知情權(quán)交流

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總是提“公眾知情權(quán)”，很少聽到有“領(lǐng)導(dǎo)知情權(quán)”的提法，好象領(lǐng)導(dǎo)干部的手中的“權(quán)”太多了，缺個“知情權(quán)”沒啥大不了的，或者認為作為“強者”的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不存在信息貧困的問題，用不著以“知情權(quán)”的權(quán)利訴求維護自身的什么利益。其實正是我們的思維慣性中對于“領(lǐng)導(dǎo)知情權(quán)”漠視的盲點引發(fā)了現(xiàn)實政治生活中許多問題。

中共中央政治局最近召開會議，研究進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)活動新聞報道等工作，對各級黨委和新聞媒體提出了“改進會議新聞報道、少報官多報民”的要求：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺支持新聞媒體改進報道工作，新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，多報道對工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān)心的內(nèi)容，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活。

從政治傳播學(xué)的角度來看，中央所以要啟動新一輪的新聞報道改革，是為了改進黨風(fēng)密切黨同人民群眾關(guān)系，從更深層次來看，也是想通過新聞改革來表達“領(lǐng)導(dǎo)知情權(quán)”，即領(lǐng)導(dǎo)干部通過媒體真實客觀地了解社情民意的權(quán)利。

執(zhí)政為民有個前提，就是要了解自己將要服務(wù)的人民，不僅要知道他們生活的幸福，更重要的是要了解他們的疾苦和死活，如此才能針砭時弊制定出與進俱進的執(zhí)政為民。那么，各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是通過什么樣的途徑知曉民生疾苦呢？領(lǐng)導(dǎo)不能事必躬親，除了到基層視察實地調(diào)研和聽取下級匯報外，最直觀和普遍的方式就是通過各級媒體的報道了解民意的實際情況，了解公眾的想法，也就是，同公眾一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的知情權(quán)很大一部分也是通過廣播電視報紙這結(jié)媒體實現(xiàn)的。

在既有的新聞報道習(xí)慣中，領(lǐng)導(dǎo)的知情權(quán)是不能得到滿足的：打開報紙一看，哇，全是自己的報告，自己的指示和自己的照片，非常忠實的記錄員，一字不漏；打開電視一看，又是自己在做重要的講話，或者是人民群眾在以各種喜聞樂見的方式表達對于自己講話的擁戴；即便如此會議報道和領(lǐng)導(dǎo)人的行蹤能夠“滿足”公眾對于領(lǐng)導(dǎo)的知情權(quán)，又如何能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)對于公眾的知情權(quán)呢？

如果哪個記者的報道得到領(lǐng)導(dǎo)人的批示，是非常光榮的事情，為什么呢？物以希為貴，有幸享受如此規(guī)格的報道太少太少了，為什么少呢？再追問一下問題就暴露出來了，這類報道常常是記者深入民間調(diào)查真實反映現(xiàn)實問題的力作，并不是領(lǐng)導(dǎo)人太吝嗇自己的筆墨，擺官架子，而是他們看到的這樣的親民的報道太少了，在自己的會議講話后作批示有什么意義呢？他們最希望通過媒體報道了解人民群眾的真實情況，只有了解了，才會作批示著手解決。批示之珍貴表明值得批示的報道太少了，從另一個方面看，高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層考察也表明了他們對于許多媒體報道的不信任，他們要通過自己親臨現(xiàn)場來知民情。

如此沉悶的會議報道和泛濫的領(lǐng)導(dǎo)活動報道是兩邊不討好的，一方面，人民群眾的興趣提不起來，大力宣傳黨的理論路線方針政策的傳播目標根本達不到，建立在這個基礎(chǔ)上的公眾知情權(quán)的質(zhì)量非常之低；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)知情權(quán)也無從談起，畢竟版面和頻道是有限的，會議和領(lǐng)導(dǎo)人的活動占多了，領(lǐng)導(dǎo)到什么地方去看那些貼近實際、貼近群眾、貼近生活的“親民新聞”。

進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動的新聞報道，不僅是對人民群眾知情權(quán)的交待，也是對于領(lǐng)導(dǎo)知情權(quán)的交待，在這個基礎(chǔ)上，媒體才能真正發(fā)揮有效的溝通作用