助推新農村建設思考

導語：助推新農村建設思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會主義新農村建設是當前農村工作的主要任務，需要我們投入大量的人力、財力、物力。當前，許多欠發達縣市仍然以農業為主導，雖經過大力強化招商引資，工業發展有所起色，但仍還處在資本原始積累的過渡階段，工業反哺農業、城市支持農村的條件尚未完全具備，建設新農村的自我發展能力較弱。比如，**-**年**縣共實施新農村建設示范點166個，共需投入資金4000余萬元，雖經多方籌資，縣級以上財政投入僅投入458萬元，縣鄉級財政投入和群眾自籌建設資金嚴重不足，離目標要求相差甚遠。因此，對于我們處在經濟欠發達地區的組織部門，就倍感責任重大，應站在全面建設小康社會與構建和諧社會、統籌城鄉發展的高度上，以主動和開放的姿態，圍繞中心服務大局，審視與把握、研究與謀劃、改進與創新組織工作，在新農村建設中，利用組織部門的部門優勢，抓住在縣、鄉、村三級黨組織中識人選人用人這個關鍵，建立保障新農村建設有效運行的長效機制，切實為社會主義新農村建設提供組織保證與智力支持。

一、要借引外部推力。生產發展是建設社會主義新農村必要的物質基礎，迫切需要基層黨組織優化服務經濟發展的功能，提高識人選人用人的能力，巧借優質外力推進新農村建設。

一是要圍繞促進縣域經濟發展選配黨政干部。當前與今后欠發達縣市組織部門工作的重點就應放在主攻兩區（園區、城區）建設、促進趕超發展的工作中發現、培養、選拔、使用、凝聚黨政人才。著力構建公開、平等、競爭、擇優的識人選人用人機制，選拔一批想干事、能干事、干成事的干部到領導崗位上來，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，使其在開放經濟、特色經濟、民營經濟、創新經濟、生態循環經濟發展中大顯身手。

二是要圍繞提高干部素質提高強化培訓。要強化縣鄉黨政干部多方位、深層次的教育培訓，創新培訓方式，拓寬培訓渠道。如推行干部自主選學積分制，組織人事部門和培訓部門提供所需進行更新和加強培訓的內容“菜單”，讓干部自已選擇培訓科目，自由“點菜”，從而增強干部掌握知識的廣度和深度。在培訓當中，要著重提高干部在新農村建設中的四種能力，即執行政策，依法辦事的能力、化解矛盾，促進和諧的能力、科學發展，帶頭致富的能力、艱苦創業、求真務實的能力，提升黨政干部建設新農村的操作力，打造新農村建設的多面手，。

三是要圍繞創新創業促進人才資源開發。樹立人才促村興業的理念，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的有效機制。重點構建人才工作目標責任制、人才工作跟蹤督導制、人才工作獎懲激勵制、科技進步特殊貢獻制、專業技術職稱聘用分開制等機制。建立引導外出務工成功人員返鄉創業機制，如**有許多在外地創業成功的“物流經理”黨員和人士，通過各種途徑，努力實施人才“回引”工程，促使他們積極反哺新農村建設，使創新創業人才與當地鎮村干部一道，成為新農村建設的“一支不走的工作隊”。

二、要調動內在動力。村干部、農村黨員和實用人才是建設農村各項事業的中堅和骨干。要充分整合這三支隊伍的力量，發揮他們參與新農村建設的主動性、積極性，激發他們工作的創造性，從而推動新農村建設的有效進行。

一是發動農村實用人才引路“闖”。農村實用人才是創新和推動農業特色產業發展的不竭力量，是推動新農村建設的“永動機”。基層黨組織要充分挖掘農村實用人才這一農村“第一資源”，從新農村建設實際出發，制定農村實用人才工作新思路、新目標和新政策，因地制宜、因勢利導，建立激勵實用人才健康成長的長效機制，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”發展經濟實體，積極創新創業，攜手其共建新農村。

二是引導農村黨員帶頭“干”。農民是新農村建設的主體，農村黨員則是新農村建設的先鋒。要發揮好農村黨員的獨特優勢，不斷創新活動載體，營造黨員干事創業的寬松平臺。積極開展黨員“雙帶”活動，在基層黨組織爭優創先活動中建功競賽，增強帶頭致富、帶領群眾致富的自覺性。要在推行農村黨員服務承諾和無職黨員設崗定責活動中，將新農村建設的具體內容納入承諾和崗位職責范圍，增強主題實踐活動的針對性。要積極探索支部加協會模式，建立黨員群眾經濟聯合體，延伸基層黨組織設置，把黨組織建在產業上，從而做到農村各生產要素的最優化組合和合理配置，充分發揮黨員牽頭和示范作用。

三是教育村干部服務“促”。要教育村級干部轉變思想觀念，實現由“管理型”向“服務型”干部的轉變。結合當地正在開展一系列主題實踐活動如創建基層黨建“紅旗單位”活動，實施村干部服務素質提升工程，建強支部堡壘，推動村級組織活動場所建設，使村干部“有址辦事”，不斷拓展服務領域，豐富服務內容，推行“村官答疑會”制度，想方設法解決資金、技術、政策、法律、信息等方面難題，引領農民走上致富路。轉變村干部作風，增進村干部的親民感情，深入基層察民憂，進村入戶訪民情，不斷提高村干部的為民本領，加快助推群眾奔小康的步伐。

三、要激發潛在動力。建設社會主義新農村，民主與和諧是靈魂。要讓農民自己來管理和處理自己的事務，真正實現農民當家作主，通過激發農民內心潛在的干事熱情和構建長效的新農村建設運行保障機制，早日讓農民過上殷實寬裕的小康生活。

一是用民主制度管理新農村。基層黨組織必須把加強和改進黨的領導與人民當家作主、推進依法治村和實行村民自治結合起來，正確處理好村黨組織和村委會的關系，規范村級組強決策程序，建立黨員議事會、村民代表議事會和民主理財議事會管理制度，實現村干部“替民作主”到“由民作主”的轉變，確保村民的事大家議、大家管、大家辦，執行點題公開承諾制、村級財務審計和村干離任審計制，定期開展“民主聽證會、民情分析會、村民議事日”活動，讓農民群眾充分享有知情權、參與權、管理權、監督權。

二是以和諧理念經營新農村。要從村莊規劃、產業發展、農民教育等方面入手，建設新村莊，發展新產業，樹立新風尚，以人居和諧理念抓規劃，以生態和諧理念促發展，以文化和諧理念搞教育，規劃建設好中心村鎮，建人居環境優美村鎮，使農民住在農村宛若活在城里。努力構建“一村一品、一鎮一特、一縣一業”的產業格局，興辦一批農村專業市場，建立一批協會經濟組織，扶持一批龍頭加工企業，生態先行，大力發展農村特色生態循環產業，促進人與自然和諧發展。依托新型農民培訓工程，著力培養科技型、創新型、生態型農民，實行社會治安綜合治理，建和諧平安村莊，開展豐富多彩的文娛活動，引導農民共建共享和諧文化成果。

三是建“三大體系”保障新農村。要建立以為農民提供公共服務項目為基礎的生產生活、衛生、教育服務體系，分類實施，同步推進。建設“設施統一、功能合理、信息共享”的生產生活服務體系是基礎，進行村莊環境整治，實施三清三改，完善交通、水利、通訊、電力等設施，努力實現農村美化、綠化、道路硬化。要完善農村醫療衛生功能設施，實行新型農民合作醫療全覆蓋，切實維護農民群眾最現實、最關心、最直接利益，讓他們生活得到保障、生產得到發展、狀況得到改善。要以村級活動陣地建設為基礎，以農村基礎教育建設為核心，以城鎮教育支持農村教育的長效機制為保障，構建集農民文化學習、體育健身和九年制義務教育于一體的農村教育服務體系，從而培育更多有助于推動社會主義新農村建設的現代新型農民。