農(nóng)村工作載體思考

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建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的領(lǐng)導是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證，以黨組織為核心的農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村基層黨的先進性長效機制，不斷增強農(nóng)村基層組織的生機和活力，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要作用。

以“三項工程”為重點以“三項工程”為重點，在組織保障上為新農(nóng)村建設(shè)打好“基石”。一是實施農(nóng)村干部素質(zhì)工程。農(nóng)村基層黨建應在選好配強村級班子特別是村支書基礎(chǔ)上，狠抓村組干部教育培訓，以農(nóng)村優(yōu)秀的中堅力量去組織、引導和教育農(nóng)民，起到以點帶面的作用。培訓渠道要網(wǎng)絡(luò)化。通過整合資源，構(gòu)建縣、組、村三級培訓網(wǎng)絡(luò)，切實加強村組干部經(jīng)常性教育培訓，全面提升農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)。培訓對象要全員化。充分利用各級黨校、成教、農(nóng)業(yè)服務中心等機構(gòu)，組織全體村組干部進行分級培訓。培訓形式要多樣化。通過領(lǐng)導講課、專家授課、現(xiàn)場培訓、遠程教育等多種形式，切實增強培訓效果。

二是實施農(nóng)村科技致富工程。建設(shè)新農(nóng)村，必須組建一支充滿生機和活力的農(nóng)村科技人才隊伍，促進生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。實施“一村一居一大學生”計劃。加大從縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和大學生志愿者中選派優(yōu)秀人才到村擔任村黨支部書記、科技副書記或村主任助理工作力度，通過“科學村官”送科技、講技術(shù)、解難題，積極引導農(nóng)民走科技致富之路。推行“支部+協(xié)會”工作模式，通過建立各種專業(yè)合作組織，把黨的組織工作拓展到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上。充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”特長，引導農(nóng)民學科技、用科技，不斷增強農(nóng)副產(chǎn)品在市場中的競爭力。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，及時組織農(nóng)民學習培訓，提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的能力，以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。

三是實施基層組織規(guī)范化建設(shè)工程。加強村級辦公陣地建設(shè)。加大黨員教育培訓硬件投入。特別是加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設(shè)施的使用和維護，做到設(shè)備安全、人員到位、制度健全、維護及時、經(jīng)費保證。推行“一制三化”運行機制。建立健全村黨支部領(lǐng)導下的村民自治工作機制，通過支部工作規(guī)范化、村務工作法制化、民主監(jiān)督程序化，進一步規(guī)范村兩委工作，增強村級組織在新農(nóng)村建設(shè)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

以“三向培養(yǎng)”為抓手以“三向培養(yǎng)”為抓手，在隊伍建設(shè)上為新農(nóng)村建設(shè)配好“主力”。農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、帶頭示范能力不強、發(fā)展黨員難是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一大難題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，迫切需要一批能帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的基層好干部、好黨員和致富能人。

加強教育，著力把能人培養(yǎng)成黨員。一是實施結(jié)對幫扶。通過建立能人花名冊、落實黨員聯(lián)系人、制定培養(yǎng)措施等方式，有計劃地對能人進行跟蹤培養(yǎng)。二是加強政治教育。通過邀請非黨能人列席支委會、黨員大會等途徑，加強其政治教育，提高其思想覺悟。三是提供參與平臺。注重讓能人在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)運用中當主角、挑重擔，增強其在群眾中的影響力，條件具備的，及時發(fā)展他們加入黨組織。

重點引導，著力把黨員培養(yǎng)成能人。從政策輿論上引導黨員，號召廣大農(nóng)村黨員向能人看齊。從技術(shù)服務上幫助黨員，通過建立黨員科教培訓網(wǎng)絡(luò)、實施現(xiàn)場科技培訓、組織外出參觀學習等途徑，強化對現(xiàn)有黨員素質(zhì)的再提高。從資金項目上扶持黨員，通過“黨員扶貧項目”等途徑，向有頭腦、懂技術(shù)的黨員提供發(fā)展資金和項目，增強其致富能力。

綜合培養(yǎng)，著力把黨員能人培養(yǎng)成村組干部。一是嚴格挑選。村黨支部按照村組后備干部培養(yǎng)選拔條件，在黨員能人中篩選出政治素質(zhì)較高的黨員能人進行重點培養(yǎng)。二是結(jié)對培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立黨員能人培養(yǎng)花名冊，落實好黨委委員或黨員干部聯(lián)系發(fā)展對象制度，實施“一對一”培養(yǎng)措施。三是強化鍛煉。根據(jù)黨員能人的特長，有意識地將他們放到村組干部的工作崗位上進行鍛煉，以達到積累工作經(jīng)驗和提高工作能力的目的。