建設社會新農(nóng)村思考

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建設社會主義新農(nóng)村，是深入貫徹科學發(fā)展觀的重要要舉措。溪口鎮(zhèn)樟樹村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)民持續(xù)增收。不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實際問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。溪口鎮(zhèn)黨委、政府就如何在老少邊區(qū)穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設專門深入該村走訪座談，并且以問卷調(diào)查的方法進行了深入調(diào)研和思考。

一、建設新農(nóng)村取得的成績

溪口鎮(zhèn)樟樹村位于溪口鎮(zhèn)北部澧水之濱，人口589人，耕地450畝，2008年村人均收入4100元。**年來，該村通過整體推進，全村進出設施建設步伐加快。通過不斷探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程取得一定成績。生態(tài)村創(chuàng)建工作，成績斐然，村民居住環(huán)境不斷得到改善。通過加強組織建設，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。村民自治取得突破性進展，精神文明建設的到加強，農(nóng)民思想觀念正在逐步更新。

（一）、經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收幅度大。

為加快經(jīng)濟發(fā)展，該村突出做好三篇文章。一是果園增收篇，堅持因地制宜，建成1080畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果示范園，目前全村有優(yōu)質(zhì)金秋梨808畝、無公害蔬菜200畝。涌現(xiàn)了如王常富的水果種植大戶，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，農(nóng)民因此人均增收達500元以上；二是養(yǎng)殖增收篇，通過積極落實國家扶持生豬養(yǎng)殖發(fā)展的種種政策，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展壯大，發(fā)揮大戶的帶頭作用，全村生豬養(yǎng)殖規(guī)模已達239頭；三是商貿(mào)勞務增收篇，本鎮(zhèn)居民在商貿(mào)流通領域的優(yōu)勢，積極鼓勵村民務工經(jīng)商，有序組織中青年勞動力外出務工，以此促進勞動里向高收入層次轉(zhuǎn)移，全村目前在外務工經(jīng)商達45人，有效帶動了本村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）、基礎設施建設穩(wěn)步推進，村容村貌日新月異

大力事實民心工程，改善與村民息息相關的基礎設施建設，徹底改變基礎落后制約經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，通過向上級爭取，村民義務投工投勞的方式整修了全長3公里的村組公路，為后期路面硬化工作做好了準備。進一步改善了農(nóng)田水利基礎設施，固定電話線路架設已入組到戶。移動通訊也實現(xiàn)了全面覆蓋，實現(xiàn)了有線電視戶戶通。建成了整潔、寬敞的村辦公樓，結(jié)束了村支兩委無辦公場所的歷史，在縣生態(tài)建設辦的幫助下，生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作穩(wěn)步向前。

（三）、民主管理日漸完善，文明村風悄然形成

制定了村級民主管理的總體目標，先后制訂了村民自治章程，村規(guī)民約，村集體資產(chǎn)管理制度，村干部管理制度，村黨支部議事規(guī)則，村班子民主生活會制度等一系列制度。各類普法材料發(fā)放到每戶村民手中，使之家喻戶曉。努力讓村民更全面地了解村里各項工作制度。大力推行村務公開；開展黨內(nèi)民主示范工程。各項制度的建立、健全、完善與落實，使民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督得到切實貫徹，堅持黨管農(nóng)村與村民自治原則的統(tǒng)一，實現(xiàn)黨的領導，依法治村與人民當家作主的有機結(jié)合，組建了村民聯(lián)防隊，維護全村社會治安秩序，讓全體群眾安居樂業(yè)。通過以上努力、群眾對村干部的滿意度達95%以上。“真抓實干，構建和諧新溪口”的觀念深入人心，一個干群團結(jié)，村民和諧的新風尚正在形成。

二、存在的問題及原因

因自然條件限制，建設基礎薄弱等原因，在新農(nóng)村建設過程中面臨著有待解決的問題。通過發(fā)展當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本遏制，因農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)速度加快，專職從事農(nóng)業(yè)的勞動力在減少。通過“一事一議”方式籌資存在操作困難，無法籌集到投入村級公益事業(yè)的必須經(jīng)費。鎮(zhèn)、村兩級財政普遍拮據(jù)，國家通過才力投入新農(nóng)村建設，樹立新農(nóng)村建設先進典型，輻射帶動更多的村投入到新農(nóng)村建設中來。

（一）、經(jīng)濟發(fā)展步伐有待加快

對比新農(nóng)村建設各個先進村，不難發(fā)現(xiàn)樟樹村經(jīng)濟發(fā)展步伐略顯緩慢，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無真正的龍頭企業(yè)帶動，規(guī)模效益不足，抵御市場風險能力不強；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，難以發(fā)展公益事業(yè)；三是農(nóng)村經(jīng)濟總收入和農(nóng)民人均純收入增幅不明顯，且收入來源比較單一，主要依靠勞務收入。各收入所占村經(jīng)濟收入比重一直高于20%，最高時達到30%以上；四是農(nóng)村基礎設施相對落后，難以滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

（二）、扶貧力度有待加大

實現(xiàn)共同富裕是建設社會主義的本質(zhì)要求，也是構件社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，新農(nóng)村建設理應服務于這一目標，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樟樹村存在著較嚴重的貧富差距，農(nóng)村貧困戶人數(shù)不少，全村達8戶31人，占總?cè)丝诘?%。加大扶貧力度，帶動貧困群眾實現(xiàn)共同富裕。

三、加快新農(nóng)村建設的幾點建議。

（一）、加大財力投入力度，輻射帶動一方致富。

當前農(nóng)為業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，專職從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大幅減少。通過一事一議存在操作性困難，無法籌集到投入村級公益事業(yè)的必要經(jīng)費，鎮(zhèn)村兩級財力普遍吃緊，通過國家財力投入新農(nóng)村建設，樹立新農(nóng)村建設典型，輻射帶動更多的村投入新農(nóng)村建設十分重要。

（二）、突出基礎設施建設，打破制約發(fā)展瓶頸。

社會注意新農(nóng)村建設，其中重要的一環(huán)就是要切實加強基礎設施建設力度，徹底改變基礎落實制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，努力解決群眾行路難、用電難、飲水難、住房難、就醫(yī)難，從根本上解決群眾生產(chǎn)發(fā)展的后顧之憂。要進一步加大基本農(nóng)田建設力度，山區(qū)發(fā)展的快慢，群眾抵御自然災害能力的大小，根本上取決于農(nóng)田水利基礎設施的高低，必須將改善基本農(nóng)田水利設施作為發(fā)展的重要棋子，才能切實增強抵御災害、保障生產(chǎn)、取得豐收的能力。

（三）、要做好支柱產(chǎn)業(yè)，增強群眾致富后勁。

發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，促進農(nóng)民脫貧致富的關鍵是要揚長避短。要作強支柱產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，要鞏固壯大現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更要抓好產(chǎn)業(yè)公司的培育，形成公司拉動，農(nóng)戶支持的產(chǎn)業(yè)格局，打造規(guī)模效益經(jīng)濟。針對樟樹村產(chǎn)品為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的特殊情況，要進一步拓寬流通渠道，要通過外出務工經(jīng)商人員將各地的致富信息以及本村水果的銷售行情及時傳達到本地。幫助村民及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)致富途徑。要千方百計打通營銷渠道，通過本地營銷能人和引進外地農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商，使農(nóng)副產(chǎn)品走出大山，走向國內(nèi)外的大市場，增加群眾現(xiàn)有收入。要及早謀劃農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，改變目前靠賣原材料的狀況，在深加工上做出文章，提升產(chǎn)品的市場競爭力。