干部形象突出問題思考

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認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我們深刻認(rèn)識到，抓好“兩個(gè)建設(shè)”，樹立組工干部新形象，關(guān)鍵在于結(jié)合組織部門和組工干部自身實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)和解決存在的突出問題，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第一，切實(shí)解決思想狀態(tài)“不適應(yīng)”的問題，創(chuàng)新組織工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的觀念。當(dāng)前，開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)是組工干部隊(duì)伍的主流，但在推進(jìn)組工創(chuàng)新和深化干部人事制度改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，一些組工干部頭腦中也產(chǎn)生了許多思想顧慮和畏難情緒，主要表現(xiàn)是：改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新怕遭非議，精神狀態(tài)不夠振奮，工作上甘愿“邯鄲學(xué)步”慢半拍，思想狀態(tài)與中央提出以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作的要求“不適應(yīng)”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解決思想狀態(tài)“不適應(yīng)”的問題就必須緊緊圍繞胡總書記提出的“兩個(gè)建設(shè)”的目標(biāo)，用改革創(chuàng)新的精神對照和查找思想上存在的問題，自覺轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到緊扣中心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。在前進(jìn)中要切實(shí)解決思想認(rèn)識游離中心，目標(biāo)追求偏離中心，工作運(yùn)行脫離中心的問題，想問題，做決策，抓工作都應(yīng)著眼于科學(xué)發(fā)展，有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，做到一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。要引導(dǎo)組工干部在深入解放思想中實(shí)現(xiàn)“六破六立”：一是破除就組織工作抓組織工作的單打一思想，樹立圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的理念。二是在干部選拔任用工作上破除封閉保守、神秘化思想，樹立民主化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的新理念。選拔“有本事、靠得住”的人擔(dān)當(dāng)重任，努力提高選人用人公信度和群眾對選拔任用干部工作的滿意度。三是在人才管理使用上，破除劃地為牢和部門、單位所有的狹隘思想，樹立不求所有、但求所用的新理念。四是在干部教育培訓(xùn)上破除不求質(zhì)量、不圖效果，為完成培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)的應(yīng)付思想，樹立學(xué)以致用，多渠道、多途徑、多層次，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的個(gè)性化、立體化、市場化理念。五是在黨員發(fā)展上破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制傳承下來的種種條條框框限制，條件標(biāo)準(zhǔn)一成不變的僵化思想，樹立看本質(zhì)、看發(fā)展，黨員條件標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)的新理念。六是在基層組織建設(shè)上破除重形式、輕內(nèi)容，追求轟動(dòng)效應(yīng)的形式主義觀念，樹立既重形式，更重內(nèi)容，尋求載體，搭建平臺，創(chuàng)新工作方式的新理念。

第二，切實(shí)解決作風(fēng)上“不符合”的問題，創(chuàng)新組織工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的方式。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，組織工作內(nèi)容、對象、環(huán)境、條件、任務(wù)都在發(fā)生著深刻變化，適應(yīng)新情況，解決新問題，迎接新挑戰(zhàn)，給組織部門和組工干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出了更新更高的要求，樹組工干部新形象，我們必須圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)組織工作方式實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由務(wù)虛型向務(wù)實(shí)型轉(zhuǎn)變。開展組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，時(shí)刻警惕浮躁心理和形式主義的干擾，切實(shí)做到謀發(fā)展，出實(shí)招，用真功，求實(shí)效。二是由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。組織工作超前性不夠甚至滯后就會(huì)抑制先進(jìn)生產(chǎn)力，影響科學(xué)發(fā)展，因而，組織工作更應(yīng)強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)和搶前爭先意識。我們在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神中，結(jié)合鄖西實(shí)際，積極探索組織工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)了服務(wù)的主動(dòng)性。針對打工經(jīng)濟(jì)帶來流動(dòng)黨員不斷增多，教育管理出現(xiàn)的新情況、新問題，我們迅速制定出臺《鄖西縣流動(dòng)黨員管理辦法》，實(shí)行“一人一卡、一地一站、三級聯(lián)網(wǎng)、全程督導(dǎo)”管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)，為分布在全國各地的2***名流動(dòng)黨員頒發(fā)了管理卡，使黨組織和流動(dòng)黨員在全縣近**萬外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)揮了領(lǐng)路人、主心骨的作用。三是由業(yè)務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。服務(wù)中心是我們組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們追求目標(biāo)既要看業(yè)務(wù)工作的成效，又不能僅僅只盯著考察任用了多少名干部，培養(yǎng)發(fā)展了多少名黨員，采用了幾篇文章等單純業(yè)務(wù)數(shù)字上沾沾自喜，要跳出具體業(yè)務(wù)看業(yè)務(wù)，要在尋求組織工作業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的載體和途徑上花力氣、下功夫。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題教育活動(dòng)，我們圍繞發(fā)展，創(chuàng)建載體，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)專家宣講團(tuán)，采取播放科教片、發(fā)放實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)資料，請專家解疑釋惑、示范戶登臺現(xiàn)身說法等形式，深入重點(diǎn)扶貧村中開展巡回宣講。帶項(xiàng)目下村、送技術(shù)到家，不僅提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，加快了項(xiàng)目建設(shè)的步伐，也探索了組織工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑。四是由不計(jì)成本型向效益型轉(zhuǎn)變。長期以來，由于組織工作本身具有特殊性，對其工作效能效益的考察評估沒有引起足夠重視，工作往往是政治掛帥，不計(jì)成本，投入產(chǎn)出比例失調(diào)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，組織工作不僅要有強(qiáng)烈政治意識，更要有效益觀念，開展工作要強(qiáng)化成本控制，把效益最大化作為追求目標(biāo)。近年來，我們以科學(xué)發(fā)展的眼光認(rèn)識黨的先進(jìn)性和組織工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，大膽探索，大膽試驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上著眼于提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的新要求選拔復(fù)合型人才，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；在基層組織建設(shè)上以構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的核心動(dòng)力，凝聚科學(xué)發(fā)展的合力為目標(biāo)，大力建設(shè)發(fā)展型、創(chuàng)業(yè)型的富民鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考評命名“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五好村黨支部”、評選表彰黨員、干部的一個(gè)硬杠桿；按照培養(yǎng)一個(gè)能人，發(fā)展一名黨員，樹立一面旗幟，致富一片群眾的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，從而提高了組織工作的效益。

第三，切實(shí)解決公信力“不對稱”的問題，創(chuàng)新組織工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。長期以來，組織工作的特殊性使廣大組工干部形成了片面強(qiáng)調(diào)保密的思維慣性，對提高工作透明度認(rèn)識不足，在民主公開上與干部群眾期待有差距，在公信力上與組織部門承擔(dān)的重要職能“不對稱”。提高公信力，要求我們必須做到保密而不神秘，實(shí)現(xiàn)黨委認(rèn)可、群眾滿意的目標(biāo)。一是在干部選拔任用上建立民主開放機(jī)制?，F(xiàn)階段主導(dǎo)干部選用的方式主要還是組織安排，干部選拔使用主要處于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的“發(fā)現(xiàn)”的被動(dòng)狀態(tài)，遏制了廣大干部自我發(fā)現(xiàn)、自我評價(jià)、自我推薦，系統(tǒng)開放和競爭激勵(lì)機(jī)制還未從根本上建立起來，干部選用上標(biāo)準(zhǔn)化的不確定性和操作上的隨意性助長了選用上的非公平競爭，加之監(jiān)督機(jī)制的不完善，也就難以有效防止市場經(jīng)濟(jì)唯利是圖、權(quán)錢交易等負(fù)效應(yīng)對干部隊(duì)伍的侵蝕和影響。解決這些問題，要以提高透明度和增強(qiáng)公信力為突破口，把黨管干部與群眾公認(rèn)有機(jī)結(jié)合起來，下大力推行公開選拔、競爭上崗、公開考評、全程差額選任、票決制、任前公示和規(guī)范干部初始提名工作制度等選人用人制度，拓寬群眾民主參與的渠道和途徑，建立選任工作的民主開放機(jī)制。二是按照科學(xué)發(fā)展的要求建立開放的人才支持機(jī)制。人才是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本、最直接的動(dòng)因。要著眼于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，圍繞不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心任務(wù)，把市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用同黨和政府的宏觀調(diào)配、政策引導(dǎo)職能結(jié)合起來，加強(qiáng)人才資源開發(fā)，做到人盡其才，才盡其用。當(dāng)前，在人才培養(yǎng)開發(fā)上，要由單一的政黨人才培養(yǎng)開發(fā)向企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等多元人才培養(yǎng)開發(fā)拓展，由單一的公有制單位人才培養(yǎng)開發(fā)向全社會(huì)人才培養(yǎng)開發(fā)拓展，由本區(qū)域人才培養(yǎng)開發(fā)向國內(nèi)與國際兩種人才培養(yǎng)開發(fā)拓展，把培養(yǎng)開發(fā)人才作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來看待、來落實(shí)。三是圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建立組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。服務(wù)中心，促進(jìn)發(fā)展，必須緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把握規(guī)律，選準(zhǔn)組織工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的抓手，找準(zhǔn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的載體和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合體。在部風(fēng)建設(shè)上我們開展了爭創(chuàng)黨和人民滿意組織部活動(dòng)；在工作上落實(shí)了抓創(chuàng)新、抓改革、抓特色、抓深入、抓落實(shí)的“五抓”措施；在組工干部隊(duì)伍建設(shè)上，深入開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，以黨員先進(jìn)性承諾制為載體，在全縣組織人事干部中廣泛深入開展了黨員先進(jìn)性建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)；著眼于增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，實(shí)行鄉(xiāng)局級后備干部資格考試制度，建立起了“民主推薦，公開競爭，資格認(rèn)證，考任分離，跟蹤培養(yǎng)”的后備干部選、育、管、用結(jié)合的新模式。