提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力思考

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發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是執(zhí)政能力最主要、最直接的體現(xiàn)。黨的十六屆四中全會《決定》明確指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。”在新的歷史條件下，組織部門如何適應(yīng)新時代要求，更好地駕馭組織人事工作，必須努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力，以組織工作的新成效促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的新提高。

一、準(zhǔn)確把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體現(xiàn)組織工作價值的重要載體。古人云：“皮之不存，毛將附焉”。組織工作與經(jīng)濟(jì)工作就像“毛”與“皮”的關(guān)系，兩者相互依存。組織工作脫離了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就像沒有“皮”的“毛”，便失去了存在的價值，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少了組織工作，也就沒有了支撐和保障。組工干部任何時候都必須準(zhǔn)確把握兩者的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)把組織工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)評價組織工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)來對待。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是組工干部體現(xiàn)先進(jìn)性的有效途徑。始終代表中國社會先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，最終體現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，是每名黨員干部體現(xiàn)先進(jìn)性的根本要求。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部，更要在這方面率先垂范，當(dāng)好表率，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性變化，把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為踐行“三個代表”重要思想、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的有效途徑，不斷拓寬工作視野，研究思考與組織工作緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把組織工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下來思考籌劃，放到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場上來實(shí)施，在尋求組織工作新突破的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是組工干部駕馭組織工作的必然選擇。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢下，組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要課題，就是把那些懂經(jīng)營、謀發(fā)展、善管理的干部的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。這就必然要求組工干部自身必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)工作素養(yǎng)，只有這樣，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展準(zhǔn)確識別和選用人才，才能充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和各類人才加快發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性。

二、牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新理念

牢固樹立“抓組織工作也能出生產(chǎn)力”的新理念。要不斷解放思想，跳出組織工作看組織工作，跳出組織工作抓組織工作，樹立組織工作也能出生產(chǎn)力的理念。不論是抓干部工作、黨建工作，還是人才工作，通過管干部、育人才、抓黨員、建組織，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍統(tǒng)攬全局的能力、爭先創(chuàng)優(yōu)的能力，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

牢固樹立“運(yùn)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)法則抓組織工作”的新理念。改革開放以來特別是加入WTO之后，越來越多的產(chǎn)業(yè)、越來越多的社會要素與國際接軌，融入了市場經(jīng)濟(jì)之中，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)法則辦事已成為新時代的鮮明特征。在當(dāng)前的新形勢下，組織部門更應(yīng)該主動把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)和方法來謀劃組織工作、推進(jìn)組織工作。否則，組織工作就跟不上時代的步伐，沒有生機(jī)，就不能很好地服務(wù)于發(fā)展，甚至阻礙發(fā)展。

牢固樹立“以人為本抓組織工作”的新理念。政治路線確定之后，干部就是決定因素。組織工作要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要之義便是以人為本，要切實(shí)樹立起科學(xué)的人才觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，以正確的政治方向塑造人，以高度的物質(zhì)文明和精神文明凝聚人，以良好的政治文明和民主機(jī)制取信人，最大限度地為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更好地促進(jìn)和推動社會主義和諧社會建設(shè)。

三、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過硬本領(lǐng)

要苦練“業(yè)務(wù)功”。組工干部要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，只有精通業(yè)務(wù)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為組織工作的行家里手，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是要加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)。組織工作的特殊性要求組工干部具備堅(jiān)定的政治立場和良好的理論修養(yǎng)，而這些都源于汲取理論精華。當(dāng)前，組工干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要理論，深刻把握本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二是要加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。近年來，中央相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等一系列組織工作政策法規(guī)，為基層組織部門抓好組織工作起到了宏觀指導(dǎo)作用。組工干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”，扎實(shí)掌握政策精神，學(xué)以致用。三是要加強(qiáng)綜合知識學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是與組織工作有關(guān)的人才學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等新知識的學(xué)習(xí)，努力提高自己的知識水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過多了解、多學(xué)習(xí)、多研究來完善自身的知識結(jié)構(gòu)，這樣對推動組織工作大有益處。

要苦練“經(jīng)濟(jì)功”。組工干部要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，必須不斷提高經(jīng)濟(jì)工作素養(yǎng)，必須具備與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作相適應(yīng)的知識和本領(lǐng)。一是要向書本學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理理論，可以通過考研、進(jìn)修等途徑系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，了解掌握市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。二是要向他人學(xué)習(xí)。在平時工作中做個有心人，留心經(jīng)濟(jì)管理部門干部抓工作的思路、措施和方法。還可以不定期邀請經(jīng)濟(jì)管理方面的專家、企業(yè)主談體會、談經(jīng)驗(yàn)等。三是要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。通過積極參與招商引資、到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線掛職鍛煉等方式，親身體驗(yàn)，逐步提高組工干部和組織部門抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的意識和能力，真正體現(xiàn)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的效能。

要苦練“法制功”。組工干部要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，必須不斷加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，不斷提高法制觀念和依法行政的能力。要建立健全組工干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，業(yè)務(wù)法律知識考試與正常法律知識測試相結(jié)合，促使組工干部隊(duì)伍的整體法律知識水平不斷提高，并自覺運(yùn)用到服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去；促使組工干部學(xué)會用發(fā)展的思路和改革的辦法去解決前進(jìn)中的問題，學(xué)會綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治工作等手段化解人民內(nèi)部矛盾。

四、不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。按照黨管人才原則，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)好數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的黨政人才隊(duì)伍，尤其是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上要不斷充實(shí)法律、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)黨政人才，使黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；要著眼于經(jīng)濟(jì)和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，不斷推進(jìn)和深化黨政干部人事制度改革，扎實(shí)解決黨政干部能上不能下、能進(jìn)不能出的突出問題；要扎實(shí)推進(jìn)黨政干部再教育、再提高工程，找準(zhǔn)托起經(jīng)濟(jì)工作的支撐點(diǎn)。二是以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)掘現(xiàn)有人才，大力加強(qiáng)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)；依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式，通過事業(yè)平臺留才、引才、聚才、培養(yǎng)人才，不斷擴(kuò)充經(jīng)營人才總量；探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才儲備制度、民營企業(yè)人才評價機(jī)制和激勵保障機(jī)制。三是以提高創(chuàng)新能力為核心，抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的力度，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)致富）能力建設(shè)；大力實(shí)施緊缺專業(yè)人才的資助培養(yǎng)引進(jìn)制度，選拔資助一批優(yōu)秀青年人才到國內(nèi)知名大學(xué)、科研院所學(xué)習(xí)深造；按照“不求所有，但求所用”的原則，采取兼職、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式，把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金對接起來，充分發(fā)揮外地人才的作用。

強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)發(fā)展動力。組織部門只有積極推進(jìn)民主制度建設(shè)，才能使基層黨組織在民主的“土壤”中根深葉茂。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，從某種意義上講，直接決定著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會能否發(fā)展、繁榮。因此，必須要根據(jù)新形勢、新特點(diǎn)，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變革相結(jié)合，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，努力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋。做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，從而構(gòu)建保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織體系。要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍的教育管理工作，引導(dǎo)各部門、各階層的黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步中，充分發(fā)揮先鋒模范作用；要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于保持先進(jìn)性的長效機(jī)制文件精神，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨建工作機(jī)制建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平；要扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范向民營企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、黨員發(fā)展等工作，有效引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，注入發(fā)展活力。一是要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。樹立抓服務(wù)就是抓環(huán)境、抓服務(wù)就是抓發(fā)展的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)樹立起組織部門“公道正派”的良好形象；創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，加大經(jīng)濟(jì)一線考核力度，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧”的選人用人導(dǎo)向，把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)與加速推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合；要力戒形式主義，用創(chuàng)新的思路和方法去工作，不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題，真正使組織工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。二是要創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。組織部門要堅(jiān)持工作重心下移，自覺履行維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。建立完善基層群眾利益表達(dá)和黨群溝通協(xié)調(diào)的有效機(jī)制，認(rèn)真做好組工信訪舉報工作，妥善處理各種矛盾和突發(fā)事件，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境。