以人為本促發(fā)展交流

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主要觀點(diǎn)

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵是要明確發(fā)展目標(biāo)，始終把提高人民生活水平作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益作為衡量發(fā)展好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整發(fā)展思路，由單純追求物質(zhì)財(cái)富增加向更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新發(fā)展模式，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

“十一五”規(guī)劃綱要明確要求，立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促使發(fā)展由偏重于增加物質(zhì)財(cái)富向更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》也指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本。這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值取向和根本要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展模式的有機(jī)統(tǒng)一。立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，就是要尊重人的社會(huì)主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)人的全面發(fā)展。

明確發(fā)展目標(biāo)：把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，明確回答了為什么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展這一事關(guān)發(fā)展的價(jià)值取向、終極目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，就是要把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的目標(biāo)定位，把提高人民生活水平作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿(mǎn)足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益作為衡量發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。這是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的本質(zhì)要求，是我們黨根本宗旨和執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須千方百計(jì)加快發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管我國(guó)已成為世界上第四大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力顯著提高，人民生活總體上達(dá)到小康水平，但工業(yè)化任務(wù)尚未完成，科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，人民生活水平和質(zhì)量還比較低，發(fā)展不平衡問(wèn)題還比較突出，仍有幾千萬(wàn)人口沒(méi)有完全解決溫飽問(wèn)題。這就決定了我們必須加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，在發(fā)展的過(guò)程中協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為根本目的。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平、生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益上，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。應(yīng)實(shí)施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，高度重視零就業(yè)家庭的就業(yè)，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的就業(yè)培訓(xùn)制度和對(duì)困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難群體的就業(yè)援助制度，把擴(kuò)大就業(yè)、控制失業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同社會(huì)群體的收入必然存在差異，但社會(huì)主義必須防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這就要求更加注重社會(huì)公平，加快推進(jìn)收入分配制度改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，保障低收入者的收入水平穩(wěn)定增長(zhǎng)，讓所有人都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。三是健全社會(huì)保障體系，提高人民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。無(wú)論國(guó)家、企業(yè)還是家庭、個(gè)人，都有可能遭遇自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的各種風(fēng)險(xiǎn)，這就需要建立健全社會(huì)保障體系，從制度上幫助人們抵御風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，最迫切需要解決的是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和最低生活等基本社會(huì)保障問(wèn)題。政府和社會(huì)都要高度關(guān)注生活困難群體，加大扶貧力度，幫助他們盡快脫貧致富。四是加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)。教育、醫(yī)療、文化生活等問(wèn)題與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。應(yīng)積極促進(jìn)教育公平，更加注重教育的普惠性，認(rèn)真解決困難家庭子女“上學(xué)難”問(wèn)題。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，認(rèn)真解決群眾“看病貴”問(wèn)題。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿(mǎn)足人民群眾的文化需要。此外，還要切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，完善安全生產(chǎn)的體制機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

調(diào)整發(fā)展思路：由單純追求物質(zhì)財(cái)富增加向更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變

物質(zhì)財(cái)富是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)財(cái)富增加是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須大力促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，努力增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。但是，發(fā)展的最終目的并非單純?yōu)榱嗽黾游镔|(zhì)財(cái)富，而是為了人的全面發(fā)展。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增加，當(dāng)人的基本物質(zhì)消費(fèi)需求得到一定程度的滿(mǎn)足后，人的精神文化消費(fèi)需求就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，人自身發(fā)展的需求也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這就要求我們立足以人為本調(diào)整發(fā)展思路，由單純追求物質(zhì)財(cái)富增加向更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，是人的全面發(fā)展。早在100多年以前馬克思就預(yù)言，未來(lái)社會(huì)的財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)不是勞動(dòng)的消耗而是組成社會(huì)的個(gè)人能力和素質(zhì)的發(fā)展。人的全面發(fā)展，是指人的社會(huì)關(guān)系、勞動(dòng)能力和個(gè)體素質(zhì)的自由而充分發(fā)展，是個(gè)體的人和社會(huì)的人的雙重發(fā)展，實(shí)際上包括了由每個(gè)個(gè)體的人所組成的社會(huì)發(fā)展和以個(gè)性化為特征的個(gè)人發(fā)展兩個(gè)層面。從社會(huì)層面來(lái)看，就是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的發(fā)展和進(jìn)步；從個(gè)體發(fā)展來(lái)看，就是個(gè)人物質(zhì)和精神上的全面發(fā)展以及素質(zhì)的全面提高。個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展互為前提、相互促進(jìn)，社會(huì)發(fā)展為人的發(fā)展提供條件，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。既著眼于滿(mǎn)足人們現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于提高人們的素質(zhì)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程；在加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，提高人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，尊重和保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。通過(guò)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的極大豐富，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)與人的全面發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，把教育作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本手段。百年大計(jì)，教育為本。馬克思指出，教育“不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。要把發(fā)展教育放在提高人的素質(zhì)和能力的首要位置，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，更新教育理念，深化教育改革，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，以素質(zhì)教育為中心，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系和終身教育體系，全面推進(jìn)思想道德教育、科學(xué)文化教育、心理素質(zhì)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，使教育的功能在促進(jìn)人的全面發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到充分發(fā)揮。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把我國(guó)的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)還是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才資源是第一資源。惟有人力資源得到有效開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能充滿(mǎn)生機(jī)和活力，才有堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。必須加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力培養(yǎng)人才，努力吸引人才，有效使用人才，使人才成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)保證，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的動(dòng)力源泉。

創(chuàng)新發(fā)展模式：由片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明全面發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治、文化、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)；政治、文化、社會(huì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障、精神動(dòng)力、社會(huì)條件。物質(zhì)的需要是人的基本需要，同時(shí)人的需要又是多重的，包括人權(quán)保障、民主參與、社會(huì)公平、生命財(cái)產(chǎn)安全、精神文化生活、自我實(shí)現(xiàn)等方面的需要。這就要求我們?cè)趫?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞和社會(huì)發(fā)展滯后等問(wèn)題比較突出，一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決。這就要求我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步之間的辯證關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，立足以人為本創(chuàng)新發(fā)展模式，在不斷創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)造更加豐富的精神文化產(chǎn)品，注重創(chuàng)造更加有利于人的全面發(fā)展的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

立足以人為本推動(dòng)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)由片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。必須大力發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路；大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，切實(shí)保障公民權(quán)利，保護(hù)和調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極推進(jìn)和諧文化建設(shè)，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)；大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，妥善處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系，建設(shè)各項(xiàng)社會(huì)設(shè)施，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善社會(huì)政策，造就一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。