虛假違法廣告整治交流

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當前，虛假違法廣告滿天飛已嚴重地影響到公平競爭的經營秩序，損害了健康放心的消費環境，干擾了正常的社會經濟環境。筆者認為要切實從根本上杜絕虛假違法廣告，主要可從引導商家誠信自律、加大違法經營成本、提高部門監管效率三方面著手。

一是引導誠信自律。商家天生是利潤的追逐者，但前提是要依規合法。幾乎所有的誤導和虛假廣告，都有相關的法律條文加以制止，工商部門對違法廣告的處罰應該說也是嚴厲的，盡管如此，違法違規者仍如過江之鯽，癥結究竟在哪里呢？關鍵在于虛假廣告是標，信用缺失則是本，一些經營者的認識不高，自律意識不強。這就要求商家要加強自律，服務要規范，經營要誠信，賺錢要合法。通過多途徑的宣傳教育，引導廣大商家樹立起“誠信光榮、不誠信可恥”的觀念，使商家強化誠信意識，自覺做到誠信經營，重視職業道德，樹立商業信譽，文明經商，誠信經商，以德經商，建立自律機制，自覺抵制虛假違法廣告。通過推行“違法廣告警示公示”制度，對廣告經營單位實行分類管理,建立廣告經營單位和廣告主的“黑名單”制度等方式，促進廣告企業建立誠信機制，讓商家認識到只有服務好社會，才有立足之地。

二是加大違法成本。經營者通過虛假違法廣告牟利必然面臨一個“成本”問題，一旦被執法部門查獲，處罰自然跑不了。但是，令經營者感到慶幸的是，與利潤相比，這個“成本”并不算高，而且早晚還能從受騙的消費者手里賺回來，就算是被吊銷了營業執照，另外又注冊一個公司，照樣能重操舊業，“機會成本”偏低，應該是虛假廣告屢禁不止的內在原因。這就需要建立一個科學、良性的信用制度，經營者如果有了信用方面的不良記錄，不僅很難找到經營伙伴，而且借貸無門，讓他從此在經濟領域寸步難行。對虛假違法廣告要設定高額的處罰金額，加大查處的力度。建立跟蹤監管體系，利用大眾傳播媒介或互聯網絡等形式，對典型虛假違法廣告案件予以曝光；對被處罰的廣告主、廣告經營者，及時錄入工商企業信用監管系統；采取年檢時重點審查、加大日常巡查力度、降低信用等級等監管措施，必要時進行跨地域聯合監管或重點監管；對涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關，由司法機關追究違法行為人的刑事責任。不斷提高虛假廣告違法成本和機會成本，真正讓虛假廣告經營者不敢虛假經營。

三是提高監管效率。虛假違法廣告不僅是一種經營行為，而且已經成為一種社會現象，單靠工商機關監管很難從根本上取得實效。要形成政府牽頭、工商主導、部門協作，齊抓共管的社會監管機制，才能抑制虛假違法廣告滿天飛的勢頭。比如通過建立由工商牽頭，公安、衛生、藥監等十部門參加的聯席會議制度；建立明確新聞媒體負責的責任追究制度；建立廣告活動主體退出廣告市場機制等措施不斷提高監管效率。同時信息產業、衛生部門、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監督管理、中醫藥管理等部門也應采取相應的行業管理措施，從源頭上加強對虛假違法廣告的治理。