，采取靈活多樣的形式和方法，增強教育的針對性和實效性。一是要認真抓好理想信念教育，引導廣大黨員干部用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學的發展觀武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。黨員干部必須矢志不渝地把堅定共產主義理想信念放在黨的思想建設的首位。當前特別要教育各級干部樹立正確的權力觀，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是要大力開展弘揚井岡山精神的再教育，引導廣大黨員干部以革命先烈為榜樣，堅定信念，實事求是，敢闖新路，依靠群眾，勇于勝利。急群眾之所急，想群眾之所想，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，多為群眾辦好事、辦實事。三是要加強紀律作風和道德法制教育。認真組織開展《黨章》、《廉政準則》、《黨的紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《行政監察法》等黨紀國法的學習培訓，引導廣大黨員干部知法懂法、遵紀守法，要結合黨員干部的思想和工作實際，大力宣傳勤政廉政的先進典型，用榜樣的力量鼓舞人、激勵人。

另一方面，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢干部作為反腐敗斗爭的排頭兵，面臨著更加嚴峻的考驗，更要嚴格要求、嚴格管理、嚴格紀律、嚴格監督，不斷提高自身的綜合素質，使廣大干部和群眾感到紀檢干部可親、可信、可敬。一是要圍繞發展主題，強化“三種意識”。首先要強化中心意識。紀檢監察機關必須始終自覺地服從和服務于經濟建設，把紀檢監察工作融入到經濟建設的全過程，融入到加快經濟發展的大局之中，而不能偏離這個中心單純搞業務，否則反腐敗斗爭就難以取得實效。其次要強化宗旨意識。既要加大查辦案件的力度，嚴厲懲處腐敗分子，保護人民群眾的利益不受侵害，又要注意克服為辦案而辦案，片面以辦案數量多少來衡量紀檢監察工作成績。而應該以“三個代表”為根本標準，認真解決群眾關注的熱點和難點問題，實現政治、經濟、社會效果的統一。再次要強化責任意識，以對黨對人民高度負責的精神，認真履行紀檢監察機關的四項基本職能。二是要抓好全方位知識的學習。要堅持馬克思主義學風，努力提高理論水平，通過自學、函授、培訓等行之有效的途徑，拓寬知識領域，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學的發展觀武裝頭腦，不斷鉆研紀檢監察業務知識，學習掌握會計、金融、科學技術、歷史、WTO等方面知識，實現紀檢監察干部思想方法、思想觀念與時俱進，工作方式、方法與時俱進，人員素質、工作作風與時俱進。三是要進一步樹立反腐敗斗爭的信心，增強當好黨的忠誠衛士的使命感、責任感和榮譽感。要積極投身到改革開放的前沿，投身到經濟建設的前沿，投身到反腐敗斗爭的前沿，深入基層、深入農村、深入群眾，開展調查研究，提出解決新矛盾、新問題的科學方法。要始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，克服無所作為，因循守舊的思想，樹立求真務實、真抓實干的優良作風，切實增強與群眾的血肉聯系。四是要大膽履行職責，勤奮工作。做到忠于職守，公道正派，秉公執紀，甘于清貧，樂于奉獻，奮勇爭先，全面完成各項工作任務。

二、強化紀檢監督與嚴以律己相結合

一方面，要積極大膽地履行監督職責。監督是《黨章》賦予紀檢機關的一項重要職責。紀檢干部要大膽工作，努力提高監督水平，不斷開創從嚴治黨、從嚴治政工作的新局面。一要無私無畏，敢于監督。要始終牢記黨的宗旨，人民的重托，切實履行職責，做好黨的忠誠衛士。要從黨和人民利益出發，從關心、愛護和支持出發，拋棄一切私心雜念，一身正氣，頂住說情風，堅持原則，做好監督工作。二要緊貼中心，主動監督。要適應新形勢的需要，建立健全各項監督制度，緊緊圍繞、服從、服務于經濟建設，深入經濟建設和改革開放第一線，深入基層，深入群眾，傾聽群眾的意見和呼聲；要通過執法監察、專項檢查、重點審計、重點抽查、專項治理等形式，結合干部的述職、述廉、評議、考勤、考核等進行監督檢查，發現并及時解決問題。三要注意方法，善于監督。紀檢干部要不斷提高組織協調能力，按規定、按程序辦事，既抓好事后監督，又突出抓好事中特別是事前監督。要善于抓住重點，把精力集中在對各級干部權力的行使和運作的監督上，特別是要抓好對“一把手”的監督。善于針對一定時期一定領域群眾關注的“熱點”、“難點”問題進行專項監督，大力開展群眾評議活動，積極推行窗口辦文、村務公開、廠務公開和政務公開，增強辦事透明度；要發揮班子成員互相之間的監督作用，提高班子解決自身矛盾和問題的能力；同時，要充分發揮輿論監督和其它監督的作用，形成監督的整體合力和效果。

另一方面，紀檢干部要牢固構筑思想道德防線，加強自律意識，更要自覺接受黨和人民的監督。紀檢干部特別是領導干部，手中掌握著一定的權力，同樣面臨著各種誘惑和考驗，因此，任何情況下都要把握住自己，潔身自好，廉潔自守，否則難免陷入“一失足成千古恨”的可悲結局。同時，要正確對待、接受黨組織和群眾監督，古人說得好“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失；以史為鏡，可以知興替”。黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子。要以虛懷若谷、海納百川的胸懷，接受別人的監督，正確行使權力。經常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。小洞不補，大洞叫苦。如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病、問題諱疾忌醫，或者以監督者自居，以調查權人自居，老虎屁股摸不得，逃避或拒絕黨組織和群眾的監督，發展下去，沒有不出問題的。江西省紀委副廳級干部漆后星就是由于他喪失了自律能力，思想道德防線崩潰，不該去的地方也去，不該辦的事也辦，不該拿的東西也拿，最終違紀違法，身陷囹圄，教訓十分深刻。

三、嚴肅查辦案件與依法保護干部相結合

查辦案件是紀檢監察的基本職能，有為才有位，有為才有威。要十分清醒地認識到，當前反腐敗形勢依然嚴峻，必須繼續加大辦案力度，以反腐敗的實際成效取信于民。要努力提高辦案能力和政策水平，集中力量突破一批有震懾力、有影響力的大要案。一是要以嚴肅黨的政治紀律、維護群眾合法利益作為查辦案件工作的重點，著力查處損害群眾利益、影響經濟發展、破壞投資環境、貪污、賄賂、挪用公款、嚴重違反組織人事紀律等案件；查處領導干部插手和干擾國有土地使用權、探礦權和采礦權市場秩序，特別是領導干部違法批地、違法違規出讓土地及征地中侵害農民利益，造成惡劣影響的案件；查處領導干部違反廉潔自律規定以權謀私、奢侈浪費等案件。做到既嚴肅查處違紀違法案件，又努力推動經濟發展。二是要拓寬案源，完善舉報工作制度，依靠廣大人民群眾的積極支持和參與，勇于舉報、揭發嚴重違法違紀的人和事。三是要加強協調。切實做好案件移送銜接工作，對牽涉面廣或案情重大、影響惡劣的案件，由紀委牽頭，組織力量，集中突破。四是要保證質量。要使查處的每一個案件都建立在事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的基礎上。要嚴肅錯案追究制度，強化辦案人員的責任，確保案件辦一件成一件。

懲處是手段，保護是目的，查處違法違紀案件是為了教育更多的黨員干部和違法違紀者本人，是為了更好地保護黨員干部。要以對黨忠誠、對人民對事業的強烈責任感，保護好清正廉潔、敢闖敢干的好干部，努力營造一種干事創業的濃厚氛圍。要堅持“三個有利于”的標準，依據黨紀條規，分清是與非、功與過。既要嚴格執紀執法，又要區別情況、區別政策、區別處理。一是要把創造性貫徹中央政策與有意歪曲背離中央政策的行為區別開來，對勇于改革、開拓創新、遵紀守法的予以支持和保護；對結合本地實際，按照中央政策創造性地開展工作的人和事要進行褒獎，大力弘揚；對有意歪曲背離中央政策，有令不行，有禁不止，以及陽奉陰違的行為，要堅決查處。二是要把按政策支持保護個體私營經濟，為民營企業辦實事同“傍大款”、以權謀私、中飽私囊區別開來。要積極支持個體私營企業的發展，為壯大民營企業辦實事，為他們創造一個寬松的環境，而絕對不允許借口為個體私營企業服務，索拿卡要、亂收費、亂攤派、亂罰款，甚至以權謀私，中飽私囊。三是要把大膽改革、勇于創新出現的失誤同官僚主義、失職瀆職行為區別開來。當改革者和干事者無端遭到“非議”和誣告陷害時，紀檢機關要正確運用政策，及時辨明是非，澄清事實真象并堅決查處誣告者，以保護他們勇于改革的精神和干工作的積極性。