年度目標責任考核思考

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實施年度目標責任考核，是新一屆省委用新的標尺考核干部實績、衡量發展成果、引領發展方向，落實科學發展觀的有力舉措，是以科學的考核辦法引領正確的政績觀，推進新時期黨的建設新的偉大工程的重要保證。去年以來，縣委把年度目標責任考核作為推動各項工作的總抓手，立足縣情，高點定位，突出重點，完善制度，較好地發揮了目標責任考核的導向作用。

一、突出統分結合，健全考核工作體系。

按照省、市關于年度目標責任考核工作的總要求，我們的總體思路是制定一個管總的考核辦法，即對鄉鎮、部門考核指標體系、目標任務的制定下達、考核方法、考核程序、分值評定與等次確定、考核結果的運用以及考核紀律等作原則性規定，形成指導近幾年考核工作的《眉縣年度目標責任考核暫行辦法》。同時，每年根據縣委、縣政府的總體工作部署和縣域經濟社會發展情況，設定年度目標責任考核指標，大的考核分類不變，對具體考核項目和指標作相應調整，突出重點，有所側重。

**年，縣委根據**年考核工作實際，對鄉鎮考核指標做了修訂，設經濟發展、社會發展、人民生活、資源環境、社會治安綜合治理、班子和隊伍建設六大類，26個單項考核指標，突出了農業產業發展、新農村建設、社會發展、民生工程、信訪穩定等重點工作。對71個縣級部門繼續實行分類考核，劃分為綜合類、執法類、經濟建設類、社會事業類、雙管單位五個大類，各類目標任務分值設定有所不同。

在下達年度目標任務時，高點定位，適當加壓，保證全縣各項工作任務落實到位。對鄉鎮的目標任務，改變過去由鄉鎮“報”的做法，由考核辦會同主管部門根據縣委、縣政府全年工作部署直接“下”；對部門的目標任務，在部門自報的基礎上，把縣委工作要點、縣政府工作報告、全縣動員大會安排的重點工作任務以及全縣重點建設項目、爭取國家投資等工作任務予以分解下達給相關部門。

二、突出主管部門的主體地位，體現考核工作的專業性、權威性。

納入年度目標考核指標的內容比較多，為了使考核工作更能體現客觀、公正、專業、權威，我們明確主管部門在考核中的主體地位。具體講，有五個層面的規定：下達各鄉鎮的目標任務由各業務主管部門根據縣委、縣政府的工作部署提出，考核辦審核，縣委、縣政府審定后下達；單項工作考核辦法由主管部門制定，考核辦審核；平時檢查督促由主管部門實施考核；單項工作年終考核結果由主管部門向縣考核辦提供；單項工作考核責任由主管部門承擔。

三、突出平時考核，規范年終考核。

在平時考核方面：建立季度自查制度。鄉鎮、部門每季度對目標任務完成情況進行自查，書面將任務完成情況報縣考核辦。建立平時考核督辦制度。加強對業務主管部門平時考核的規范和監督，采取全過程跟蹤檢查、隨機抽查、督促檢查的辦法，既考核目標任務的完成程度，又考核目標任務完成的時限和相互協作情況。建立目標任務驗收制度。對按時或提前完成任務的，由考核辦會同業務主管部門檢查驗收，驗收合格后發給驗收卡，作為年終考核的依據，減輕年終考核的工作量。

在年終考核方面：規范考核程序。年終考核按照動員測評大會、個別談話、考察核實、綜合分析、全縣領導干部大會評價的程序進行。堅持“實打實”考核。所有考核檢查都以實地檢查考核為主，全部深入現場檢查，詳細查閱有關資料。比如對鄉鎮種植業、養殖業發展任務考核時，對新栽獼猴桃面積、套袋面積、蔬菜大棚、新增奶牛量、規模養殖戶等都要按照登記冊，檢查到田間地頭，實實在在考核。建立考核得分反饋制度。年度考核結果出來后，將考核得分按類別反饋到各鄉鎮、部門和雙管單位，使各單位明白工作的不足與缺點，明確以后的努力方向。

四、突出統一協調，發揮考核辦的牽頭抓總職能。

一是提出年度考核指標體系。每年初，由考核辦根據全縣經濟社會發展的側重點提出年度考核指標體系意見，經縣委、縣政府審定后，統一下達。二是審核單項考核辦法。3月份，考核辦對涉及鄉鎮目標任務考核的26個部門制定的單項考核辦法進行逐一審核，統一印發，增強考核工作的權威性、嚴肅性和操作性。三是建立目標責任平時考核督辦制度。平時考核督辦由縣考核辦、督查督辦室、縣行政效能監察辦公室以聯席會議的形式實施，整合平時考核力量，強化抓落實力度。四是建立目標責任考核督導復核制度。成立由縣委辦主任、政府辦主任、考核辦專職副主任、監察局局長、人勞局局長五人組成的年度目標責任考核督導復核小組，在每年年終各項考核結束后，對影響全縣經濟社會發展的重要工作或群眾有反映的工作進行有重點、有針對性地督導復核，對弄虛作假、欺上瞞下的被考核單位和考核工作不實、不準的考核責任單位，當年直接確定為不授獎單位，并對有關責任人員進行嚴肅處理。五是統一組織年終考核，避免亂檢查和多頭考核，降低行政成本。

五、突出獎懲兌現，客觀公正地運用考核結果。

考核結果與鼓勵掛鉤，運用科學計分，重視四個鼓勵。在考核中通過加減分的形式，鼓勵招商引資和項目建設；鼓勵爭先創優；鼓勵多干事、干大事；鼓勵重視社會穩定和作風建設。考核結果與獎勵掛鉤，加大獎勵力度，拉開獎勵檔次。今年初，縣上拿出145.6萬元現金，兌現了**年度目標責任考核結果，10個鄉鎮中獲一等獎的拿到12萬元現金，而得分最后一位的鄉鎮不受獎;獲獎的縣級部門按一等、二等、三等獎每人分別獎勵800元、500元、200元，雙管單位分別按等次獎勵8000元、5000元、3000元，而三個縣級部門被列為不受獎單位，拿不到一分錢的獎勵?？己私Y果與領導干部的使用掛鉤。對連續兩年因未完成目標任務或被一票否決被評為不受獎單位的鄉鎮、部門的主要負責人，由縣委主要領導進行誡勉談話，經考察確實不能勝任現職的，采取調離原單位、改任非領導職務、免去現職或責令辭職等措施進行組織調整。對年度考核處于末位的鄉鎮、部門，其主要領導不能交流到重要部門任職。對連續兩年被評為不受獎的雙管單位，縣委將建議市主管部門對其主要負責人或領導班子進行調整，使年度目標責任考核真正成為考出實績，考出干勁，推動工作落實，引領發展方向的總抓手。