五化規(guī)劃交流

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活動(dòng)陣地是基層黨組織開(kāi)展黨的建設(shè)的重要物質(zhì)載體，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施和途徑，是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，昆明市盤(pán)龍區(qū)針對(duì)轄區(qū)部分基層黨組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不適應(yīng)新時(shí)期黨建工作需要的實(shí)際情況，狠抓規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。通過(guò)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大覆蓋面積，充分發(fā)揮作用，全區(qū)基層組織黨員活動(dòng)陣地基本達(dá)到規(guī)范化，打牢了基層黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和陣地基礎(chǔ)，使廣大黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地，作用發(fā)揮有舞臺(tái)，構(gòu)筑了屬于黨員自己的“家”。

建設(shè)規(guī)范化。在黨員活動(dòng)陣地的建設(shè)工作中，盤(pán)龍區(qū)堅(jiān)持“規(guī)范、節(jié)約、實(shí)用”的原則，區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的通知》，以實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，多功能考慮，因地制宜，提高陣地建設(shè)檔次、不斷豐富黨員活動(dòng)室的使用功能。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委始終以“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，各級(jí)黨組織以提升黨員活動(dòng)陣地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度為目標(biāo)，本著“完善功能、一室多用”的原則，嚴(yán)格按照整潔美觀、設(shè)置合理的要求，規(guī)范黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。目前，全區(qū)已建成的黨員活動(dòng)室基本達(dá)到了“有一間活動(dòng)室、有一套黨員電教設(shè)備、有一批書(shū)報(bào)學(xué)習(xí)資料、有一個(gè)宣傳欄”的硬件要求。二是加強(qiáng)管理。區(qū)委把各黨（工）委黨員活動(dòng)陣地建設(shè)情況，作為年終黨建工作考核的內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各黨支部制定了切實(shí)可行的活動(dòng)室管理制度，明確了活動(dòng)室管理人員。區(qū)委組織部還下發(fā)了云嶺先鋒·保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育黨支部工作記錄手冊(cè)、黨員活動(dòng)室手冊(cè)及黨員活動(dòng)戶記錄手冊(cè)，規(guī)范了黨員活動(dòng)室的管理。

覆蓋擴(kuò)大化。為切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，力爭(zhēng)使黨員活動(dòng)陣地覆蓋到所有黨組織，做到“有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨員活動(dòng)陣地”，區(qū)委不僅在村級(jí)黨組織中深入開(kāi)展規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，而且還把此項(xiàng)工作向社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織延伸，把工作覆蓋面擴(kuò)大到全區(qū)所有基層黨組織。一是在村級(jí)黨組織通過(guò)建立規(guī)范化黨員活動(dòng)室、推行“黨員活動(dòng)戶”，消除黨員活動(dòng)陣地空白點(diǎn)。二是根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后城市社區(qū)部分辦公地點(diǎn)還有困難的實(shí)際情況，要求年內(nèi)建立規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地的社區(qū)黨組織不低于50%，并以每年不少于10%的速度遞增。三是要求區(qū)屬單位、部門(mén)年內(nèi)**%建立規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地。

資源共享化。一是對(duì)自身不具備建立條件的社區(qū)，通過(guò)開(kāi)展“四聯(lián)四同”活動(dòng)、與轄區(qū)單位協(xié)商等途徑，爭(zhēng)取轄區(qū)單位的支持，利用公共資源建設(shè)黨員活動(dòng)陣地。二是對(duì)不具備條件單獨(dú)建立的單位和部門(mén)，采取共建、聯(lián)建的形式建設(shè)黨員活動(dòng)陣地。目前，全區(qū)通過(guò)共建、聯(lián)建等方式建立起來(lái)的黨員活動(dòng)室12個(gè)。

資金來(lái)源多樣化。建設(shè)好黨員活動(dòng)陣地，落實(shí)資金是保障。為保證規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)所需資金，盤(pán)龍區(qū)各級(jí)黨組織加大了資金投入力度，采取“三級(jí)六方資金保障體系”，即區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)投入；區(qū)上“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持一點(diǎn)、街（鄉(xiāng)）安排一點(diǎn)、黨組織自籌一點(diǎn)、黨員捐贈(zèng)一點(diǎn)、掛鉤聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)各方籌措一點(diǎn)，解決黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的資金問(wèn)題。在活動(dòng)陣地建設(shè)中，全區(qū)共投入經(jīng)費(fèi)425.8萬(wàn)元。

活動(dòng)開(kāi)展實(shí)效化。區(qū)委在抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)工作中，始終把發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地的作用放在首位，以黨員活動(dòng)室為載體，為黨員的教育、管理、活動(dòng)提供條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感、使命感和自豪感。發(fā)揮黨員活動(dòng)室作用，緊緊扣住“三個(gè)結(jié)合”：一是把黨員活動(dòng)室與黨員活動(dòng)緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)”與“靜”的結(jié)合。以黨員活動(dòng)室為陣地，健全和改進(jìn)黨的組織生活形式，使組織生活正常化。通過(guò)開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，使陣地建設(shè)與發(fā)揮黨員作用有機(jī)結(jié)合，將活動(dòng)室的作用通過(guò)黨員活動(dòng)輻射到廣大群眾中。二是以黨員活動(dòng)室為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，實(shí)現(xiàn)“建”與“用”的結(jié)合。各基層黨組織以黨員活動(dòng)室為陣地，廣泛開(kāi)展對(duì)黨員、干部、群眾的培訓(xùn)活動(dòng)。在范圍上，不僅注重在職在崗黨員的教育培訓(xùn)，而且還積極組織無(wú)職黨員和轄區(qū)黨員群眾的學(xué)習(xí)；在內(nèi)容上，不僅注重進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，還舉辦科普知識(shí)講座、開(kāi)展致富能力培訓(xùn)等；在形式上，不僅有文件學(xué)習(xí)、黨員電教和邀請(qǐng)專家舉行講座，還有黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌詠、演講、演出等活動(dòng)，通過(guò)拓展范圍、豐富內(nèi)容和形式，加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育，提高了黨員素質(zhì)。三是以黨員活動(dòng)室為載體，參與社區(qū)、村精神文明和民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合。各基層黨組織擴(kuò)大了黨員活動(dòng)室功能，利用黨員活動(dòng)室召開(kāi)兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，黨員代表會(huì)議，居（村）民代表會(huì)議等，體現(xiàn)“一室多用”。同時(shí)，各級(jí)黨組織注重發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地的文化中心作用，組織群眾積極開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。在社區(qū)，一些黨員活動(dòng)室配套建設(shè)置了圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室，形成了以黨員活動(dòng)室為中心的社區(qū)活動(dòng)區(qū)域；在農(nóng)村，黨員活動(dòng)室同時(shí)也是集體組織的辦公及活動(dòng)場(chǎng)所，為村民代表共同參與村務(wù)管理提供方便，使村兩委會(huì)的工作基本達(dá)到了透明化、群眾監(jiān)督經(jīng)常化、工作運(yùn)作規(guī)范化。

在結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的工作中，盤(pán)龍區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，全方位覆蓋，全區(qū)各黨總支、黨支部共建規(guī)范化黨員活動(dòng)室194個(gè)，黨員活動(dòng)戶38個(gè)，其中**個(gè)行政村全部建立了規(guī)范化的黨員活動(dòng)室；**個(gè)社區(qū)以及1**個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）民小組黨支部建立規(guī)范化黨員活動(dòng)室。黨員活動(dòng)室正逐步成為黨員群眾政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳授知識(shí)的課堂、參政議事的場(chǎng)所、宣傳“云嶺先鋒”工程的窗口。盤(pán)龍區(qū)各級(jí)黨組織通過(guò)深化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，努力規(guī)范黨員組織生活，促進(jìn)了黨員學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)正常化、經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)了黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感，提高了黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大黨員在各項(xiàng)工作中的帶頭作用。