社區(qū)建黨委探索思考

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為適應(yīng)新形勢對社區(qū)黨建工作的要求，確保街道社區(qū)黨建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”目標真正落到實處,從**年起，**區(qū)委組織部結(jié)合本區(qū)實際選擇3個社區(qū)進行了試點探索，取得了一定的成效。**年，利用社區(qū)組織換屆這一契機，進一步擴大社區(qū)黨委的覆蓋面，在條件較成熟的20個社區(qū)組建了社區(qū)黨委。這是為把黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位落到實處，加強社區(qū)黨組織的規(guī)范化管理，提升社區(qū)黨建工作層次，進行的更深一步的積極嘗試。本文試對**區(qū)的社區(qū)建黨委工作從試點到擴大覆蓋面的一些經(jīng)驗做法進行研究，進一步尋找社區(qū)黨委運作的優(yōu)化模式，促進全區(qū)社區(qū)黨建工作不斷上新水平。

一、試點工作“找感覺”

**年3月份，經(jīng)過充分醞釀籌備，**區(qū)委組織部在梧村街道文灶社區(qū)、嘉蓮街道盈翠社區(qū)、開元街道深田社區(qū)三個黨建工作基礎(chǔ)扎實、硬件條件較好、有合適黨委書記人選的社區(qū)試點成立首批社區(qū)黨委，努力推進社區(qū)黨建工作機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。經(jīng)過一年多的運作，社區(qū)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以服務(wù)群眾為宗旨，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，以社區(qū)群眾滿意為工作準則，以社區(qū)成員單位為創(chuàng)建依托，依靠廣大居民群眾和社會各階層力量的支持，推動了社區(qū)各項工作的全面發(fā)展。特別是在打造“核心作用突出，社區(qū)工作一流，居民群眾滿意”的精品社區(qū)上，做出了大膽的嘗試和不竭的努力，做到抓好“兩個建設(shè)”（班子建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)），發(fā)揮“三個作用”（黨組織核心作用、黨員先鋒模范作用、試點單位的示范帶頭作用），實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”（工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作對象、工作手段的轉(zhuǎn)變），試點工作取得了預(yù)期的成效。

成效一——有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)黨委成立后，調(diào)整了原有的組織設(shè)置模式，理順了與轄區(qū)單位黨組織的關(guān)系，不僅實現(xiàn)了社區(qū)黨組織規(guī)模的擴大、職能的提升，而且重新構(gòu)筑了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨委作為社區(qū)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面負責(zé)社區(qū)黨的工作和組織協(xié)調(diào)社區(qū)重大事項，把社區(qū)黨建工作向社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域滲透，切實形成了以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。如，盈翠社區(qū)黨委堅持每季度組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)，每月召開一次黨委成員會議，一次支部書記例會，各支部均有固定的學(xué)習(xí)日，在過好組織生活的同時結(jié)合工作進行研討，對社區(qū)各項事務(wù)都能采取民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更好地適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和城市社區(qū)功能增強的需求，實實在在地鞏固了黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

成效二——有利于加強黨員教育管理。重新調(diào)整后的社區(qū)黨建組織構(gòu)架，在社區(qū)黨委下設(shè)立黨支部、黨小組，調(diào)整配備了具有較強工作能力的負責(zé)人，形成聯(lián)系緊密的三級工作網(wǎng)絡(luò)。這對于擁有1萬多名街道社區(qū)黨員，其中離退休黨員占據(jù)70%以上的**區(qū)，進一步做好機關(guān)、企事業(yè)離退休黨員屬地化管理工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。三級網(wǎng)絡(luò)使得黨員管理對象突出、目的明確，效果更加顯著。如，文灶社區(qū)黨委將在職黨員、失業(yè)黨員、待業(yè)黨員從各支部剝離出來，重新組建一個黨支部，由社區(qū)黨建協(xié)理員擔(dān)任支部書記，合理解決社區(qū)支部存在的“學(xué)習(xí)難集中、時間難統(tǒng)一、質(zhì)量難保證”的突出問題。社區(qū)各支部根據(jù)黨員特點，為黨員“設(shè)崗定責(zé)”，建立了“文體類、治安巡邏類、科普宣傳類、調(diào)解類、幫教幫扶類”等多類特色支部，形成“一支一特”、“一居多特”新局面。此外，“兩新”黨組織在實行屬地化管理后，在社區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，也能夠有效地開展好黨員的組織生活、學(xué)習(xí)教育，確保正常化、規(guī)范化。

成效三：有利于整合社區(qū)資源。成立社區(qū)黨委后，社區(qū)與轄區(qū)單位對資源整合的認同感更趨一致，多方位實現(xiàn)了資源共享。一是進一步整合陣地資源。社區(qū)黨委能積極協(xié)調(diào)召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議，與轄區(qū)單位開展“共建聯(lián)建”活動，實行社區(qū)資源共享機制，更大范圍地實現(xiàn)了企業(yè)、社區(qū)陣地資源的共享。如盈翠社區(qū)黨委與第二實驗小學(xué)、蓮花中學(xué)簽訂資源共享協(xié)議書，學(xué)校操場為社區(qū)使用，街道活動中心的健身器材全部為社區(qū)開放，彌補了社區(qū)活動場所不足的問題。二是進一步整合社區(qū)政治資源。社區(qū)黨委按照有利于教育管理、開展活動、發(fā)揮先鋒模范作用的原則重新合理設(shè)置黨支部，整合了黨的組織資源和政治資源，提高了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。深田社區(qū)黨委第一支部還與轄內(nèi)174醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療科黨支部簽訂軍民共創(chuàng)“先進黨支部”協(xié)議書，做到黨課一起上、黨章一起學(xué)、先進支部一起創(chuàng)、優(yōu)秀黨員一起當。三是進一步整合黨員人才資源。通過為黨員“定崗設(shè)責(zé)”和“帝豪之友聯(lián)誼會”等服務(wù)載體，在黨員、職工和群眾中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，充分發(fā)揮了黨員的才藝。如，深田社區(qū)黨委根據(jù)各支部黨員的情況先后建立了家教、邦扶、文化市場督導(dǎo)、關(guān)工委調(diào)研、宣傳、幫教等六支黨員志愿者隊伍，為他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用提供平臺。

成效四：有利于加強社區(qū)建設(shè)。社區(qū)黨委積極探索黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的工作模式，并創(chuàng)出各自特色。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。文灶社區(qū)黨委率先成立全市首家“社區(qū)黨員幫扶基金”，進一步凝聚群眾、凝聚民心、凝聚社會力量，對社區(qū)弱勢群體給予及時有效的幫助。成立一年來，社區(qū)黨委已資助14名困難黨員、群眾。盈翠社區(qū)黨委率先開展“夕陽紅結(jié)對幫扶活動”，社區(qū)離退休黨員積極擔(dān)任支部書記、黨小組長、居民小組長、社區(qū)治安員、衛(wèi)生督導(dǎo)員等職，為社區(qū)發(fā)展出謀獻策，發(fā)揮余熱。二是創(chuàng)建社區(qū)特色品牌。文灶社區(qū)黨委率先在全市實施“社區(qū)衛(wèi)生保潔工作新模式”，即將社區(qū)衛(wèi)生保潔工作由專業(yè)的家政公司承包管理，利用專業(yè)保潔公司的優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)保潔工作質(zhì)的轉(zhuǎn)換。此外，社區(qū)黨委在與敏麗家政簽訂轄區(qū)保潔承包協(xié)議的同時，把再就業(yè)工程與對居民的有償服務(wù)結(jié)合起來，鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。深田社區(qū)黨委開辟“悄悄話室”，開通“悄悄話室”網(wǎng)站，并請來心理專家，為社區(qū)特殊群體提供及時的心理健康服務(wù)。三是創(chuàng)造社區(qū)和諧環(huán)境。在創(chuàng)文明城市（區(qū)）過程中，文灶社區(qū)黨委開展兩次“黨員奉獻日”活動，近200名黨員投入到社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)中，對社區(qū)環(huán)境進行整治，使社區(qū)的環(huán)境發(fā)生了較大的變化。社區(qū)環(huán)境好了，居民樂了，社區(qū)黨委的威信也得到提高。社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不斷高漲，社區(qū)建設(shè)得到了社區(qū)群眾的廣泛理解和支持，形成了推進社區(qū)建設(shè)的整體合力。

二、穩(wěn)步擴大社區(qū)黨委的覆蓋面

**年是社區(qū)組織換屆年。在總結(jié)三個社區(qū)黨委一年來試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部精心籌劃，利用換屆契機，力求在高質(zhì)量完成社區(qū)黨組織換屆選舉的工作中，穩(wěn)步擴大社區(qū)黨委覆蓋面，并配強社區(qū)黨委的工作力量。

一是調(diào)研先行，全盤統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)黨委布局。區(qū)委組織部、區(qū)民政局多次深入街道社區(qū)，聯(lián)合召開換屆工作征求意見會，傾聽基層黨員干部對換屆選舉工作的意見建議，做到心中有數(shù)。在全面掌握全區(qū)基層基本情況的基礎(chǔ)上，提出換屆選舉工作和成立社區(qū)黨委的具體措施，制定工作方案。明確規(guī)定，黨員人數(shù)在100名以上、原來組織建制為黨總支部、黨建工作基礎(chǔ)扎實、硬件條件較好、有合適黨委書記人選的社區(qū)，可以按照“成熟一個、組建一個”的原則成立社區(qū)黨委。社區(qū)黨委應(yīng)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定通過社區(qū)黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。社區(qū)黨委下設(shè)黨支部，不再設(shè)黨總支部。并要求，各街道黨工委必須將本街道社區(qū)黨組織的換屆選舉實施方案報區(qū)委組織部審定。換屆后的全區(qū)10個街道中，有6個街道設(shè)置了23個社區(qū)黨委，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的24%。各黨委平均有201名黨員，共設(shè)各類支部165個。

二是求真務(wù)實，嚴格把好黨委書記人選素質(zhì)關(guān)。區(qū)委組織部對新一屆社區(qū)干部的年齡、文化程度等條件作出明確規(guī)定，特別對社區(qū)黨組織班子成員和社區(qū)黨委書記或副書記的年齡、文化程度、工作經(jīng)歷等條件進行了細化。要求各街道在組織對原任干部進行民主評議、考核的基礎(chǔ)上，認真分析研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮社區(qū)兩個班子的成員配備，加大社區(qū)黨委班子和社區(qū)居委會班子及群團組織的交叉任職力度，提出人選安排初步意見后，報組織部審批。對那些在征地拆遷中被區(qū)、街紀檢部門處理的，或在征地拆遷中有帶頭鬧事、阻撓施工的，或被實施強制措施的黨員，明確規(guī)定一律取消候選人資格，確保社區(qū)黨組織書記全部實現(xiàn)組織意圖。換屆后的23個社區(qū)黨委，共設(shè)有黨委委員113人，社區(qū)黨委書記平均年齡41.17歲，最大的51歲，最小的33歲，全部為高中以上文化程度，其中，大專以上文化程度占43%。班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到明顯提高，真正形成了以具有中等教育學(xué)歷以上文化程度的中青年為主體，梯次結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)黨委班子。

三是創(chuàng)新思路，配強社區(qū)黨委專職黨務(wù)干部力量。區(qū)委下決心在社區(qū)居委會職數(shù)配備緊張的情況下，從有限的社區(qū)居委會委員編制中調(diào)出一個名額，為所轄95個社區(qū)各配備一名黨建專委，協(xié)助社區(qū)黨委書記和副書記開展工作，從根本上解決了困擾基層多年的社區(qū)缺乏專職黨務(wù)干部的問題。特別是對組建黨委的社區(qū)，區(qū)委對黨建專委人選進行了更加嚴格的把關(guān)，要求各街道黨工委從熟悉社區(qū)工作、素質(zhì)較高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和文字能力的人員中選拔黨建專委。黨建專委作為社區(qū)居委會成員候選人參與社區(qū)換屆選舉，符合條件的黨建專委還要吸收進社區(qū)黨組織班子。各街道黨工委用好這一政策，吸納政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、有培養(yǎng)潛力的人員擔(dān)任黨建專委，實施“成長工程”，逐步建立起一個較為合理的社區(qū)黨務(wù)工作者梯隊，保證了社區(qū)黨務(wù)工作的連續(xù)性、長期性和穩(wěn)定性。社區(qū)黨委中的黨建專委平均年齡37.87歲，最大的51歲，最小的23歲，其中，大專及本科文化程度10人。

四是培訓(xùn)提高，增強黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)。著眼于提高社區(qū)黨組織書記、黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)和工作水平，在社區(qū)換屆后，區(qū)委組織部與區(qū)直有關(guān)部門配合，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計培訓(xùn)方案，采取公共課與業(yè)務(wù)課相結(jié)合的方式，利用近1個月的時間，大規(guī)模培訓(xùn)社區(qū)工作者。公共課之一由副市長、區(qū)委書記裴金佳以“**區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的定位與展望”為主題，介紹**區(qū)黨建、經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和新一輪跨越式發(fā)展中的定位與措施，對全體社區(qū)工作者提出了要求和希望。其中，227名社區(qū)書記、副書記和黨建專委還進行了專門的黨務(wù)培訓(xùn)。通過開展專題講座、邀請優(yōu)秀社區(qū)書記進行工作交流，傳授經(jīng)驗，共同探索社區(qū)建設(shè)中的問題，進一步增強了社區(qū)黨委專職干部的服務(wù)意識和能力水平。

統(tǒng)籌布局、配強力量、培訓(xùn)提高，為社區(qū)建黨委和今后工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。但這只是一個良好的開端，大部份社區(qū)黨委的工作才剛起步，怎樣才能使他們盡快擺脫工作中舊的思維定勢，放開手腳、大膽探索，真正從社區(qū)黨總支脫胎換骨成為名符其實的社區(qū)黨委，走出一條求實創(chuàng)新之路，是值得我們深入思考的。一言以蔽之：社區(qū)黨委建設(shè)尚需多方努力。

三、加強社區(qū)黨委建設(shè)的幾點思考

區(qū)域性“大黨建”建設(shè)的指導(dǎo)思想，概括而言就是“黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政組織配合，群眾組織參與，條塊結(jié)合，以塊為主，整合資源，形成合力，服務(wù)群眾，凝聚社會。”因此，新形勢下的社區(qū)黨委要實現(xiàn)運作的優(yōu)化模式，必須完善自身系統(tǒng)，構(gòu)建與社區(qū)其他組織的良性互動關(guān)系，打造參與、推動社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一要準確清晰定位，加強黨委班子自身建設(shè)。雖然社區(qū)黨委作為社區(qū)內(nèi)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的思路始終沒有變，但在體制內(nèi)向體制外延伸的實踐過程中，社區(qū)黨委凸現(xiàn)了區(qū)域性和代表性，有利于黨的組織和黨的工作向經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的全覆蓋。所以，新的社區(qū)黨委班子，一定要真正認識到，從社區(qū)黨總支到社區(qū)黨委，不是簡單的換牌，而是在“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的新形勢下，實現(xiàn)工作領(lǐng)域拓展、工作內(nèi)容深化一項重要措施。成立社區(qū)黨委，全面推行社區(qū)黨組織新體制、構(gòu)建區(qū)域性大黨建新格局，是強化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是適應(yīng)從“小黨建”向“大黨建”轉(zhuǎn)變的需要。它有利于整合黨在社區(qū)的各個條線的組織資源，提高黨在城市基層的執(zhí)政合力，有利于建設(shè)文明和諧的社會主義新型社區(qū)，使老百姓在更高層次上實現(xiàn)安居樂業(yè)。因此，社區(qū)黨委班子應(yīng)該清晰自身定位，理直氣壯地承擔(dān)起區(qū)委和街道黨工委賦予的責(zé)任，同時，加強班子自身建設(shè)，使自己有能力因地制宜、創(chuàng)造性地開展社區(qū)黨建活動。在具體工作中，特別要注意處理好黨建工作與日常社會事務(wù)的關(guān)系，處理好建好建章立制與貫徹落實的關(guān)系，處理好長遠目標與短期工作計劃的關(guān)系。努力形成以加強黨建工作引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟社會事務(wù)管理工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展促進黨建工作的良性互動局面。

二要創(chuàng)新參與機制，實現(xiàn)黨的組織工作全覆蓋。社區(qū)黨委要牢牢抓住當前社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，創(chuàng)新社區(qū)參與機制，搭建完善新的運作平臺，作為強化社會管理和實現(xiàn)“公共服務(wù)型社區(qū)”目標的有效途徑，通過廣泛的動員來實現(xiàn)黨的組織工作全覆蓋和社區(qū)建設(shè)中人力物力投入產(chǎn)出的高效率。一是搞好共駐共建，切實提高資源共享的實效。努力構(gòu)建駐區(qū)單位黨建和社區(qū)黨建的互動機制，深化原有的社區(qū)黨建聯(lián)席會的內(nèi)涵，探索建立黨建聯(lián)席會議輪執(zhí)制度。可由社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)黨建聯(lián)席會議成員單位黨組織的實際情況，分別確定共建內(nèi)容，以年度為單位確定輪執(zhí)順序（單獨輪執(zhí)或聯(lián)合輪執(zhí)）。輪執(zhí)單位的主要任務(wù)是匯報本單位開展共建活動的情況，為召開聯(lián)席會議提供相關(guān)服務(wù)，牽頭督辦本社區(qū)一個階段的共建工作。同時，積極推行駐社區(qū)單位黨組織與社區(qū)開展共建雙向服務(wù)活動，努力形成共駐共建的長效機制。二是銜接非公黨建，讓“兩新”組織黨員參與到社區(qū)建設(shè)中。根據(jù)“屬地”原則，推動街道黨工委將“兩新”黨組織劃屬各社區(qū)黨組織，采取街道黨工委與社區(qū)黨委的“雙重”管理制度，實現(xiàn)社區(qū)黨建與非公黨建的良好銜接。社區(qū)黨組織還可通過建立流動黨員登記制度，對流出和流入的黨員逐人建立檔案，并將黨員的聯(lián)系方式、家庭情況、工作地點等基礎(chǔ)信息一一記錄下來，實行動態(tài)管理，全面掌握黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和從事工作等情況。同時，組織開展各種載體活動，為“兩新”組織黨員發(fā)揮作用搭建平臺，增強“兩新”組織黨員的歸屬感和發(fā)揮作用的積極性。三是積極拓寬社區(qū)居民參與的渠道和途徑。通過多種形式的居民自治，為居民提供與日常生活密切相關(guān)的公共事務(wù)管理機會，使居民在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實踐中培育公共意識與合作精神。這樣，社區(qū)黨委不僅會獲得居民的廣泛支持和信任，而且也將提高認同程度、資源配置效率和政治效能。

三要創(chuàng)新教育機制，增強社區(qū)黨委的凝聚力。要結(jié)合實際，按照分類指導(dǎo)的原則，針對各種各類黨員的特點，積極探索社區(qū)黨員全員教育管理的新模式。一是教育形式要多樣。在充分利用街道、社區(qū)業(yè)余黨校、社區(qū)黨員活動室等教育形式的基礎(chǔ)上，除舉辦專題講座、黨課輔導(dǎo)、報告會、座談會、知識競賽之外，還要探索社區(qū)黨員小型化的教育模式。也就是在社區(qū)黨委大家庭里，以各特色支部為單位，或者按照教育對象分類組成黨小組，由支部或黨小組統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)，提高針對性，增強興趣。二是教育效果要顯現(xiàn)。可由黨委牽頭，為黨員設(shè)崗定責(zé)，采取社區(qū)黨員年度目標考核的方式，把組織的約束、黨員的作用和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，體現(xiàn)教育的效果。特別是對喪失共產(chǎn)主義理想信念、不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活的黨員，經(jīng)民主評議和組織批評教育仍不改正的，要堅決予以除名。三是教育制度要堅持。在抓黨員教育時，要做到年初有計劃、月月有安排、年終有小結(jié)，使黨的思想教育經(jīng)常化、制度化，以社區(qū)黨委堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進黨員堅定理想信念。四是教育經(jīng)費要落實。目前，區(qū)委每年都按人頭下拔黨員教育管理經(jīng)費，及時回拔黨費，各街道黨工委也按月給予黨建經(jīng)費。社區(qū)黨委要用好用活區(qū)、街下拔的黨員教育管理經(jīng)費，使教育形式常抓常新，增強黨組織的凝聚力。

四要創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，激發(fā)社區(qū)黨委的工作活力。黨的先進性主要是通過黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)出來的。社區(qū)的黨員是社區(qū)黨建工作的主體，必須從每個黨員的實際能力出發(fā)，從社區(qū)居民群眾迫切需要解決的熱點、難點問題入手，設(shè)計各種貼近民心、貼近居民生活、貼近社區(qū)實際問題的載體活動。唯其如此，社區(qū)黨委才能發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用，黨委工作的活力才能充分體現(xiàn)。一是開展“零距離對話”。以“有話向黨說、有事找黨幫”為宗旨，建立“黨員談心室”，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，溝通思想感情。使社區(qū)居民，特別是社區(qū)內(nèi)的社會弱勢群體，遇事有人管、傾訴有人聽，拉近黨組織與群眾的距離，全力為居民構(gòu)建一種“家”的氛圍。二是深入開展“黨員志愿者活動”。黨員志愿者走進社區(qū)、深入群眾，常年開展政策宣傳、護綠保潔、咨詢、文化娛樂和義務(wù)診療等社會公益性志愿者活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事。形成“一個黨員一盞燈、一支黨員志愿者服務(wù)隊一面旗”的示范效應(yīng)，使黨組織和黨員的形象在群眾心中亮起來。三是開展社區(qū)在職黨員“一站式”服務(wù)。社區(qū)黨委、所屬支部一班人，要以黨員的模范帶頭作用，積極推動以職業(yè)道德建設(shè)為依托的精神文明建設(shè)，努力形成愛崗敬業(yè)、服務(wù)奉獻的良好風(fēng)氣。實行“首接責(zé)任制”、“輪流值班制”、“延時服務(wù)制”，做到居民到社區(qū)辦事，個個有記錄、事事有落實、件件有回音。在“一站式”服務(wù)中，積極拓展服務(wù)空間，延伸服務(wù)內(nèi)涵，把黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處，將黨的建設(shè)體現(xiàn)到為人民群眾提供全方位的服務(wù)之中。使社區(qū)黨委的凝聚力、號召力和黨員的先鋒模范作用在載體活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。