民本工作制 黨群聯(lián)系交流

導(dǎo)語：民本工作制 黨群聯(lián)系交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”、“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。去年以來，江西省**縣在豐富和完善以“串百家門，知百家事，解百家困，助百家富”為主題的“民情日記”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力推行以“揚(yáng)民主、聚民力、幫民富、解民憂、安民心”為主要內(nèi)容的民本工作制，構(gòu)建了黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的新體系，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

充分尊重民意，暢通渠道“揚(yáng)民主”

著力完善信息對(duì)稱機(jī)制，充分尊重民意，暢通訴求渠道，確保群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來，縣委先后開展了“建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)‘三個(gè)一’（找一個(gè)問題，獻(xiàn)一條計(jì)策，做一件好事）”活動(dòng)和問計(jì)于群眾、問計(jì)于專家、問計(jì)于行家、問計(jì)于鄉(xiāng)友“四問”活動(dòng)，以及“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境我該做什么”等專題討論，下派1000余名黨員干部深入基層聽取群眾意見和建議，開動(dòng)腦筋，破解難題，有針對(duì)性地解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，贏得了群眾信任。如對(duì)珠曹公路是否改造一事，縣委縣政府向全縣發(fā)放了2萬余份調(diào)查問卷，有98.3%的人投了贊成票，縣里在財(cái)力十分困難的情況下，投資8000萬元進(jìn)行公路改造。

在農(nóng)村，推行基層組織民主議政機(jī)制，把每月10日定為村級(jí)“民主議政日”，由基層黨支部、村民委員會(huì)組織，邀請(qǐng)全體黨員和群眾代表參加，通報(bào)工作情況，黨員和群眾代表就村內(nèi)有關(guān)工作進(jìn)行評(píng)議和質(zhì)詢，“兩委”對(duì)提出的意見和建議作出明確答復(fù)。民主議政日活動(dòng)，為黨員和群眾參與決策提供了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部和群眾之間面對(duì)面的溝通交流，推進(jìn)了基層黨組織的“陽光決策”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每月一次的民主議政日活動(dòng)中，全縣130個(gè)村支部每次參加活動(dòng)的人數(shù)均超過了600人次，每次活動(dòng)中黨員群眾提出的各類合理化建議達(dá)200余條。通過“民主議政日”，為群眾解決生產(chǎn)生活難題1850多件。

突出關(guān)注民生，科學(xué)發(fā)展“聚民力”

圍繞縣委“傳承稻作文化，實(shí)施后發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)鄱陽湖市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的總體思路和發(fā)展定位，在決策和施政中突出關(guān)注民生，集聚民力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。2007年，全縣有步驟地安排3300余萬元資金，大力實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、資助貧困學(xué)生等43項(xiàng)民生工程。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8316人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8160人；3萬多名城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1700多名農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；8700名農(nóng)村困難群眾享受農(nóng)村低保，9460名城鎮(zhèn)困難群眾享受城市低保；2萬多名城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，25萬多名農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有5600名農(nóng)村困難群眾、600名城鎮(zhèn)困難群眾得到了大病醫(yī)療救助，發(fā)放救助金370萬元；4.4萬名義務(wù)教育階段的學(xué)生被免除學(xué)雜費(fèi)，2.3萬名貧困家庭學(xué)生得到免費(fèi)提供的教科書,500名普通高中學(xué)生、2**名中等職業(yè)教育學(xué)生、87名考入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生得到資助；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.8萬人;新建村衛(wèi)生室（所）91個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)5個(gè)；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房3萬平方米?！懊裆こ獭鼻袑?shí)解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

源頭幫扶結(jié)對(duì)，真心實(shí)意“幫民富”

實(shí)施了“萬人素質(zhì)工程”，“智力”幫扶黨員群眾提升素質(zhì)。以基層黨校、產(chǎn)業(yè)基地為主陣地，對(duì)基層黨員群眾實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)，內(nèi)容上，既開展種養(yǎng)、加工等實(shí)用技能培訓(xùn)，又適時(shí)開展政策、法律、市場(chǎng)營銷、文明誠信等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)采取“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”、“集中輔導(dǎo)+實(shí)地觀摩”、“基地培訓(xùn)+個(gè)別指導(dǎo)”、“遠(yuǎn)程教育+自我實(shí)踐”等方式進(jìn)行，幫助黨員群眾從“根子”上脫貧，綜合提升素質(zhì)。該工程實(shí)施以來，先后有3.3萬余名黨員群眾接受了綜合技能培訓(xùn)，1.5萬余名黨員群眾從中獲得了一技之長。

設(shè)立黨員扶助基金，幫扶黨員發(fā)家致富。在12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“黨員干部捐一點(diǎn)、個(gè)體私營老板助一點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政拔一點(diǎn)、縣留存黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，積極籌集黨員扶助基金72萬余元，幫助和扶持黨員發(fā)展生產(chǎn)。先后扶持從事水產(chǎn)、生豬、肉牛養(yǎng)殖及食用菌培育、果業(yè)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的47名黨員擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，使123戶農(nóng)村貧困黨員摘掉了“窮帽子”。

開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)幫扶黨員群眾奔小康。采取“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”等形式，大力開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，全縣先后有1500名黨員干部、種養(yǎng)大戶、致富能手與近萬戶群眾結(jié)成3400多個(gè)幫扶對(duì)子，通過信息共享、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持，幫扶群眾創(chuàng)業(yè)致富。石鎮(zhèn)鎮(zhèn)石鎮(zhèn)村黨支部8名黨員與94戶群眾結(jié)對(duì)，幫扶發(fā)展生豬、田螺、肉鵝養(yǎng)殖及席草、吊瓜、雙孢蘑菇種植等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超過3000萬元，戶均增收1.2萬多元。在各級(jí)組織的重視下，全縣相繼成立了生豬、貢米、水果、蘑菇、漁業(yè)、西瓜等27個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、組建了12個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，達(dá)到了“組建一個(gè)協(xié)會(huì)，推廣一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的”良好效果。打造服務(wù)平臺(tái)，健全網(wǎng)絡(luò)“解民憂”

緊緊圍繞打造服務(wù)型基層黨組織這一目標(biāo)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨街辦公場(chǎng)所分別建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，為農(nóng)民群眾提供政務(wù)、辦證、信息、農(nóng)技推廣等“一站式”服務(wù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將服務(wù)功能、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向下延伸，在村一級(jí)設(shè)立了便民服務(wù)室，在組一級(jí)設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行村組干部為民服務(wù)全程制，形成了一個(gè)覆蓋全縣、上下聯(lián)動(dòng)、快捷高效的便民惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

同時(shí)，從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選派了142名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，下派到全縣12個(gè)社區(qū)和130個(gè)行政村擔(dān)任群眾工作協(xié)理員，擇優(yōu)選派了36名副科級(jí)后備干部，到重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任商務(wù)工作協(xié)理員?！皡f(xié)理員”擔(dān)當(dāng)好“六員”角色，即：社情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強(qiáng)縣服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員、制度建設(shè)督導(dǎo)員和組織建設(shè)指導(dǎo)員。通過“協(xié)理員”的工作，使群眾“瑣事不出組、煩事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。到目前，已為群眾辦理各類事項(xiàng)1.5萬多件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題403個(gè)，節(jié)約辦事成本90余萬元。

強(qiáng)化服務(wù)舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)“安民心”

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員“五條禁令”，即嚴(yán)禁無故遲到早退、嚴(yán)禁工作時(shí)間從事非公務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)禁跟服務(wù)對(duì)象說“不”、嚴(yán)禁見事不管事、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛?！拔鍡l禁令”實(shí)施以來，縣委到各級(jí)黨組織和單位督查30多次，先后有30多名黨員干部職工因違反“五條禁令”受到通報(bào)批評(píng)，其中5人受到紀(jì)律處分，2人被免職?！拔鍡l禁令”的嚴(yán)格執(zhí)行，使黨員干部作風(fēng)得到極大改善。

著力打造“六型”政府。按照開明開放的理念，堅(jiān)持公開透明，公正公平，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“六型”政府，努力營造低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“四低”服務(wù)發(fā)展環(huán)境。

全面推行“雙向承諾制”?；鶎狱h組織就工作目標(biāo)向上級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工作出承諾，黨員就承諾事項(xiàng)向所在黨支部和人民群眾作出公開承諾，并將承諾內(nèi)容全部上墻公示，接受群眾監(jiān)督。通過推行“雙向承諾”，黨員干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系。