群眾服務(wù)思考

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保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹中央指示精神，特別是按照中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求，中央企業(yè)各級黨組織把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，各司其職，相互配合，依靠各級基層黨組織和廣大黨員的共同努力切實(shí)做好黨員聯(lián)系群眾的具體工作。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員的先進(jìn)性不僅表現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上，更應(yīng)表現(xiàn)在聯(lián)系和帶領(lǐng)群眾上。中央企業(yè)根據(jù)《國資委黨委關(guān)于建立健全中央企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國資黨委組織［****］***號)要求，普遍制定了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，明確了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的內(nèi)容、途徑和方式，并提出了具體的工作要求。

一、進(jìn)一步明確做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作重要意義

進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，是鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要，也是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。各中央企業(yè)以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在改革發(fā)展中堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)好廣大職工切身利益作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)職工群眾的內(nèi)容，通過各種方式暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶困難職工群眾作為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二、結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步推進(jìn)黨員聯(lián)系與服務(wù)群眾工作

各中央企業(yè)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合改革發(fā)展實(shí)踐建立健全了長效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，積極推動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作落到實(shí)處。各中央企業(yè)通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)、黨員結(jié)對幫扶、送溫暖、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)以及多種形式的服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員緊緊圍繞企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀念，做群眾的貼心人，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

一是積極開展黨員結(jié)對幫扶困難群眾工作。中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司黨組要求黨員分別與至少2名群眾結(jié)成對子。每月與結(jié)對群眾開展交流談心。基層黨支部要建立黨員聯(lián)系群眾匯報(bào)、登記、檢查、考核制度，黨員每月向黨小組匯報(bào)一次聯(lián)系群眾情況，黨支部每月檢查一次。中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司建立和完善關(guān)心群眾利益的責(zé)任機(jī)制，集團(tuán)自上而下建立“雙對結(jié)”制度。集團(tuán)八名黨政領(lǐng)導(dǎo)每人與一個(gè)直屬單位、一個(gè)機(jī)關(guān)部室結(jié)對，深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，并幫助解決基層單位工作上的困難和問題。建立群眾“幫困點(diǎn)”，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)**個(gè)黨支部與**個(gè)特困家庭結(jié)對，通過定期走訪、經(jīng)濟(jì)資助、幫困助學(xué)等方式，進(jìn)行幫困；建立和完善幫困送溫暖機(jī)制。集團(tuán)每年下拔1**萬元，對****名低收入職工家庭每月增發(fā)50元補(bǔ)助。今年春節(jié)期間，給集團(tuán)離退休職工、待崗?fù)损B(yǎng)職工一次性補(bǔ)助共計(jì)1700多萬元。中國船舶工業(yè)集團(tuán)造船主業(yè)進(jìn)行重大調(diào)整，具有140多年歷史的江南造船廠、上海船廠、廣州地區(qū)的造船企業(yè)等都面臨著搬遷和重建的重大任務(wù)。為了確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并深入做好重組、脫困、破產(chǎn)企業(yè)的思想政治工作。與此同時(shí)，集團(tuán)公司加大了對困難企業(yè)和職工關(guān)心的力度。元旦春節(jié)期間，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)以及各地區(qū)公司黨政工主要負(fù)責(zé)人都親自帶隊(duì)分赴各地，慰問困難企業(yè)、走訪困難職工家庭，并送去慰問金。由于思想政治針對性強(qiáng)，黨員密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，近幾年，集團(tuán)公司沒有出現(xiàn)大的群體性聚集鬧事、上訪等不穩(wěn)定事件。

二是組織黨員開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)。中國出國人員服務(wù)總公司黨委通過開展多種形式的服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。通過完善相關(guān)政策，解決了青年員工租房費(fèi)用問題，通過建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方式改進(jìn)員工子女報(bào)銷范圍和金額。中國冶金地質(zhì)勘查工程總局黨委采取黨員責(zé)任區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)、黨員示范和佩戴黨徽、設(shè)置黨員標(biāo)示牌等形式，促進(jìn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督，規(guī)范自身行為，增強(qiáng)黨員意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。

三是堅(jiān)持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)工作制度。中國冶金地質(zhì)勘查工程總局黨委把聯(lián)系點(diǎn)工作制度作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的“抓手”，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、明確工作任務(wù)、傾聽民情民意、解決實(shí)際問題、指導(dǎo)基層工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成改革發(fā)展和黨建工作示范點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持和完善深入基層調(diào)查研究制度，緊密圍繞中心工作，經(jīng)常有計(jì)劃、有針對性地深入基層調(diào)查研究，了解生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況和職工群眾的實(shí)際情況，并按政策解決好基層反映強(qiáng)烈的突出問題和事關(guān)職工切身利益的實(shí)際問題。下大力量解決好尊重和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益問題，提高工作效率，精簡會(huì)議和文件，不斷提高為基層和職工群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。電信科學(xué)技術(shù)研究院完善了領(lǐng)導(dǎo)與基層組織或單位的聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合所分管工作，將聯(lián)系、指導(dǎo)和幫助聯(lián)系工作列入議事日程，并帶頭深入基層、深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究掌握第一手材料，作為科學(xué)判斷形勢、正確做出決策的依據(jù)。

四是暢通群眾意見表達(dá)渠道。中國材料工業(yè)科工集團(tuán)公司黨委努力健全黨員聽取群眾意見的制度，定期征求職工群眾的意見和建議，接受職工群眾的監(jiān)督和批評。電信科學(xué)技術(shù)研究院建立了群眾通報(bào)制度。凡是涉及重大決策、重要決定，黨的建設(shè)、黨的工作以及群眾利益密切相關(guān)的問題，都要及時(shí)通過會(huì)議、內(nèi)部網(wǎng)頁、集團(tuán)報(bào)紙等多種形式向群眾通報(bào)。對通報(bào)內(nèi)容，通過設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、發(fā)放征求部門問卷、專門電子郵箱等多種形式，廣泛聽取大家的意見，接受群眾的監(jiān)督。中國航天科工集團(tuán)公司公開設(shè)置意見箱、電子信箱，開通熱線電話、舉報(bào)電話，利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，方便群眾反映情況。凡涉及改革發(fā)展等重大事項(xiàng)及群眾切身利益的大事，都以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，廣開言路。各中央企業(yè)重視發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的橋梁、紐帶作用，及時(shí)了解、掌握和反映職工群眾的思想動(dòng)態(tài)和民意，積極開展各項(xiàng)有益活動(dòng)。中國冶金地質(zhì)勘查工程總局黨委通過開門抓黨建，及時(shí)向群眾通報(bào)黨建工作情況，聽取群眾意見接受群眾監(jiān)督。電信科學(xué)技術(shù)研究院等企業(yè)建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每年初列出全年的值班領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排，通過堅(jiān)持接待日制度，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道。對重要的思想動(dòng)態(tài)反映集中的意見、敏感問題及時(shí)處理，及時(shí)向黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告；黨委認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，堅(jiān)持各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批重要來信、接待重要來訪，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建設(shè)和諧企業(yè)。

五是認(rèn)真做好關(guān)心幫助黨員工作。中國華電集團(tuán)公司建立黨內(nèi)經(jīng)常性關(guān)心幫扶制度。建立定期走訪制度，做到“平時(shí)有人訪”；建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度，做到“難時(shí)有人幫”；建立患病探望制度，做到“病時(shí)有人探”；建立臨終送行制度，做到“終時(shí)有人送”。為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁，使廣大黨員自覺堅(jiān)持黨的群眾路線，誠心誠意為群眾謀利益。切實(shí)解決部分黨員的黨員意識(shí)淡薄，脫離群眾的問題。中國海洋石油總公司黨組的主要做法是依靠職工辦好企業(yè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全心全意依靠職工辦好企業(yè)的根本方針，充分發(fā)揮職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用，尊重職工的主人翁地位，調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。黨組織建立了幫助黨員制度，努力建立和諧的黨內(nèi)關(guān)系，有效地調(diào)動(dòng)黨員積極性。

總體上看，中央企業(yè)認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣泛征求群眾意見，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事等有效做法，健全完善一系列黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，并下大力把聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作落到實(shí)處。隨著國有企業(yè)改革的深化，我們將著力引導(dǎo)中央企業(yè)各級黨組織把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于黨的工作的全過程，體現(xiàn)在改革發(fā)展的全過程，把聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制建設(shè)與確保企業(yè)健康發(fā)展，努力為職工群眾服務(wù)工作結(jié)合起來，為推進(jìn)中央企業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)和諧企業(yè)發(fā)展做出更大努力。