非公經濟組織思想政治思考

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改革開放以來，我國非公經濟有了迅猛的發展。黨的**大再次肯定了非公經濟的地位和作用，明確指出在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展”，“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，這為我們正確認識非公經濟的發展指明了方向。近幾年來全區各級黨組織從鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，落實“三個代表”重要思想的高度，扎扎實實地開展了非公經濟黨建工作。

隨著非公經濟組織的黨建工作的不斷深入，許多非公經濟組織相繼建立了黨、工會、共青團及婦聯等組織，這些黨群組織在開展非公經濟組織黨建工作方面，起到較好的作用。然而，由于這些黨群組織在組織機制、人力財力資源配備以及工作運行方式等方面存在先天不足，在當前復雜形勢下，面對員工思想上產生的種種困惑和矛盾，就如何開展有效的思想政治工作，解決員工思想困惑等問題,卻顯得力不從心，由此而導致了思想政治工作在非公經濟組織中被嚴重弱化問題。而在現實生活中，人們接受信息的渠道越來越多、各種新思潮、新文化、新觀念層出不窮，它對于傳統的思維方式、道德觀念、價值取向等產生的影響也就越來越大。由于非公經濟組織作為思想政治工作的薄弱點，不僅更容易受到各種不良信息的沖擊，而且還因為非公經濟組織中的員工在企業所處地位、政治待遇等與國有企業員工有著較大的差異，屬于就業人群中的弱勢群體，更容易產生思想波動，但解決員工思想問題渠道卻不多。綜上所述，目前非公經濟組織思想政治工作具有組織資源稀少、專業力量薄、工作方法落后、信息渠道不暢及相互缺乏聯動等特點。由此可見，加強非公經濟組織思想的政治工作，已成為當前開展非公經濟組織黨建工作中的一項十分急迫的任務。

一、高屋建瓴，升華非公經濟組織思想政治工作的認識。

近幾年來，我區非公經濟發展很快。據不完全統計，全區現有各類新經濟組織兩萬余家，從業人員近十萬人，稅收已占全區總稅收的1/2。隨著國有企業改革力度的加大和國家關于多種經濟成份共同發展政策的逐步完善，非公經濟必將進入飛速發展的快車道。它的成長和壯大，為我們黨將“三個代表”思想進一步落實到非公經濟組織、開展思想政治工作提供了廣闊的舞臺。

1、非公經濟組織是社會主義市場經濟的重要組成部分，中國共產黨要始終代表先進生產力的發展方向，就必須增強黨在這一領域的影響力。改革開放的春風，使非公經濟以其靈活的機制活躍在市場經濟舞臺上，特別是異軍突起的民營高新科技企業，更成了推動社會生產力發展的重要因素。面對這種形勢，我們必須加強非公經濟組織的思想政治工作，引領和保證非公經濟組織健康快速發展。

2、非公經濟組織是各種文化和思想觀念的交匯場所，中國共產黨要始終代表先進文化的前進方向，就必須加強這一領域的思想文化建設，保證企業文化發展的正確方向。非公經濟組織資本結構多元，員工來自國內外，成份復雜,價值取向各異，從而使這一領域成了各種文化和思想觀念的交匯點。大力開展非公經濟組織思想政治工作，大力培育和弘揚先進的企業文化，用先進的企業文化培育企業精神和經營理念，培養一支市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，具有現實意義。

3、非公經濟組織聚集了大量的產業工人和新社會階層人員，中國共產黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就必須最大限度地團結凝聚這一領域的廣大員工，以增強黨的階級基層和擴大黨的群眾基礎。目前，全國非公經濟組織已達178萬多個，從業人員已達1億多人，近全國人口的十分之一。深入開展好非公經濟組織的思想政治工作，把包括新的社會階層人士在內的廣大人員教育引導好、團結凝聚好，我們黨才能有更加堅實的階級基礎、更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執政基礎。

綜上所述，我們黨只有主動從思想上、政治上、組織上不斷加強對非公經濟組織的領導，牢牢把握對這個新的社會階層的領導權，“三個代表”重要思想才能真正落到實處。

二、貼近實際，把握非公經濟組織思想政治工作的狀況。

同志曾指出，指揮員正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到而又必要的偵察以及對于偵察的材料加以連貫的思索。非公經濟組織從業人員來自四面八方和社會各個階層，他們的社會經歷不同，價值取向各異，各種思想觀念在這里交融、碰撞。要切實加強和改進非公經濟組織思想政治工作，首先要對我們的工作對象和工作環境有個切實的了解和分析，這樣我們的工作才有可能事半功倍：

1、非公經濟組織黨員的思想現狀。僅以我區寶山社區為例，雖然黨員只占所有從業人員總數的4%左右，但這些黨員大都能自覺履行黨員的基本義務，自覺參加所在黨組織的活動，接受黨組織的管理和教育，在思想和行動上與黨保持一致。許多黨員在單位中還擔任一定的職務，有的還是業務骨干，在群眾中具有較強的號召力和影響力。他們平時還與地區政治指導員、街道綜合黨辦等保持密切的聯系，能自覺貫徹執行上級黨組織的指示，有的黨員能有效利用自己的特殊優勢和身份，將黨和政府各個不同階段要重點宣傳的政策、主張直接傳播到非公經濟組織中。這些黨員一旦遇到生活上、工作上和思想上的問題，大都首先會想到黨組織，主動向黨組織匯報，以求獲得理解和幫助。但也有一部分黨員因非公經濟中的黨組織在工作機制、管理模式及活動方式等不像原企業黨組織那樣規范，就逐漸放松了對自己的要求，對在非公經濟組織中開展的思想政治工作不甚熱心，也不會起到黨員的表率作用，甚至對周邊的員工有負面的影響。有的黨員看中“經濟人”的角色，放棄“政治人”的責任，長期將組織關系放在口袋里，不愿暴露自己的身份，成了名副其實的“地下黨”。上述情況表明：在非公經濟組織開展思想政治工作，必須注意率先做好黨員的教育凝聚工作，使每個黨員做到“一個黨員一盞燈”，使其成為團結影響員工的帶頭人。

2、非公經濟組織法人代表的思想狀況。法人代表因其在單位中的特殊地位，一般都不愿意輕易與他人交流自己真實想法，其所處環境的不同表現也有較大差異。如有些法人代表本身就是黨員、有的甚至還擔任黨支部書記，他們一般都具備良好的思想和道德修養，是非公經濟組織中開展思想政治工作不可多得的資源。而占絕對多數普通身份的法人代表，對開展思想政治工作的重要性還很不了解，在市場競爭巨大壓力面前，他們一般都把自己的主要精力用于生產經營和生存發展上。由于現階段我國的市場經濟秩序尚不完善、法律還不夠健全、市場上假冒偽劣產品盛行，市場誠信度較低，企業經營的風險較大。因此，加強市場經濟法制建設、規范市場經營秩序、建立良好的市場誠信體系，強化政府對企業的服務意識，是他們更為關心的事，而對員工政治工作往往無暇顧忌或擺不上日程。可以說，這是非公經濟組織法人代表較普遍的一種思想狀況。上述情況表明：在非公經濟組織中開展思想政治工作，必須注重業主特別是非黨業主的教育引導工作，使他們認識到，改革開放政策是他們致富之本、依靠員工辦企業是企業致富之根、誠信經營是企業致富之魂，使他們自覺成為“愛國、守法、誠信”的企業家，從而以自身的人格魅力來教育影響員工，成為非公經濟組織思想政治工作的重要力量。

3、非公經濟組織普通員工的思想狀況。非公經濟組織中的普通員工雖然來自社會的各個層面，但原下待崗或協保無業人員占了相當的比重，他（她）們大都屬于就業競爭的弱勢群體，因而都十分珍惜來之不易的就業崗位。與國有企業員工相比較，非公經濟組織中的普通員工工作穩定性差、在單位中地位較低。他們所持心態與國有企業員工相比較，也存在著較大的差異。他們認為：自己捧的是“泥飯碗”，不知道何時被解雇，一旦在工作遇到挫折、思想上產生困惑時，不可能像國有企業的員工那樣，通過黨組織、工會、職工代表大會甚至上級組織來解決。在企業里，國有企業的員工比較關心自己參與企業民主管理、政治待遇、經濟利益的分配以及能否得到升遷、深造等方面的問題，而非公經濟組織中的員工則更多地關心自己在企業中的地位是否穩固、企業主是否賞識自己、怎樣與企業主及其身邊的人搞好關系等方面的問題。當部分非公經濟組織的業主們為了追求更多的生產利潤，采取一些不合法的手段，如強令員工超時加班、不按規定給員工交付必要的社會保險金、不簽勞動合同、降低勞動生產安全標準、違規生產、隨意解雇員工等現象時，這些員工為了保住自己崗位，一般都采取逆來順受、息事寧人的態度，不到萬不得已是不會向有關部門投訴的，極少有人會通過法律途徑來維護自己的權益。因為他們明白：這樣做，只能導致自己被解雇的結局。也有一部分員工，他們把非公經濟組織視作自己就業的跳板，一旦掌握了一兩門技術或是取得了一些工作經驗，他們便會立刻跳槽到其它企業，有的還會把自己所掌握的技術和客戶情況一同帶走，與原企業爭奪市場，給原單位的生存和發展造成嚴重威脅。上述情況表明：在非公經濟組織開展思想政治工作，應該要將公民道德教育、普法教育和維護職工合法權益等教育作為開展思想政治工作的重點；此外，共產主義價值觀、世界觀和人生觀教育也要同職工所面臨的實際情況和當前的形勢緊密相結合，才能取得較好的效果。

三、與時俱進，深化非公經濟組織思想政治工作的理念。

要想思想政治工作在非公經濟中取得實質性的突破，就必須按與時俱進的要求，改變現有的工作模式，確立新理念，針對非公經濟所固有的特點，充分整合企業和社會兩個方面的資源，形成在企業內部人人參與和社會方方面面共同關心思想政治工作的良好氛圍，促進非公經濟思想政治走上良性發展的軌道。

1、確立“依托社區”的理念

非公經濟組織作為社區中的一個特殊群體，它同社區有著許多不可分割的聯系，同時它又保持著其特有的封閉性和獨立性。要使思想政治工作有效地深入到非公經濟組織，就必須確立依托社區的理念，利用社區與非公經濟組織天然形成的密切關系，將思想政治工作滲透到非公經濟組織。街道黨工委、辦事處作為社區的管理機構，可以充分發揮自己在社區中的行政領導、組織、協調和影響滲透的功能，合理調配社區內的政治資源、人才資源和文化教育等資源，開展有效的非公經濟黨建工作，以此來推動非公經濟的思想政治工作有效開展。

2、深化“同頻共振”的理念

在非公經濟組織中開展思想政治工作，要與企業的中心工作相結合，為企業的發展提供動力，才能贏得企業業主的支持和廣大員工的擁護。因此，樹立同頻共振的理念，圍繞企業的生產經營和生存發展，開展思想政治工作。將黨的思想政治工作優勢融合于企業的中心工作之中，通過積極有效的思想政治工作，消除矛盾，為企業內部提供一個和諧寬舒的環境。企業黨組織應利用自己特殊的政治優勢和組織優勢，既要在企業中積極宣傳黨和政府的方針、政策，及時把隨時黨和政府的聲音傳送到非公經濟中；還要充分發揮好黨員的先鋒模范作用，引導黨員帶頭學習技術、鉆研業務、無私奉獻，為企業的中心工作做貢獻。此外，黨組織還應組織和協調好企業內工會、共青團及婦女等群團組織，做好非公經濟中不同群體思想政治工作，使這些群團組織在創造企業文化、塑造企業精神、化解勞資矛盾、維持企業正常經營、維護職工合法權益等方面都能起到相應的作用。要把開展思想政治工作與企業的生產經營和生存發展等重大問題結合起來，讓企業業主充分認識到開展思想政治工作在企業中的重要性，使他們自覺成為企業中開展思想政治工作的主體之一。這樣，就能產生同頻共振的效果，非公經濟中的思想政治工作才具有強大的生命力。

3、堅持“服務為本”的理念

企業的生存和發展離不開政府各職能部門所提供的服務。近年來，許多地方政府紛紛提出了建立起服務政府的理念。但不可否認，在有些地方，由于長期以來對非公經濟存在認識的偏頗，非公經濟至今享受不到一些政策上的優惠待遇，非公經濟向銀行貸款難的現象依然普遍，非公經濟產生的各種經濟糾紛，在受到法律援助的效果程度上，往往遜色于國有或“三資”企業。非公經濟與上述企業相比，還處于弱勢群體。一些地方政府主管部門，為非公經濟服務意識還很淡薄，向非公經濟亂收費亂攤派的現象時有發生。這就嚴重影響了政府聲譽，也不可避免地影響到非公經濟中的思想政治工作效果。因此，黨組織及政府各職能部門，只有牢固樹立服務為本的理念，革除陋習，竭誠為非公經濟提供優質服務，通過服務來不斷優化企業的生產經營，增強非公經濟對政府的信賴感，使企業處于健康的發展環境中，使業主和員工處于穩定的工作環境中。我們的政府部門應將服務為本的理念，提升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認識，將服務與開展思想政治工作融為一體，就能取得事半功倍的效果。

4、樹立“凝聚人心”的理念

團結員工、凝聚人心，把非公經濟中各個群體凝聚在黨的周圍，是開展非公經濟思想政治工作的根本目的之一。凝聚人心，就是要在政治上關心人、在思想上陶冶人、在事業上留住人、在崗位上用好人、在生活上照顧人。在政治上關心人，首先就是要了解掌握非公經濟中各個群體的思想狀況，主動出擊，把開展思想政治工作同員工普遍關心的問題結合起來。對于非公經濟群體中政治素質好、并且具有入黨愿望的先進分子，黨組織應在堅持標準的前提下，為他們創造好一個良好的政治環境，積極吸納其中的優秀分子入黨。在事業留住人、在崗位上用好人，就是要引導非公經濟營造良好的用人機制，使員工普遍感到在非公經濟中就業同樣具有良好的發展機遇。同時要十分關注業主這個特殊群體，做好他們的對員工的思想政治工作，對于團結員工、凝聚人心方面，能起到特殊的效果。對于涉及企業經營方向、職工福利、收入分配等重大問題，要監督業主按照有關法律法規規定予以執行，以切實保障職工合法權益。從而在企業中營造出一種業主員工團結互信、政治上有人關心、在事業上有發展前途的良好氛圍，真正地把非公經濟中各個群體凝聚起來，那么非公經濟思想政治工作將會深入人心。

四、整合資源，構建非公經濟組織思想政治工作的平臺

社區是非公經濟組織的主陣地，也是我們開展思想政治工作的主戰場。我們試想，試行將社區劃分為若干個“大塊”，并以塊為單位，將塊內的非公經濟聚集成一個相對集中的整體，分別組建區域性的聯合黨群組織，在每個塊內配備1—2名專職政治指導員，具體負責各個塊內非公經濟的黨建工作。同時，街道黨工委、辦事處將下屬的組織、宣傳、綜合黨辦、工、青、婦及綜合治理、勞動、司法等職能科室和部門的工作范圍進一步延伸到“塊”，以“塊”為落腳點，構造成一個開展思想政治工作的平臺，形成對社區非公經濟開展思想政治工作的全面覆蓋。

社區內的工商、稅務、勞動監察、公安、行業協會等職能部門，它們既對社區內的非公經濟負有業務上的指導監管職能，同時也是一支對非公經濟進行思想政治工作的潛在力量。在具體操作上，可由各個塊的政治指導員牽頭，通過組織街道相關科室、社區內各個職能部門及非公經濟中的黨群團體負責人，定期召開非公經濟思想政治工作聯席會議，分析研究近期非公經濟內的各種思想動態，列出具有普遍性和代表性重點的問題，制定出相應的對策，使開展思想政治工作同解決職工的實際問題結合起來，做到有的放矢，從而避免了空洞的說教；在形式上，可采用通過指導各個“塊”的黨群組織，將思想政治工作直接落實到非公經濟；也可以由各科室、部門根據自己的工作業務特點，直接到非公經濟中開展宣傳調研等工作。此外，通過社區內的行業協會、工商聯合會、及法人代表聯誼會等載體，在對業主進行服務的同時，把思想政治工作隨之滲透到非公經濟中，也是一種行之有效的工作方式。

日出江花紅似火，春來江水綠如藍。黨的**大為全國人民描繪了“一心一意謀發展、團結一致奔小康”的藍圖，使非公經濟組織進入了跨越式發展的第二個春天。加強非公經濟組織思想政治工作，盡管充滿了困難與挑戰，但我們仍將一如既往地探索下去。我們相信，有**大精神的指引，有廣大專家學者的關注，有基層黨務工作者的積極探索，燦爛的思想政治工作之花，一定會在非公經濟組織結出豐碩的果實來！