形象工程思考

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領導干部在任期間實施一些利國利民的重要項目是好事。但遺憾的是，有些干部對實實在在的項目，特別是對那些難度大、見效慢的艱苦項目不熱心，而特別熱衷于表面光鮮的所謂“形象工程”。他們不從本地實際出發，不從百姓的需要出發，不顧地方財政狀況，無視群眾的生活困難，好大喜功，嘩眾取寵，做表面文章，把大量資金用到“市容”建設上，把城市打扮得花枝招展、花團錦簇，以顯示其政績。接任者唯恐別人議論自己無能，往往另起爐灶，再搞一個更光鮮的“形象工程”，因而形成“一個書記一條街，一屆政府一座城”的現象。更有甚者，在實施“形象工程”過程中，層層下指標、定任務，甚至與工作實績掛鉤，如此惡性循環，使“形象工程”的鬧劇愈演愈烈。

一些領導干部熱衷于搞“形象工程”，原因是多方面的。有的領導干部“家長制”作風嚴重，喜歡拍腦袋下決斷，聽不得別人的不同意見。他們主觀上也許并不想玩花架子、搞形式主義，之所以愿望與現實之間出現嚴重反差，一個重要原因是功底不厚，素質不高，不講科學，又不善于做深入細致的調查研究，因而提不出科學的工作思路，造成決策失誤。而目前干部體制中對領導干部的行政行為缺乏有效的管理和監督，也在客觀上助長了瞎指揮。

有的領導干部搞“形象工程”，是為了迎合上級機關或更大的領導的口味。上有所好，下必甚焉。一些領導干部看到“形象工程”可以產生“功臣”，得到“先進”，可以換取自己的“政治資本”和“錦繡前程”，于是便轟轟烈烈上馬，熱熱鬧鬧施工，偷工減料收兵。這些人干工作、想問題、辦事情，不是以國家為重、大局為重，而是以一己私利為重。他們只對自己的“官位”負責，不對實際工作負責；只對自己的“烏紗帽”負責，不對廣大群眾的利益負責。

我國現階段干部政績考核制度的不完善，也為“形象工程”的產生提供了土壤。有的地方把上了多少項目、引來多少資金等列為組織部門的“考核”內容，以此來判斷地方領導的才能和魄力，這就給工作上急功近利、只注重短期行為的人以可乘之機。

“形象工程”坑國家，害集體，傷百姓，已到了非整不可的時候了。要剎住這股歪風，各級領導干部，特別是“一把手”首先必須轉變工作作風，深入基層，關注民生，體察民情，珍惜民力，真抓實干，講求實效，著力解決人民群眾的當務之急，真正代表人民群眾的利益。要對權力運行進行全過程、全方位的有效監督，充分發揮人民群眾、紀檢監察機關和輿論監督的作用。對搞“形象工程”者要及時制止；對弄虛作假、追逐名利的壞典型要公開曝光；對搞“形象工程”已經給黨和人民事業造成嚴重損失的干部，要嚴肅查處，絕不能任其“一走”了之，更不能異地升官。制度建設具有根本性、長期性。要建立健全科學全面的干部制度，完善用人機制。在干部的考核、提拔和任用上，只有讓搞“形象工程”的人不僅撈不到好處，而且要付出應有的代價，才能從根本上減少直至杜絕“形象工程”。