廉政公示調查思考

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**縣隸屬地級宿遷市，總人口94萬人，總面積1448平方公里，轄18個鄉鎮、2個場。今年以來，該縣堅持把廉政建設作為加快發展、振興**的重要突破口，全面貫徹落實“兩個條例”精神，不斷創新領導干部監督機制。從3月22日至6月初，對全縣19個鄉鎮場、59個直屬單位的92名黨政主要負責人和1633名單位領導班子副職、中層重點崗位負責人進行了廉政公示，取得了較好的社會效果。

一、主要做法及成效

（一）準備階段。縣建立廉政公示工作領導小組，下設辦公室，同時成立10個指導協調組，負責對全縣面上廉政公示工作的領導和指導。并及時下發了《關于對鄉鎮場和縣直單位主要負責人實施廉政公示的意見》，為下一步工作開展營造聲勢。

（二）組織實施階段。

1、撰寫述廉報告。即由公示對象對照述廉內容中的十二個方面，撰寫近三年來本人廉潔從政情況，形成述廉報告，材料必須真實、客觀、全面。原臨河鎮鎮長李正陽在述廉報告中查找了工作中存在接受禮品、有時違反公務招待規定、外出招商引資順便游覽名勝古跡、公車私用等4個方面問題，在后來的領導班子評廉和公示期間得到了群眾認可。

2、監察審核報告。即縣監察局根據信訪舉報、案件查處和掌握的有關情況，對公示對象述廉報告進行審核。首期17名公示對象中有15份述廉報告、第二期75名公示對象中有26份述廉報告因不符合要求被退回重寫。通過嚴格把關，有效糾正了“自我表揚多、查找問題少，談共性問題多、查個性問題少，講客觀原因多、找主觀原因少”的現象。

3、領導班子評廉。即縣監察局把審核后的述廉報告印發給單位領導班子成員，并召開會議，同時邀請部分群眾代表參加。原新袁鎮鎮長海克培宣讀述廉報告后，一名黨委副書記當即批評其工作作風不深入、不扎實、導致決策不準確、瞎指揮；鎮紀委書記也嚴肅指出其對政府院內管理不到位，特別是小車和招待費管理不夠嚴格規范等問題。

4、公示述廉報告。即公示對象為鄉鎮場主要負責人的，由公示對象所在鄉鎮場將其述廉報告張貼在鄉鎮政府（或場部）院內及各村（居）委會公示欄內，同時印發到基層站所，并在全體人員會議上宣讀；公示對象為縣直單位主要負責人的，由公示對象所在單位將其述廉報告張貼在本部門和下屬單位公開欄內，并在全體人員會議上宣讀。此外，還及時地在《宿遷日報•**資訊》重要版面和電視臺、電臺黃金時段刊播廉政公告，公示時間為7個工作日。原三莊鄉主要負責人孫維國，兒子結婚違規操辦，群眾立即來電話舉報，使之汗顏。

5、反饋廉潔情況。即述廉報告公示結束后，縣廉政公示工作領導小組辦公室把各方面的意見登記造冊、認真梳理、調查核實，及時向公示對象進行反饋和提醒。縣水務局局長徐業平，群眾反饋其問題，經調查確認無明顯問題后，及時將情況向其本人和單位進行了反饋，使他輕松上陣，安心工作。

（三）總結評定階段。公示結束后，縣廉政公示工作領導小組對公示結果進行總結和評定。對嚴格執行廉潔從政規定、表現突出、群眾公認和社會反映良好的領導干部，授予“廉潔從政好干部”稱號；對公示期間有不良反映、經核實存在輕微不廉潔問題的領導干部，由縣監察局對其實施誡勉談話，責令其整改糾正到位。自3月份廉公示工作開展以來，共查糾整改問題366個、誡勉談話21人；“廉政賬戶”收到退款13。4萬元；10名“一把手”被評為“廉潔從政好干部”；5人受到組織處理。

該縣廉政公示工作卓有成效地開展。一是進一步增強了領導干部廉潔從政意識，加強了干部隊伍建設。廉政公示工作開展后，全縣掀起了學習“兩個條例”等法規知識的熱潮，廣大干部踴躍報名參加法律法規知識競賽，每個領導干部都能對照12個方面廉政內容，逐條檢查，深刻反思，取得了實實在在的效果。二是進一步增進了領導班子的團結，凝聚了人心。廉政公示讓大家通過面對面、背靠背等形式，敞開心扉，坦誠相見，充分發表意見和建議，把平時無法講、不敢講的問題講了出來，進一步加深了友誼，增強了信任，由“堡壘里戰斗”變成了“戰斗的堡壘”。三是進一步密切了干群關系，促進了社會穩定。通過廉政公示，廣大群眾平時關心的熱點和敏感問題得到了充分的整改。更重要的是把對干部的知情權、監督權和評判權交給群眾，順了民心，合了民意，進一步促進了全縣官風和民風的明顯好轉。

二、幾點啟示

（一）廉政公示是對述廉工作的進一步深化和創新。一是將述職述廉分開，有效解決重述職、輕述廉的現象；二是對述廉的內容作出明確的規定，將領導干部執行廉潔自律和廉潔從政等12個方面納入廉政公示的內容，并且對述廉報告嚴格把關，把上級領導掌握的一些情況告知公示對象，要求將這些問題講清楚，有效解決了述廉報告內容單一、共性多、個性少的現象；三是實行領導干部評廉，既面對面、公開發表自己的觀點，又背對背、不記名地填寫評議意見，解決了缺乏批評與自我批評等長期存在的問題；四是將述廉報告在全社會公示，較好地把監察監督與社會監督、輿論監督、群眾監督有機的統一起來。

（二）廉政公示是構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的具體探索和嘗試。以領導干部廉政公示為突破口，對構建懲治和預防腐敗體系進行探索和嘗試，增強了領導干部廉潔從政的自覺性和主動性。通過公示對象撰寫述廉報告、監察審核報告、領導班子評廉、公示述廉報告、反饋廉潔情況等一系列的程序，使干部群眾受到了一次深刻的教育。同時，通過廉政公示，使述職述廉制度、民主生活會制度、重大事項報告制度、信訪處理制度等都發揮了較好的作用。

（三）廉政公示是推進廉政建設和反腐敗工作民主化的有效形式。長期以來，群眾參與廉政建設和反腐敗工作，大多通過信訪的形式，而缺乏直接參與的方式。實行廉政公示，將領導干部的廉情向群眾公開，有利于調動群眾參與廉政建設的積極性，把領導干部廉潔自律情況交由群眾評判，監察部門將群眾反映的情況及時向公示對象反饋，公示對象將群眾反映的情況及時予以說明，錯誤及時予以糾正。廉政公示為群眾參與廉政建設和反腐敗工作提供了一個有效的平臺，使廉政建設和反腐敗工作有了堅實的群眾基礎。