服務科學發(fā)展思考

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科學發(fā)展觀是我們黨新時期新階段的理論成果，是推動我國經濟社會又好又快發(fā)展必須長期堅持的指導思想。組織部門要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意改革，著力創(chuàng)新，更好地服務科學發(fā)展。

一、創(chuàng)新理念，找準組織工作服務科學發(fā)展的切入點

以發(fā)展的理念謀劃組織工作。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。只有圍繞發(fā)展這個大局，眼光才會有高度、思考才會有深度、工作才會有力度。組織部門要牢固樹立發(fā)展意識，主動把組織工作放到加快發(fā)展的大局中去思考，緊密聯系本地區(qū)經濟和社會發(fā)展實際，以改革創(chuàng)新的精神和發(fā)展的眼光研究和解決面臨的重大理論和現實問題，切實做到部署組織工作以黨委的發(fā)展思路為基本依據，推進組織工作以黨委的發(fā)展要求為強大動力，檢驗組織工作以推動科學發(fā)展為根本標準，使組織工作不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，還出生產力、創(chuàng)造力。

以開放的理念謀劃組織工作。開放的時代、開放的事業(yè)，需要有適應改革開放的思維方式和寬廣視野。組織部門和組工干部必須不斷解放思想、更新觀念，以開放的視角、開放的思維、開放的精神來審視、謀劃組織工作，不斷拓展黨建領域，延伸組織工作的觸角。要進一步健全開放的用人機制，建立開放的工作模式，擴大組織工作的透明度、開放度，努力形成開放的組織工作運行機制。

以民主的理念謀劃組織工作。民主是組織工作的活力之源。組織部門要把加快民主政治建設放在突出位置，打破有礙民主制度建設的思維定勢和陳舊觀念，逐步建立起以制度公正、機會平等、規(guī)則公開為主要內容的組織工作制度，將民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督貫穿于組織工作的全過程，尤其是要體現到干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，真正落實黨員、群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，做到依靠人民群眾選人、選人民群眾滿意的人，推動組織工作的民主化、科學化和制度化。

二、創(chuàng)新方法，找準組織工作服務科學發(fā)展的著力點

實施陽光操作。服務科學發(fā)展，必須主動打破組織工作的神秘感和封閉狀態(tài)，樹立公開操作、公正處事的觀念，實行全程陽光操作，確保辦事公開、公平、公正。要加大對組織工作內容、程序、效果的公開力度，加大社會各界對組織工作的民主監(jiān)督力度，打開大門、敞開言路，鼓勵黨員干部和人民群眾了解、評價和監(jiān)督組織工作，實現組織部門與社會各界的良性互動，努力提高人民群眾對組織部門的滿意度。

發(fā)揮服務功能。面對科學發(fā)展觀的新要求，組織部門要始終堅持以人為本，切實增強服務意識，做到用甘為人梯的服務精神抓班子、帶隊伍，用情系基層的服務精神抓落實、打基礎，用熱情周到的服務精神樹形象、暖人心，用樂于奉獻的服務精神樹正氣、作表率，真正體現組織部門“家”的溫暖和組工干部的親和力，把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家，不斷增強組織部門的凝聚力。

進行科學管理。要大膽借鑒現代科學管理方法，努力構建組織工作和內部管理的高效運行機制，著力提高組織工作決策水平和管理水平，力爭以最小的成本取得最大的工作效益。對外來說，就是要對黨建和組織工作進行科學分析和研究，形成系統的、完整的工作程序，用以指導和規(guī)范組織工作。對內來說，就是要完善崗位職責規(guī)范，嚴明崗位紀律，真正在組織戰(zhàn)線形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉有效的工作機制，為組織工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。

三、創(chuàng)新機制，找準組織工作服務科學發(fā)展的結合點

要努力創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。組織部門要進一步增強為發(fā)展配班子、抓隊伍的自覺性和堅定性，堅持以“建一流干部隊伍、創(chuàng)一流領導班子”為目標，注重在科學發(fā)展的主戰(zhàn)場上考察和識別干部、發(fā)現和培養(yǎng)干部，真正把那些發(fā)展意識強、思路寬、政績實，政治可靠、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。要深入推進干部人事制度改革，健全使干部群眾能夠充分行使知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的干部選拔任用工作機制，從擴大群眾參與范圍、改進群眾參與方式入手，進一步完善公開選拔、競爭上崗、民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示等制度，切實提高選人用人公信度。要健全和完善體現科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部考核評價體系，強化對領導班子和領導干部發(fā)展能力、發(fā)展業(yè)績和發(fā)展?jié)摿Φ目己耍⒊浞诌\用考核結果，引導各級領導班子和領導干部樹立科學發(fā)展的理念，爭創(chuàng)科學發(fā)展的政績。

要努力創(chuàng)新和完善人才工作體制機制。制定完善吸引、培養(yǎng)、使用和激勵人才的政策，形成地域內外、體制內外的各類人才出入通暢的人才選拔機制，為各類人才的脫穎而出和建功立業(yè)創(chuàng)造條件、打造平臺，努力營造人才健康成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要加快工程技術中心、博士后科研工作站和人才市場等人才工作載體建設，不斷提高吸納人才的能力，努力構建“人才高地”。積極實施高技能人才工程，重點加強企業(yè)經營管理人才和高技能人才培訓，統籌抓好黨政人才、專業(yè)技術人才、農村鄉(xiāng)土人才和社會工作人才培訓，為經濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。

要努力創(chuàng)新和完善基層黨建工作機制。認真落實黨建工作責任制，健全黨委（黨組）書記履行黨建職責述職制和黨建工作年度考核制，全面建立黨員領導干部基層黨建聯系點和示范點。切實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，積極探索并建立黨員黨性定期分析制等，加強黨員經常性教育管理，著力構建黨員聯系和服務群眾網絡。以優(yōu)化黨組織設置、擴大組織覆蓋面為突破口，全面加強基層黨組織建設。在農村，要積極探索和創(chuàng)新黨組織的設置模式和活動方式，把黨支部建在產業(yè)上，把黨小組設在產業(yè)鏈上，靈活組建產業(yè)協會、龍頭企業(yè)、示范基地等類型的黨支部，并把黨組織活動與生產經營活動有機結合起來，增強黨組織的服務功能。在社區(qū)，要適應居民需求的新變化，形成“黨委（總支）建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓宇”的組織體系，以服務群眾為重點，突出社會關懷和利益協調功能，整合資源，扎實推進結對幫扶創(chuàng)“五好”社區(qū)黨組織活動，著力構建城市社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建的工作格局。在非公經濟組織中，要在實現黨組織全覆蓋的基礎上，把工作重點及時轉移到規(guī)范黨組織活動、發(fā)揮黨組織和黨員作用上來，努力實現思想、工作的全覆蓋。在國有企業(yè)，要區(qū)分類型，分類指導，扎實開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。同時要統籌推進機關、學校、科研院所、社會團體和新社會組織黨建工作，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提升組織工作服務科學發(fā)展的水平。