注意把握四個位思考

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黨的**屆**全會做出了地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的重大決策，即減少黨委副書記的職數(shù)，實行常委分工負責制以及黨政交叉任職制。這是對完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的改革和深化，有效推動了黨委領(lǐng)導(dǎo)體制的科學(xué)化和效能化。在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制工作實踐中，黨委專職副書記如何對自身工作職責定位，本人淺談幾點看法。

一、職責，準確定位

在實行常委分工負責制的情況下，由于上級對地方專職副書記承擔的具體職責沒有統(tǒng)一、明確的規(guī)定，因此各地黨委專職副書記的分工呈現(xiàn)比較大的差別，在工作實踐中，出現(xiàn)了具有共性的一些新情況，新問題。另外實行常委負責制后，常委可以直接向書記匯報工作，專職副書記處在中間“繼層”的環(huán)節(jié)，對各位常委分工處理的事情沒有直接參與，工作情況了解不夠全面，難以協(xié)助書記科學(xué)決策；作為專職副書記，如果不分管黨群工作，就顯得與基層組織建設(shè)、人事編制等黨務(wù)工作無關(guān)，如果抓基層黨建工作，抓思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)，又可能影響分管組織、紀檢、宣傳等常委的工作，在“管”與“不管”的兩難中，對黨務(wù)工作不知如何著手。在個別地方，甚至出現(xiàn)了專職副書記“邊緣化”的現(xiàn)象。

出現(xiàn)上述的一些問題，主要是專職副書記的職責不明確引起的。因此，必須進一步明確專職副書記的職責和權(quán)限，準確定位。我認為，專職副書記作為書記的主要助手，就應(yīng)該從協(xié)助、協(xié)調(diào)、協(xié)同等方面努力做好工作:一是協(xié)助書記的職能。即要協(xié)助書記做好日常工作，積極完成書記交辦的工作任務(wù)，尤其要協(xié)助書記做好決策；二是協(xié)調(diào)執(zhí)行的職能。即對于黨委方面需要跨部門合作完成的一些工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。三是協(xié)同工作的職能。即根據(jù)工作需要協(xié)同其他常委共同抓好某項工作或分管一些部門的工作。

二、協(xié)助，決不錯位

作為黨委書記的主要助手，專職副書記在協(xié)助書記工作時要準確把握定位，切實發(fā)揮自身作用，將工作做好。一是到位不越位。對自己分管的工作和書記交辦的任務(wù)要積極主動地、創(chuàng)造性地開展和落實，遇到困難要勇于承擔責任，出了問題要敢于負責，既要對書記負責，又要對工作負責，不能獨自攬權(quán)或繞開書記向上級匯報、請示工作。二是謀斷不擅斷。要盡心盡責輔助書記工作，凡屬于自己職責內(nèi)的事要拿出自己的意見，不能事無巨細請示書記；不是自己職責范圍內(nèi)的事，要積極提建議、出主意，當好參謀；對書記沒有考慮到的，要及時提醒、建議和補充，對書記一時心中沒有把握的問題，要協(xié)助調(diào)查、了解和分析，提供有價值的決策依據(jù)。三是解難不推難。在難題面前要及時為書記解圍。有時書記處在矛盾的焦點上，一時難以解脫，要主動出面，勇于正面接觸矛盾，為書記排憂解難。四是補臺不拆臺。在工作中，書記常常宏觀思考得多些，微觀考慮得少一些，作為副書記，要在工作上補臺而不拆臺，合心而不分心。

三、協(xié)調(diào)，確保到位

做好協(xié)調(diào)工作是專職副書記的一項重要工作職能，即對于黨委方面需要跨部門合作完成的一些工作進行組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。一是要敢于決策。要在堅持原則、堅持黨性的前提下，在書記授權(quán)的范圍內(nèi)大膽開展工作。特別是協(xié)調(diào)黨委部門時，要從抓大黨建著手，大膽整合各個部門的黨建資源，使黨建工作系統(tǒng)化，不因為黨委分工負責制而各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致黨建工作處于邊緣化。二是要勇于負責。對于黨委書記和常委會研究安排的工作，要雷厲風行抓落實；要敢于承擔那些得罪人、惹麻煩的難事、瑣事。同時，要擔責而不攬功，積極維護領(lǐng)導(dǎo)集體的形象。三是要善于創(chuàng)新。當前正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，各種社會群體之間的利益調(diào)整帶來的新矛盾不斷出現(xiàn)，專職副書記必須充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，主動出面，敢觸及矛盾，直面矛盾。

四、協(xié)同，不要失位

專職副書記在履行“協(xié)同”職責時，要把握好工作尺度，掌握好工作方法，既要盡職盡責，又不獨斷專行，確保不失位。一是要投精力，下工夫。根據(jù)黨委書記的要求和工作需要，專職副書記在協(xié)同常委加強某項工作時，要集中精力，分清輕重緩急，抓住主要矛盾，找準問題的癥結(jié)，會同常委拿出切實可行的工作方案，不可推諉，袖手旁觀，將工作推給負責的常委。二是要出實力，不專斷。協(xié)同常委抓某項重點工作時，專職副書記要予以通力協(xié)助，但不能大包大攬，獨斷專行，高高在上，指手畫腳，要充分發(fā)揮常委的積極性，對于其分內(nèi)的事情不宜插手太多。三是求合力，講配合。人的能力、思維方式、性格等各不相同，看問題各有角度，辦事情各有方法，因此在協(xié)同工作時要求同存異，取長補短，相互配合，相互包容。專職副書記做宏觀上的把握，多做方向上的指導(dǎo)，共同將工作做好。