發展造船產業思考

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**縣陳家港沿海經濟區搶抓機遇，全力推進沿海開發，僅僅兩年時間原本一片荒蕪的灘涂，如今道路成網、船臺林立，一幢幢現代化廠房拔地而起，50多家造船及配套項目落戶，紛紛開工建設，江蘇宏銘船廠生產的蘇北第一艘萬噸級遠洋貨輪在響水建成下水，沿海開發工作取得初步成效，**市委將陳家港沿海經濟區確立為全市“深入解放思想、促進科學發展”的教育基地。我們的體會是：

一、創新思路才能找到出路。思路決定出路,創新才能發展。沿海和沿灌河開發是響水最大的優勢和潛力，是響水當前乃至未來經濟發展重要的增長極，怎么開發？如何向資源要效益？這是當初擺在縣委、縣政府面前的一個全新課題。有人認為，灌河既然是“黃金水道”，當然是發展航運；有人提出，“依港興工、以港興?！?，首先就要發展大港口；還有人說，響水底子差，基礎薄弱，只有等經濟條件好了以后，才能引進大項目?？h委、縣政府經過充分調研，認為響水臨港產業基礎薄弱，灌河沿線、沿海灘涂沒有大進大出項目支撐，還不具備發展港口、航運、物流的條件，必須拓展思路?？h第八次黨代會提出了“挖掘灌河優勢，大力發展造船修船產業”的重大戰略，移堤500米，拓展腹地，發展造船產業，以此為突破口，拉動臨港產業發展。沉睡多年的灌河被新一輪解放思想的浪潮喚醒，迸發出蓬勃生機，造船及配套產業迅速崛起，造船、能源、化工三大產業初具規模，事實雄辯地證明了縣委決策是正確的，也是完全符合響水實際的。

二、搶占先機才能爭取主動。“機不可失、時不再來”。沿海經濟區自成立之日起，規劃設計、基礎設施建設、招商引資等工作齊頭并進，三著并舉，搶占先機。**年8月，我們敏銳地捕捉到造船行業的發展機遇，國際、國內船舶市場持續興旺，新船成交量不斷攀升，新船價格屢創新高，同時，世界造船中心加速向我國轉移，現代造船產業跨越發展正逢時。然而行業的發展也存在著周期性規律，隨著世界產能的迅速擴張，機遇稍縱即逝，要想在新一輪競爭大潮中爭取主動，就必須搶占先機。響水一著不讓、搶抓機遇，成立9個專題招商組先后到浙江臺州、山東青島、遼寧盤錦，以及上海、南通等地招引造船企業。在引進造船項目同時，快人一步、勝人一籌，發展造船配套企業，做長做粗產業鏈，縣委潘道津書記親自帶隊赴浙江臺州舉辦了造船及其配套產業投資說明會，引進了一大批船用電器、起重機、螺旋槳、艙口蓋、焊條焊機、水泵閥門等配套項目,形成產業集群，增強競爭力。為搶占發展制高點，響水還在灌河兩岸搶先引進了船舶大市場、五金城配套碼頭、船舶技術學院及船舶研發中心，從而增強了船舶產業集聚力、輻射力，大項目、好項目紛紛搶灘響水，船舶產業這塊“蛋糕”正在做大、做強。

三、敢于負責才能善于突破。蘇南等發達地區的經濟騰飛，很大程度上便是得益于他們敢冒風險、敢于負責的精神力量。新一輪沿海開發是一項嶄新事業，沒有完全適合響水發展的現存模式，必須要有敢于摸著石頭過河的精神。在造船產業發展初期，建設用地指標不足是個最大制約因素，沒有土地，怎么辦？縣委、縣政府經過深入了解，通過項目點供、海域規劃調整可以解決用地指標問題，針對招商競爭激烈的形勢和客商迫切需要開工的要求，縣委主要領導當機立斷，向客商承諾土地指標風險由縣委、縣政府承擔，一邊辦各項手續，一邊籌備開工建設準備工作。事實上，土地指標在省市領導及有關部門的大力支持下，一路綠燈，手續及時辦理到位。在發展造船產業過程中，社會上又產生了一些“浪費岸線資源，影響港口發展”、“造船企業圈地賣錢”、“岸線、土地資源等國有資產流失了”等等輿論，甚至有個別省、市領導善意提醒、打招呼，我們頂住社會上的“閑言碎語”，擔著上級領導“誤會”的壓力，勇往直前，大膽工作，各種各樣的難題逐個破解，“閑言碎語”不攻自破，個別領導也是從懷疑到相信，最后是鼎力支持。要發展，就要敢于承擔責任，為了發展，就不能患得患失。不擔負著沉甸甸的責任，不敢涉及前人未曾涉足的“盲區”、矛盾復雜的“難區”，就不可能取得跨越式發展。

四、超常舉措才能超常發展。只有超常規舉措才能推進超常規的發展，只有超常發展才能立于不敗之地。首家落戶響水的造船企業董事長楊康本說得好“我們選中響水，不僅僅是灌河資源優勢，更看中的是響水沿海超常規的發展速度，巨大的發展潛力”。在沿海經濟區，常規就是落后，就是保守，就是不稱職，事事都在超常規推進，超常規發展。在海域規劃調整上，2007年10月，國家海域使用金標準即將調整，國家、省有關部門已停止海域規劃調整的手續辦理，經濟區得知消息后加班加點，在不到1周時間里準備了1.8萬畝海域規劃調整的所有材料，縣委主要領導親自帶隊跑部、跑省，終于搶在規定截止日的最后一天拿到批復，這不僅節約了2.16億元的報批規費，還為今后長遠發展儲備了充足土地資源。在重大項目引進上，實行一事一議，首批引進的造船企業地價都是全省最低價格，恰當的把握優惠政策這個“度”，為響水發展造船產業贏得了先機。在沿海基礎設施建設上，經濟區一方面采取財政支持一部分、向客商借資一部分、施工單位帶資一部分的辦法，想方設法解決基礎設施建設資金短缺的問題，另一方面采取拋石、翻曬、挖溝降水等多種措施，解決鹽田、塘口施工的難題。在施工上，倒排工期，上足機械，搶抓時間，加快建設。黃海大道是沿海工業區的主干道之一，全長12.6公里，路面寬12米，荷載為100噸，按二級公路標準建造，黃海大道規劃建設期為6個月，但實際從竣工到通車只用了短短的90多天時間。