三項(xiàng)機(jī)制干部交流

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從教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理方面入手，建立三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性和主動(dòng)性。

提素質(zhì)，建立教育培訓(xùn)機(jī)制。以縣委黨校為陣地，由縣委組織部和縣委黨校組織對(duì)行政村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任進(jìn)行專題培訓(xùn)；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地，整合力量，加大村干部教育培訓(xùn)力度，確保教育覆蓋面達(dá)**%；各村充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)陣地，結(jié)合開(kāi)展“兩校進(jìn)村”活動(dòng)，認(rèn)真抓好村級(jí)自主培訓(xùn)。同時(shí)，將村干部教育培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)參學(xué)參訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到80%和考試不合格的，年底考評(píng)不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立村干部教育培訓(xùn)檔案，并與個(gè)人績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤。

重激勵(lì)，建立激勵(lì)保障機(jī)制。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“定崗、定員、定責(zé)”的原則制定村干部崗位職責(zé)、年度目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，年底組織考評(píng)，考評(píng)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，年度考評(píng)為優(yōu)秀等次的不超過(guò)**%；實(shí)行績(jī)效掛鉤制度，村干部崗位補(bǔ)貼調(diào)整為“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”兩部分，基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照市委相關(guān)文件要求執(zhí)行，對(duì)長(zhǎng)期不履職或自動(dòng)脫崗的，根據(jù)情況扣減或取消基礎(chǔ)補(bǔ)貼；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，明確從1***年村改后連續(xù)擔(dān)任村干部滿9年、考評(píng)在合格以上等次、本人自愿的，從次月起納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，在參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的同時(shí)，從次月起納入大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范疇；實(shí)行離任補(bǔ)償，對(duì)任滿三年正常離任的，每任職一年補(bǔ)償一個(gè)月崗位補(bǔ)貼；建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入部分中提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)金；開(kāi)展“優(yōu)秀村官”評(píng)選活動(dòng)，每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選**名“優(yōu)秀村官”，由縣委、縣政府進(jìn)行表彰并一次性發(fā)給2***元獎(jiǎng)金。

嚴(yán)管理，建立監(jiān)督約束機(jī)制。建立村干部離任審計(jì)制度。村組干部離任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及時(shí)查處，對(duì)觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。建立民主評(píng)議村“兩委”班子及其成員制度。每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村“兩委”班子及其成員進(jìn)行一次民主評(píng)議，分別按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次進(jìn)行無(wú)記名投票，對(duì)“基本稱職”和“不稱職”票超過(guò)1/3的予以誡勉；對(duì)“基本稱職”和“不稱職”票超過(guò)**％、經(jīng)考察確實(shí)不稱職的，是村黨組織成員的予以免職，是村民委員會(huì)成員的勸其申請(qǐng)辭職。實(shí)行村干部誡勉制度。對(duì)在工作中違背黨在農(nóng)村的方針、政策，造成嚴(yán)重失誤和經(jīng)年終民主評(píng)議、符合誡勉條件等六種情況的，給予為期3個(gè)月的誡勉。誡勉期滿后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委考察，問(wèn)題整改的解除誡勉；反之，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)規(guī)定，是黨組織成員的，予以免職；是村民委員會(huì)成員的，勸其申請(qǐng)辭職。對(duì)受誡勉的干部，誡勉期間扣發(fā)30％績(jī)效補(bǔ)貼，年內(nèi)取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。