兩會精兵簡政思考

導語：兩會精兵簡政思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在社會年復一年越來越強烈地要求人民代表、政協委員切實履行起其各自擔負的法定職責、行使其權力的情況下，人大代表和政協委員參政議政的意識越來越強，兩會期間收到的人大議案、建議和政協提案也越來越多。

與此相應，有一個問題還沒有引起人們的重視：隨著人大代表、政協委員在會上的發言越來越踴躍，人們會發現在短短的十幾天開會時間里，代表、委員們的發言時間和發言機會根本不夠。扣除選舉國家領導人、審議一府兩院的工作報告、審議法律等等基本上誰都沒有發言機會的時間不算，即使是小組發言，時間和機會遠遠不夠。以今年的代表組成為例，總共****名代表，分成****個代表團，最大的代表團為軍隊代表團，有代表****名；代表人數超過****人的代表團還有****省、****省、****省代表團；代表人數最少的是澳門團，也有代表****名。凡有過研討會經歷的人都知道，即使會議只有一個主題，參加的人數一多，發言的時間就遠遠不夠，更談不上互相討論的機會了。而每年人大、政協的議題之多，往往是超乎人們的想像的，議題又多，參與人數又眾，最后就可能造成什么都沒法說什么都說不透，或者形成會議中的“廣場效應”——一個人的聲音掩蓋了幾乎所有人的聲音。

政治學中有一個命題，也可以說是真理：在一個政治結構中的人數越多，有效性反而往往越低。我們的人大年年都是幾千人開會，舉手都舉不過來，很多法律在國外要審議幾年甚至幾十年，而在我們這里有時幾分鐘就通過了。

解決人大、政協發言低效的辦法，“精兵簡政”應該是一種思路，政府機構的精兵簡政喊了幾十年，為什么沒人喊一喊人大、政協的“精兵簡政”？要讓人大、政協的效率真正高起來，讓人大、政協的工作質量真正提上去，是否可以采取以下三種辦法：一是適當減少人大代表、政協委員的數量；二是把他們從兼職變成專職；三是強化、強調他們的政治專業素養。如此這般，讓他們天天都在調查研究，經常都在討論問題。試想，人大代表和政協委員本身的表達不充分，又如何保證民眾的表達能夠充分？