作風建設機制建設交流

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把思想教育和實踐磨煉結合起來，加強黨員干部作風修養。一個人的思想信念，決定著他的行為取向，只有真正用中國特色社會主義理論武裝頭腦，才能使黨員干部內心有信念、奮斗有方向、行為有歸依。特別是在改革開放和市場經濟條件下，身處復雜的國際國內環境，面對各種各樣的利益和誘惑，如果沒有堅定的信念作支撐，就很可能迷失方向和自我，導致行為失范、作風敗壞。所以，要在加強對黨員干部的思想教育和實踐磨煉過程中，注重作風修養。在這方面，我們常德市委著重抓三個方面的工作：一是開展普遍的理論教育。以中國特色社會主義理論為強化信念教育的主要內容，發揮黨校理論教育的主陣地作用，三年來，全市共系統培訓黨員干部10.6萬人，培訓縣處級干部1300多人。我們始終把黨性教育、政治品德教育作為重點，強化理論學習考核，確保理論教育效果。今年初市委集中組織全市科以上實職干部進行理論考試，對63名考試不及格的干部進行了誡勉談話，推動中國特色社會主義理論學習走向深入，使科學發展觀深入人心，黨員干部按科學發展觀想問題、辦事情的自覺性大大增強，為改進作風、提高執政能力奠定了堅實的思想基礎。二是強化黨內生活鍛煉。堅持把民主生活會作為提高干部政治素養、培養黨性意識的重要手段，加強對基層黨組織民主生活會的督導，開展批評和自我批評，通過積極的思想斗爭，減少黨內消極現象。堅持黨課制度，領導干部帶頭講黨課、作示范，促進了廣大黨員黨性意識的增強。三是強化基層實踐磨煉。扎實開展“圍繞‘三最’搞調研”活動，讓黨員干部深入了解群眾的疾苦，激發對群眾的同情之心；了解群眾的可親可敬，激發對群眾的關愛之情；了解群眾的所想所愿，激發為民辦實事的工作熱情。把基層和工作一線作為鍛煉培養干部的大熔爐，常德市去年以來選派近400名后備干部到條件艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方及崗位經受鍛煉和考驗，在加強基層工作、維護社會穩定、招商引資、新農村建設等方面發揮了積極作用，在實踐中磨練了意志，堅定了信念，改進了作風。

整章建制，用好的制度為作風建設導好向、定好規。制度是一種導向，導向決定風氣。要通過建立健全各項規章制度，使黨員干部受到來自黨內和黨外的監督約束，必須不斷改進作風，絕不讓作風不好的人在黨內有市場。要防微杜漸，重在防范教育，不要等到出了大問題才來調查處理，既危害黨的事業，影響黨的形象，又使干部本人追悔莫及。具體來講，要建立健全作風建設督查制度，對干部作風建設情況進行定期督查，發現問題及時通報整改。要建立健全多方位的考察制度，把常規性考察、問題反映專項考察、有關部門專項考察結合起來，加強年度考察、屆度考察、提拔推薦專項考察和干部監督的信息整合力度，及時掌握干部作風情況和問題，做到及時處置，促進干部加強自律，推進干部隊伍整體風氣好轉。要建立談話提醒制度，對于群眾反映較多但未達到明顯違紀程度的問題，由組織部門及時對有關干部進行談話提醒，防止問題擴大。要建立領導班子重大議事制度，規范各級領導班子議事內容、程序和原則，促進領導班子規范用權、民主議事、科學決策、團結共事，重點防止領導班子中家長制作風、議而不決、鬧不團結等不良風氣。要建立干部作風民意調查制度，定期開展干部作風群眾滿意度測評，對群眾反映不好的干部暫緩提拔或重用。

完善激勵約束機制，形成正確的利益導向。追求正當利益、實現個人價值是每個人的內在需求。要形成良好的干部作風，必須以人為本，完善激勵約束機制，讓作風好的干部能及時得到來自上級的肯定評價，同等條件下優先得到選拔重用；讓作風不好的干部能及時得到教育和提醒，直至組織處理，絕不能讓他們得到提拔重用。要樹立正確的用人導向，建立科學的干部考核評價體系，憑實績論干部，不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧；堅持提拔、重用干部向扎根基層、老實干事的同志傾斜，向勤政為民、務實清廉的同志傾斜。要真正重視、真心幫助、真誠信任基層黨員干部，幫助他們創造良好的工作生活環境，盡可能解除后顧之憂，使他們能夠一心一意地為群眾服務。