提升政治協(xié)商質(zhì)量思考

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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，民眾要求參與社會(huì)政治活動(dòng)、表達(dá)政治意愿的熱情不斷提高。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用，決定了它可以容納更多的社會(huì)階層參與民主政治建設(shè)，表達(dá)政治意愿。黨對(duì)政治協(xié)商程序化建設(shè)非常重視，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》專門強(qiáng)調(diào)：“把政治協(xié)商納入決策程序，就國(guó)家和地方的重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則?！比嗣裾f(xié)應(yīng)該抓住這一契機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力提升政治協(xié)商質(zhì)量，最大限度地組織政協(xié)委員為國(guó)家發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

克服被動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)，堅(jiān)持在決策服務(wù)的過(guò)程中搞好協(xié)商。遵循黨委精神搞好政治協(xié)商，是政協(xié)履行職能的首要職責(zé)。要克服怕越位的思想觀念、等待觀望被動(dòng)應(yīng)付的消極做法，積極主動(dòng)地圍繞黨委意圖做好政治協(xié)商的相關(guān)工作，使政治協(xié)商緊緊圍繞科學(xué)民主決策來(lái)進(jìn)行。要準(zhǔn)確把握黨委意圖，及早研究黨委近一個(gè)時(shí)期關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題，主動(dòng)分析黨委提出的整體工作思路、正在謀劃的大事實(shí)事，以及黨委提出的即將予以政治協(xié)商的事項(xiàng)，以使政協(xié)服務(wù)的立足點(diǎn)與黨委意圖相對(duì)接，重點(diǎn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生上，為黨委出主意、當(dāng)參謀、獻(xiàn)良策。要較為全面地熟悉相關(guān)情況，政協(xié)在政治協(xié)商中，要講求全局站位和協(xié)商高水平，為此，必須掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的情況和依據(jù)。

創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持發(fā)揮會(huì)議協(xié)商主渠道作用。會(huì)議是政協(xié)履行職能最重要的形式之一。為激發(fā)委員的工作熱情，政協(xié)組織要努力使會(huì)議形式多樣化，設(shè)置不同的議題重點(diǎn)和規(guī)模，采取大會(huì)發(fā)言、分組討論、撰寫提案、政情交流、反映社情民意等多種形式，做到委員暢所欲言，使會(huì)議議深、議透、議準(zhǔn)；就會(huì)議內(nèi)涵而言，要把全體會(huì)議、常委會(huì)議和專門協(xié)商區(qū)分開(kāi)來(lái)，各有側(cè)重。在全體會(huì)議上，重點(diǎn)討論地區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民生、醫(yī)療等多個(gè)方面。在專題協(xié)商上，可就某一點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入討論，提出一些有較強(qiáng)針對(duì)性、專業(yè)性和可操作性的意見(jiàn)。

嚴(yán)格程序，完善制度，堅(jiān)持通過(guò)推進(jìn)“三化”建設(shè)提高協(xié)商效果。要明確協(xié)商原則，做到“三在前”、“三在先”：即決定重大問(wèn)題，協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前；制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排、重大建設(shè)項(xiàng)目和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題要先協(xié)商后決定，制定地方性重大政策要先協(xié)商后提請(qǐng)審議。要嚴(yán)格協(xié)商程序，按照黨委的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政治協(xié)商工作，根據(jù)實(shí)際需要，采取會(huì)議、座談等不同方式，以求更好地提高政協(xié)意見(jiàn)、建議對(duì)黨委決策的貢獻(xiàn)率。通過(guò)建立和健全協(xié)商議政的有效機(jī)制，推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用、專門委員會(huì)的基礎(chǔ)作用、政協(xié)委員的主體作用，同時(shí)注重發(fā)揮各界別“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高協(xié)商質(zhì)量。